МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
13.12.2007 N 89-22/109
Депутату Хорольської
районної ради
Квітці Ю.В.
Щодо надання роз'яснень
норм чинного законодавства
Міністерство економіки розглянуло питання, порушені у зверненнях депутата Хорольської районної ради Квітки Ю.В. від 27.11.2007 N 03-01/07-73 і N 03-01/07-84, і в межах повноважень повідомляє наступне.
Щодо видаткових та прибуткових накладних.
Листом Мінекономіки від 26.04.2007 N 6-15142 були надані роз'яснення стосовно обов'язку суб'єктів господарювання зазначати інформацію про ціну виробника у видаткових та прибуткових накладних.
Зокрема, відповідно до пункту 12 додатка до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.96 N 1548 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2006 N 660) регулювання цін на лікарські засоби та вироби медичного призначення за визначеним Переліком передбачено шляхом встановлення граничного рівня торговельної надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) з урахуванням знижок. Таким чином нарахування торговельної надбавки на регульовану групу товарів повинно здійснюватись до фактичної ціни виробника, за якою здійснювалось придбання ліків. При цьому загальний розмір торговельної надбавки незалежно від кількості оптових постачальників і посередників не повинен перевищувати встановлений граничний.
Нарахування торговельної надбавки до "прайсових" цін виробників або цін закупівлі у посередників, які перевищують фактичну ціну придбання товару у виробника, призводить до перевищення встановленого граничного рівня торговельної надбавки, що є порушенням державної дисципліни цін, і відповідно до статті 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" ( 507-12 ), передбачена відповідальність у вигляді економічних та штрафних санкцій.
На нормативному рівні не встановлені єдині вимоги щодо відображення суб'єктами господарювання обов'язкової інформації про ціни виробника в накладних на відпуск лікарських засобів та виробів медичного призначення, які підлягають державному регулюванню.
Враховуючи викладене, на думку Мінекономіки, з метою державного регулювання цін на лікарські засоби та недопущення порушення державної дисципліни цін, уникнення непорозумінь з контролюючими органами та забезпечення прозорості ціноутворення по всьому технологічному ланцюгу від виробника до кінцевого споживача у видаткових та прибуткових накладних кожен суб'єкт господарювання який приймає участь у реалізації лікарських засобів, повинен зазначати фактичну ціну продажу виробника або імпортера (з урахуванням наданих знижок). Крім того, оптові та посередницькі організації повинні вказувати розмір застосовуваної ними оптово-збутової (постачальницької) надбавки.
Щодо умов договору.
Відповідно до пункту 16 Положення про Міністерство юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2006 N 1577, Міністерство юстиції надає роз'яснення законодавства державним органам, підприємствам, установам та організаціям, готує за дорученням Кабінету Міністрів України правові висновки з відповідних питань.
Водночас, відповідно до Положення про Міністерство економіки, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2007 N 777, не передбачено тлумачення норм законодавства, Зокрема, відповідно до частини сьомої статті 179 Господарського кодексу України ( 436-15 ) господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України ( 435-15 ), з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Статтею 192 Цивільного кодексу України ( 435-15 ) встановлено, що законним платіжним засобом, обов'язковим до приймання за номінальною вартістю на всій території України, є грошова одиниця України - гривня. Іноземна валюта може використовуватися в Україні у випадках і в порядку, встановлених законом.
Згідно зі статтею 524 Цивільного кодексу України ( 435-15 ) зобов'язання має бути виражене у грошовій одиниці України - гривні. Стосовно того, що сторони можуть визначити грошовий еквівалент зобов'язання із іноземній валюті (пункт 2 статті 524 Цивільного кодексу), то відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.98 N 1998 вважається, що під час формування цін обґрунтованим врахуванням витрат у доларовому еквіваленті лише в частині імпортної складової структури ціни.
Частинами другою та третьою статті 533 Цивільного кодексу України ( 435-15 ) встановлено, якщо у зобов'язанні визначено грошовий еквівалент в іноземній валюті, сума, що підлягає сплаті у гривнях, визначається за офіційним курсом відповідної валюти на день платежу, якщо інший порядок її визначення не встановлений договором або законом чи іншим нормативно-правовим актом. Використання іноземної валюти, а також платіжних документів в іноземній валюті при здійсненні розрахунків на території України за зобов'язаннями допускається у випадках, порядку та на умовах, встановлених законом.
Декретом Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" від 19.02.93 N 15-93 встановлено режим здійснення валютних операцій на території України, визначено загальні принципи валютного регулювання, повноваження державних органів і функцій банків та інших фінансових установ України в регулюванні валютних операцій, права й обов'язки суб'єктів валютних відносин, порядок здійснення валютного контролю, відповідальність за порушення валютного законодавства. Відповідно до статті 3 вищенаведеного Декрету валюта України є єдиним законним засобом платежу на території України, який приймається без обмежень для оплати будь-яких вимог та зобов'язань, якщо інше не передбачено цим Декретом, іншими актами валютного законодавства України. Статтею 7 цього Декрету визначено, що у розрахунках між резидентами і нерезидентами в межах торговельного обороту використовується засіб платежу іноземна валюта. Такі розрахунки здійснюються лише через уповноважені банки.
Згідно з частиною четвертою статті 179 Господарського кодексу України ( 436-15 ) при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству.
Перший заступник Міністра економіки України К.Любченко