Щодо порядку фінансування виплат по частковому безробіттю
ПИТАННЯ: Як фінансуються виплати по частковому безробіттю?
ВІДПОВІДЬ: Кошти для виплати допомоги виділяються підприємствам незалежно від форми власності та господарювання, які провадили свою діяльність не менш як 24 календарних місяці перед настанням часткового безробіття, в межах коштів, передбачених бюджетом Фонду на ці цілі.
Допомога надається у разі, коли простій на підприємстві або в цеху, дільниці із замкнутим циклом виробництва (далі - цех, дільниця), що має невідворотний та тимчасовий характер, триває не менше 1 місяця, не перевищує 6 місяців і не залежить від працівника та роботодавця, що охопив не менш як 30 % чисельності працівників підприємства або цеху, дільниці, в яких простої становлять 20 і більше % робочого часу.
Підприємство подає центру зайнятості повідомлення про початок простою, що може призвести до часткового безробіття, а також протягом 1 місяця після місяця початку простою, підтвердженого повідомленням, звертається до центру зайнятості із заявою про виділення коштів для виплати допомоги.
До заяви додаються такі документи, підписані керівником підприємства:
довідка про стан фінансово-економічної діяльності підприємства або цеху, дільниці за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю початку часткового безробіття, разом з копіями відповідної статистичної звітності;
копії штатного розпису та наказу про встановлення тарифних ставок і посадових окладів щодо осіб, які опинились у стані часткового безробіття;
копії табелів обліку робочого часу за структурними підрозділами підприємства та списки застрахованих осіб, у яких виникло право на допомогу, разом з розрахунком сум виплати допомоги щодо кожної особи;
документальне підтвердження, що простій є невідворотним і тимчасовим, не має регулярного та сезонного характеру, триває не менше 1 місяця та не перевищує 6 місяців і виник не з організаційно-виробничих причин, охопив не менш як 30 % чисельності працівників підприємства або цеху, дільниці, в яких простої становлять 20 і більше % робочого часу, і є неоплачуваним (розрахунок здійснюється за середньообліковою чисельністю).
Причини тимчасового припинення виробництва можуть підтверджуватися одним з таких документів:
актами органів державної влади щодо впливу світової фінансової кризи на галузі економіки про запровадження надзвичайної ситуації в окремих регіонах України чи про визнання окремих регіонів потерпілими від стихійного лиха;
документами уповноважених органів іншої держави, які легалізовані консульськими установами України, щодо обставин, що виникли на території цієї держави;
рішеннями органів державної влади щодо заборони використання матеріалів, сировини, комплектуючих, що застосовувались у даному виробництві;
висновками іншого органу, уповноваженого засвідчувати обставини, що викликали тимчасове припинення виробництва.
Подані підприємством документи, визначені у п. 2.5 Порядку, разом з пропозицією центру зайнятості щодо виплати допомоги та інформацією про сплату внесків підприємством протягом 12 календарних місяців перед настанням часткового безробіття подаються до Кримського респуб-ліканського, обласного, Київського і Севастопольського міських центрів зайнятості, на які покладено функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду (далі - регіональний центр зайнятості).
Рішення про виділення підприємству коштів для виплати допомоги (далі - рішення) приймається директором регіонального центру зайнятості у місячний термін з дня подачі заяви підприємством з урахуванням висновків комісії з питань фінансування виплат по частковому безробіттю регіонального центру зайнятості (далі - комісія), що носить рекомендаційний характер.
Комісія створюється регіональним центром зайнятості шляхом прийняття відповідного наказу.
До складу комісії включаються представники регіонального центру зайнятості (один із яких є головою комісії), управління економіки обласної державної адміністрації (за згодою), територіальних органів Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю та по два делеговані представники соціальних партнерів регіонального координаційного комітету сприяння зайнятості.
Засідання комісії проводиться 1-2 рази на місяць залежно від кількості поданих підприємствами заяв і є правомочним, якщо на ньому присутні не менше 2/3 членів комісії. Висновок комісії приймається більшістю голосів присутніх.
У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови комісії.
Прийняте рішення оформляється наказом директора регіонального центру зайнятості.
Про таке рішення центр зайнятості повідомляє підприємство протягом 3 робочих днів.
Перерахування підприємству коштів для виплати допомоги провадиться протягом 15 робочих днів після прийняття рішення керівником центру зайнятості. Підприємство виплачує кошти застрахованим особам не пізніше 3 робочих днів після їх надходження на рахунок підприємства за окремою платіжною відомістю для виплат допомоги по частковому безробіттю. Копія відомості подається центру зайнятості не пізніше 10 календарних днів після виплати.
У разі коли кошти для виплати допомоги виділяються підприємству більше 1 місяця, вони перераховуються що-місяця після закінчення календарного місяця та надання підприємством центру зайнятості списків застрахованих осіб, які мають право на одержання допомоги, та табелів обліку робочого часу за структурними підрозділами підприємства разом з розрахунком суми допомоги щодо кожної особи та заробітної плати, нарахованої та сплаченої згідно із трудовим законодавством.
Кошти для виплати допомоги виділяються підприємству не більш як на 180 календарних днів.
Не виділяються кошти для виплати допомоги підприємству, що має заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття на день подання заяви та до якого застосовувалися фінансові санкції за недодержання норм Законів України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та “Про зайнятість населення” протягом 12 місяців, які передували місяцю подання заяви, а також на якому час простою оплачений згідно із Кодексом законів України про працю.
Василь Мороз,
юрист
Газета “Юрист консультує”, 29/2009, 28.05.2009
Державне підприємство “Державне спеціалізоване видавництво “Україна”