Державна реєстрація юридичної особи
Статтею 42 Конституції України визначено, що кожен громадянин має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Отже, якщо приймається рішення реалізувати це право шляхом створення юридичної особи, то перед засновниками постає питання, як здійснити реєстрацію в установленому законом порядку. Вищезазначену вимогу підтверджує частина четверта ст. 87 Цивільного кодексу, якою визначено, що юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.
Відносини, що виникають у зв'язку з державною реєстрацією юридичних осіб, регулюються Законом № 755-ІV. У статті розглянемо питання, зокрема про те, чи потрібно резервувати майбутнє найменування юридичної особи, які документи необхідно подавати для проведення державної реєстрації та який порядок державної реєстрації юридичної особи.
Найменування юридичної особи
Частиною п'ятою ст. 90 Цивільного кодексу визначено, що юридична особа не має права використовував ти найменування іншої юридичної особи. Але чи можна бути впевненим у тому, що найменування, яке мають намір надати новоствореній юридичній особі, не є тотожним іншому. Крім того, відповідно до ст. 27 Закону № 755-ІV це може бути підставою для відмови у проведенні її державної реєстрації.
Порядок проведення резервування найменування юридичної особи встановлено ст. 23 Закону № 755-ІV. Відповідно до частини першої ст. 23 Закону № 755-ІV юридична особа повинна мати найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму та назву. Отже, першим кроком на етапі проведення реєстрації є резервування найменування юридичної особи.
При цьому засновник (засновники) юридичної особи має право зарезервувати найменування юридичної особи строком на два місяці, а для акціонерних товариств - строком на дев'ять місяців.
Для резервування найменування юридичної особи засновник (засновники) юридичної особи або уповноважена ним (ними) особа подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення*) державному реєстратору такі документи:
заяву встановленого зразка про резервування найменування юридичної особи (затверджену наказом № 66), в якій зазначається повне найменування юридичної особи, під яким мають намір її зареєструвати;
документ, що підтверджує внесення плати за проведення резервування найменування юридичної особи (копія квитанції, виданої банком, або копія платіжного доручення з відміткою банку).
Якщо документи для проведення резервування найменування юридичної особи подаються засновником юридичної особи, то пред'являється його паспорт, а якщо особою, уповноваженою засновником (засновниками) юридичної особи, - її паспорт та документ, що засвідчує її повноваження.
Окрім вищезазначених документів вимагати додаткові документи для проведення резервування найменування юридичної особи державному реєстратору заборонено.
Подані документи приймаються за описом, копія якого в день надходження документів видається (надсилається рекомендованим листом з описом вкладення) засновнику юридичної особи або уповноваженій ним особі з відміткою про дату надходження документів, яка вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.
Крім того, державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, подані для проведення резервування найменування юридичної особи, якщо:
найменування не відповідає вимогам щодо обмежень, установлених абзацом дев'ятим частини першої ст. 27 цього Закону, а саме: використання у найменуванні юридичної особи приватного права повного чи скороченого найменування органу державної влади або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України;
найменування юридичної особи не відповідає вимогам щодо найменування юридичних осіб окремих організаційно-правових форм, установлених законом;
викладення найменування не відповідає вимогам, установленим спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації;
документи не відповідають вимогам, установленим частинами третьою та сімнадцятою цієї статті;
документи подані особою, яка не має на це повноважень;
документи подані не в повному обсязі.
Про залишення документів без розгляду засновнику юридичної особи або уповноваженій ним особі не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження державним реєстратором видаються (надсилаються рекомендованим листом з описом вкладення) відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення документів без розгляду та документи, що подавалися для проведення резервування найменування юридичної особи, відповідно до опису. Однак це не перешкоджає засновнику юридичної особи або уповноваженій ним особі повторному зверненню до державного реєстратора в загальному порядку після усунення причин, що були підставою для залишення цих документів без розгляду.
