МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
ФОНД СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ІНВАЛІДІВ
ЛИСТ
26.02.2008 N 1/6-43/06
Центру підтримки реформ
Харківській обласній
громадській організації
Про створення спеціальних робочих місць для інвалідів
Фонд соціального захисту інвалідів розглянув Ваше звернення від 13.02.2008 N 02-22 та на поставлені питання повідомляє.
1. В п. 2 Порядку ( 1836-2006 ) передбачено покриття витрат на створення спеціального робочого місця, але не передбачено в якій формі роботодавець звітується перед відділенням про понесені витрати (рахунки, накладні...), і чи взагалі звітується?
Пунктом шостим Порядку ( 1836-2006 ) надання дотації роботодавцю за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів на створення спеціальних робочих місць для інвалідів, зареєстрованих у державній службі зайнятості, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України "Про реалізацію статті 18-1 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" ( 1836-2006 ), передбачено подання наступних документів, інформації роботодавцем для можливості отримання дотації для створення робочих місць для інвалідів:
1) інформації про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) за формою 3-ПН або листа про його згоду на працевлаштування інваліда шляхом створення спеціального робочого місця;
2) довідки, підтвердженої центром зайнятості, про те, що протягом останніх шести місяців роботодавець не проводив реорганізацію або перепрофілювання підприємства, установи чи організації, скорочення чисельності (штату) інвалідів за професією (спеціальністю), на яку працевлаштовується інвалід;
3) письмової згоди роботодавця (на виданому центром зайнятості направленні на працевлаштування) на прийняття інваліда на спеціальне робоче місце. Зразок направлення затверджується Мінпраці;
4) розрахунку розміру дотації на створення спеціального робочого місця;
5) рішення Комісії або регіональної комісії у разі розгляду питання про доцільність надання дотацій підприємствам та організаціям громадських організацій інвалідів.
Згідно з пунктом 13 Порядку ( 1836-2006 ) надання дотації роботодавцю за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів на створення спеціальних робочих місць для інвалідів, зареєстрованих у державній службі зайнятості, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України "Про реалізацію статті 18-1 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" ( 1836-2006 ), Центр зайнятості щокварталу разом з територіальним відділення Фонду (в окремих випадках з Комісією або регіональною комісією) перевіряють протягом двох років відомості про виконання умов укладеного договору та використання дотації, які подає роботодавець, зокрема (накладні, чеки, платіжні доручення та інші).
Окрім того, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 N 1836 "Про реалізацію статті 18-1 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" затверджений наказ Державного центру зайнятості та Фонду соціального захисту інвалідів "Про затвердження форми Примірного договору про працевлаштування інваліда та надання дотації" від 19.11.2007 р. за N 91/109.
2. Чи включаються сезонні робітники в основний штат працівників підприємства при нарахуванні штрафних санкцій?
Згідно з Інструкцією щодо заповнення форми N 10-ПІ (річна) "Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів" затвердженого наказом Мінпраці від 10.02.2007 N 42, у рядку 01 відображається середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за рік, яка визначається відповідно до пункту 3.2 Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.2005 р. N 286 та зареєстрованої Міністерством юстиції України 30.11.2005 за N 1442/11722 (із змінами).
Відповідно до пункту 2.1 Інструкції зі статистики кількості працівників до облікової кількості штатних працівників включаються усі наймані працівники, які уклали письмово трудовий договір (контракт) і виконували постійну, тимчасову або сезонну роботу один день і більше, а також власники підприємства, якщо крім доходу, вони отримували заробітну плату на цьому підприємстві.
3. Яка встановлена відповідальність за порушення термінів реєстрації юридичної особи у територіальному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів?
Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування ( 70-2007 ), звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані. Роботодавець, який має відокремлені підрозділи, подає звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів, підготовлений з урахуванням даних цих підрозділів. У разі зміни їх кількості роботодавець разом із звітом про зайнятість і працевлаштування інвалідів подає відомості про такі підрозділи за формою, затвердженою Мінпраці (наказ Міністерства праці та соціальної політики України "Про затвердження форм документів для реєстрації роботодавців у відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів і виконання ними нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів" від 14.03.2007 р. N 98).
Виходячи з наведеного, згідно з частиною другою статті 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80731-10 ) невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів тягнуть за собою накладений штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадин.
Статтею 255 зазначеного Кодексу ( 80732-10 ) визначено, що Міністерство праці та соціальної політики та його органи при виявлені правопорушення складають протокол про адміністративне правопорушення, який є юридичною підставою для звернення до суду (наказ Міністерства праці та соціальної політики України "Про затвердження форми протоколу про адміністративне правопорушення та порядок її заповнення" від 14.03.2007 р. N 98).
Директор В.Малькін