Комментарий к Постановлению КМУ от 15.04.2009 г. № 454
“О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Украины
от 5 марта 2009 года № 236”
Постановление КМУ от 05.03.2009 г. № 236, в которое вносятся изменения приведенным документом, мы публиковали в “Фортексе” № 17-18/2009 на с. 8-11. Как уже отмечалось в нашей газете, данное Постановление представляет собой не вполне правовой документ, поскольку регулирует отношения, которые по своей природе не могут регулироваться украинским правительством. Осуществление предпринимательской деятельности за рубежом подлежит правовому регулированию законодательством тех стран, в которых такая деятельность происходит. Поэтому в данном случае можно говорить лишь о попытке легализации доходов наших соотечественников, отправившихся на заграничные заработки (подробнее об этом - см. письмо Госкомпредпринимательства от 30.03.2009 г. № 3363 в “Фортексе” № 21-22/2009 на с. 14-15).
По сути внесенных изменений следует заметить, что Кабмин уточнил добровольный характер применения норм данного Постановления и внес существенные корректировки в положения, касающиеся социального и пенсионного страхования заграничных “единоналожников”. В частности, указано, что полученный от них единый налог распределяется между местным бюджетом по месту госрегистрации плательщика (43%) и тремя фондами: “безработного” соцстраха, “больничного” и Пенсионным (4%, 11% и 42% соответственно). При этом существеннейшим образом уменьшен платеж в Пенсионный фонд (уплачиваемый сверх единого налога) - с 500 грн до 128 грн в месяц.
А вот последний абзац Постановления вызывает легкое недоумение. Кабмин указывает, что
“граждане, получающие доходы за пределами Украины и уплачивающие налоги в соответствии с законами страны, в которой проводят предпринимательскую деятельность, подпадают под действие конвенций об избежании двойного налогообложения”.
Не нашему правительству решать, кто из предпринимателей (обычных граждан, предприятий и т. д.) подпадает под действие соответствующей конвенции, а кто - нет. Этот вопрос регулируется исключительно самими конвенциями, согласие на обязательность которых должно быть дано Верховной Радой.
Егор Калугин,
налоговый консультант
Газета “Фортекс” № 23-24/2009 (№ 335-336), от 17.06.2009 г.