Резервування найменування юридичної особи здійснюється протягом трьох робочих днів з дати надходження документів. У разі відсутності в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (за текстом - Єдиний державний реєстр) найменування юридичної особи тотожного тому, яке зазначено в заяві про резервування найменування юридичної особи, державний реєстратор протягом трьох робочих днів вносить до Єдиного державного реєстру запис про резервування найменування юридичної особи і видає (надсилає рекомендованим листом) засновнику юридичної особи або уповноваженій ним особі довідку з Єдиного державного реєстру про резервування найменування юридичної особи, яка дійсна протягом строку резервування.
Однак якщо в Єдиному державному реєстрі виявиться найменування юридичної особи тотожне тому, яке зазначено в заяві про резервування найменування юридичної особи, державний реєстратор протягом трьох робочих днів видає (надсилає рекомендованим листом) засновнику юридичної особи або уповноваженій ним особі повідомлення встановленого зразка про відмову в резервуванні найменування юридичної особи. При цьому плата за проведення резервування найменування юридичної особи в такому випадку не повертається.
Слід зазначити, що якщо протягом строку резервування до Єдиного державного реєстру не буде внесено запису про державну реєстрацію юридичної особи, запис про резервування найменування юридичної особи повинен бути виключено з Єдиного державного реєстру протягом наступного робочого дня після закінчення строку резервування.
За проведення резервування найменування юридичної особи справляється плата в розмірі двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 34 грн. (частина 15 ст. 23 Закону № 755-ІV).
Документи, які необхідно подавати для
проведення державної реєстрації юридичної особи
Для того щоб з'ясувати, які документи необхідно подавати для проведення державної реєстрації, звернемося до норм ст. 24 Закону № 755-ІV. Згідно з пунктами 1 - 7 цього Закону засновник (засновники) або уповноважена ними особа повинна особисто подати державному реєстратору (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи:
заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації юридичної особи (форма № 1, зареєстрована наказом № 54);
примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення засновників або уповноваженого ними органу про створення юридичної особи;
два примірники установчих документів;
документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичної особи (копія квитанції, виданої банком, або копія платіжного доручення з відміткою банку).
Крім того, в деяких випадках можуть знадобитися додаткові документи, а саме:
довідка з Єдиного державного реєстру про резервування найменування юридичної особи, якщо проводилося резервування найменування юридичної особи;
копія рішення органів Антимонопольного комітету України або Кабінету Міністрів України про надання дозволу на узгоджені дії або на концентрацію суб'єктів господарювання у випадках, передбачених законом (відповідно до ст. 31 Закону № 2210-III рішення про надання дозволу на узгоджені дії може бути надано на невизначений або конкретно визначений строк, який, як правило, не повинен перевищувати п'яти років);
якщо для юридичної особи законом встановлено вимоги щодо формування статутного фонду (статутного або складеного капіталу) - документ, що підтверджує внесення засновником (засновниками) вкладу (вкладів) до статутного фонду (статутного або складеного капіталу) юридичної особи в розмірі, встановленому законом.
для фермерського господарства - копія Державного акта на право приватної власності засновника на землю або копія Державного акта на право постійного користування землею засновником, або нотаріально посвідчена копія договору про право користування землею засновником, зокрема на умовах оренди;
при державній реєстрації юридичної особи, засновником (засновниками) якої є іноземна юридична особа, - документ про підтвердження реєстрації іноземної особи в країні її місцезнаходження, зокрема витяг із торговельного, банківського або судового реєстру.
Слід зазначити, що вимагати додаткові документи для проведення державної реєстрації юридичної особи, крім вищезазначених, державному реєстратору заборонено.
Якщо документи для проведення державної реєстрації юридичної особи подаються засновником юридичної особи, державному реєстратору додатково пред'являється його паспорт.
