На засновників, керівників та головних бухгалтерів
податківці завели базу даних
Податковий кредит з ПДВ декларують лише при зобов’язаннях. Несплата 300 тис. грн ПДВ анулює статус платника
Виявляється, ДПАУ мало Державного реєстру фізичних осіб – платників податків та інших обов’язкових платежів, створеного для забезпечення єдиного державного обліку тих, хто зобов’язаний сплачувати податки, збори, інші обов’язкові платежі до бюджетів та внески до державних цільових фондів у порядку і на умовах, що визначаються законодавчими актами України. Кабмін розпорядився (розпорядження від 01.07.2009 р. № 757-р), щоб ДПАУ створила електронний реєстр осіб, пов'язаних з платниками податків (засновників, керівників, головних бухгалтерів), на підставі даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, баз даних органів державної податкової служби, контролюючих та правоохоронних органів із зазначенням ідентифікаційних, реєстраційних та інших даних, а також інформації про виконання ними податкових зобов'язань.
На наш погляд, це протизаконно, небезпечно для громадян у разі розголошення такої інформації. Та ще й зайве витрачання державних коштів. По-перше, за ч. 2 ст. 32 Конституції України не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Нехай Кабмін і ДПАУ покажуть закон, де сказано, що слід створювати окрему базу відомостей про директорів, засновників та головних бухгалтерів із зазначенням адрес, заробітку, місця роботи, паспортних даних, сплати податків тощо. Максимум, що дозволяє Закон, – це внесення відомостей до Державного реєстру фізичних осіб – платників податків.
По-друге, ДПАУ не вперше веде такий облік директорів та головбухів, але тепер цю інформацію матимуть про них всю. Ще в часи фейс-контролю відповідно до п. 7.9 Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом ДПАУ від 19.02.98 р. № 80 (у редакції наказу ДПАУ від 17.11.98 р. № 552 після затвердження змін наказом від 24.07.2006 р. № 428) та зареєстрованої у Міністерстві юстиції 16.03.98 р. за № 172/2612, відомості про відповідальних за податковий облік осіб юридичної особи чи відокремленого підрозділу – керівника та головного бухгалтера (бухгалтера, якщо для забезпечення ведення бухгалтерського обліку за штатом платника податків передбачена лише одна посада бухгалтера без створення бухгалтерської служби на чолі з головним бухгалтером) вносяться чи змінюються органом державної податкової служби в Єдиному банку даних юридичних осіб на підставі:
- реєстраційної заяви платника податків з поміткою «Зміни»;
- даних про таких осіб, що вказуються платником податків у податкових деклараціях, розрахунках, звітах, якщо їх достатньо для однозначної ідентифікації відповідальних осіб.
По-третє, чомусь до новоспеченого реєстру не потрапляють акціонери, зокрема з контрольними пакетами акцій. Таким чином, новий реєстр діятиме в основному проти малих та середніх підприємств, які працюють у формі приватних підприємств та товариств з обмеженою відповідальністю і мають своїх засновників, директорів та головбухів, а великий бізнес із акціонерами-олігархами (які не є ані засновниками, ані директорами, ані, тим більше, бухгалтерами) залишається поза увагою ДПАУ. Нечесно.
Особливо шкода жінок – головних бухгалтерів. Як ми вже писали, журнал «Бизнес» (№ 13 від 30.03.2009 р.) оприлюднив такий факт: президент Федерації професійних бухгалтерів і аудиторів України (ФПБАУ) Сергій Голов категорично висловився проти посилення відповідальності, пов’язаної з бухобліком, і назвав пропозиції податківців «сталінськими». На його думку, більш ніж достатньо, що серед жінок, які відбувають кримінальне покарання в Україні, 30% – бухгалтерки! А тепер уряд хоче, щоб їх було 50%? 1984 рік повертається, Великий брат з ДПАУ стежить за тобою...
Крім того названим розпорядженням Кабмін дозволив собі розширити повноваження ДПАУ та відверто порушив Закон «Про податок на додану вартість». Зокрема тепер, на думку Кабміну, у разі встановлення органами державної податкової служби факту виписування податкових накладних, згідно з якими не задекларовано (не сплачено) податкові зобов'язання, обсяг яких за оподатковуваними операціями перевищує суму 300 000 грн (без урахування ПДВ), реєстрація платників податку на додану вартість має анулюватися. Але таких підстав немає у вичерпному їх переліку згідно з п. 9.8 Закону про ПДВ.
Шановний уряд, прохання анулювати ПДВ, а не його платників, і запровадити диференційований податок з обігу (різні ставки для безготівкових та готівкових розрахунків зокрема). І все буде гаразд.
Крім того платники ПДВ тепер декларують суму податкового кредиту у період виникнення податкового зобов'язання. Це означає, що відшкодування ПДВ скасовується доти, доки не виникнуть зобов’язання. І це прямо суперечить п. 7.5 Закону про ПДВ щодо дати виникнення права на податковий кредит, яке не залежить від зобов’язань. А для деяких підприємств, зокрема чистих експортерів, зобов’язання виникають лише у разі припинення експорту.