У разі подання документів особою, уповноваженою засновником (засновниками) юридичної особи, крім її паспорта надається документ, що засвідчує Ті повноваження. Відповідно до роз'яснень, наданих у листі № 1930, якщо загальними зборами учасників товариства приймається рішення про обрання уповноваженої особи для представлення інтересів товариства з питань державної реєстрації, це рішення є таким документом, що посвідчує повноваження цієї особи, яка подає документи державному реєстратору, що не протирічить загальним вимогам порядку оформлення представництва інтересів однієї особи іншою.
Документи, які подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи, приймаються за описом, копія якого в день надходження документів видається (надсилається рекомендованим листом) засновнику або уповноваженій ним особі з відміткою про дату надходження документів.
Дата надходження документів для проведення державної реєстрації юридичної особи вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.
Однак за наявності підстав, перелік яких надано у частині одинадцятій ст. 24, державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, подані для проведення державної реєстрації юридичної особи. У цьому випадку про залишення документів без розгляду засновнику або уповноваженій ним особі не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження державним реєстратором видаються (надсилаються рекомендованим листом з описом вкладення) відповідне повідомлення із зазначенням підстав для залишення документів без розгляду та документи, що подавалися для проведення державної реєстрації юридичної особи, відповідно до опису (частина дванадцята ст. 24 Закону № 755-ІV).
Водночас це не перешкоджає засновнику або уповноваженій ним особі повторному зверненню до державного реєстратора в загальному порядку після усунення причин, що були підставою для залишення документів без розгляду.
Порядок проведення державної
реєстрації юридичних осіб
Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб встановлено ст. 25 Закону № 755-ІV. Відповідно до частини першої цієї статті державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи без розгляду, зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною першою ст. 27 цього Закону, а саме:
невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, поданих для проведення державної реєстрації юридичної особи;
невідповідність установчих документів вимогам частини третьої ст. 8 цього Закону, згідно з якою установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом (до речі, щодо господарських товариств вимоги до змісту установчих документів викладено у ст. 4 Закону № 1576-ХІІ);
порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено законом, зокрема:
наявність обмежень на зайняття відповідних посад, встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи органу управління юридичної особи;
невідповідність відомостей про засновників (учасників) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі;
наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженою ними особою юридичних дій, які встановлені абзацом четвертим частини другої ст. 35 цього Закону, а саме: проведення державної реєстрації юридичної особи, засновником (учасником) якої є юридична особа, щодо якої прийнято рішення щодо припинення;
наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися;
використання у найменуванні юридичної особи приватного права повного чи скороченого найменування органу державної влади або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.
За відсутності вищезазначених підстав державний реєстратор має внести до реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи ідентифікаційний код відповідно до вимог Єдиного державного реєстру та внести до нього запис про проведення державної реєстрації юридичної особи на підставі відомостей цієї реєстраційної картки.
Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації юридичної особи є датою державної реєстрації юридичної особи.
Строк державної реєстрації юридичної особи не повинен перевищувати трьох робочих днів з дати надходження документів для проведення державної реєстрації юридичної особи.
Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи має бути оформлено і видано (надіслано рекомендованим листом з описом вкладення) засновнику або уповноваженій ним особі державним реєстратором не пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації юридичної особи. Крім того, разом із свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи засновнику або уповноваженій ним особі видається (надсилається рекомендованим листом) один примірник оригіналу установчих документів з відміткою державного реєстратора про проведення державної реєстрації юридичної особи.
Слід зазначити, що за проведення державної реєстрації юридичної особи потрібно сплатити реєстраційний збір у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 170 грн. (частина перша ст. 10 Закону № 755-ІV).
______________
* Якщо документи надсилаються державному реєстратору рекомендованим листом, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинна бути нотаріально засвідчена (частина друга ст.8 Закону № 755-IV).
Оксана СКІЧКО,
оглядач “Вісника”
“Вісник податкової служби України” № 31 серпень 2009 р.
передплатні індекси:
22599 (укр.) 22600 (рос.)