МІНІСТЕРСТВО З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО
ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
ЛИСТ
31.07.2009 N 12/20-8-1161
Кабінету Міністрів України
Щодо розміщення інформації
на Урядовому порталі
На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 06.10.2003 N 59994 стосовно організації подання центральними органами виконавчої влади матеріалів про їх діяльність для наступного розміщення на веб-сторінці "Уряд і громадськість" Урядового порталу Мінжитлокомунгосп подає інформацію за наданими формами.
Т.в.о. Міністра О.В.Мазурчак
Додаток
до листа Мінжитлокомунгоспу
31.07.2009 N 12/20-8-1161
ІНФОРМАЦІЯ
для розміщення на веб-сторінці
"Уряд і громадськість" Урядового порталу
До рубрики "Ви запитуєте"
-----------------------------------------------------------------------------
| N | Дата |Автор запитання |Зміст запитання | Прізвище, ім'я, по |
|з/п | надходження|(прізвище, ім'я | | батькові посадової |
| | звернення |та по батькові, | | особи, яка надала |
| | | адреса, | | відповідь |
| | | професія, | | (роз'яснення), зміст |
| | | пенсіонер, де | | даної відповіді |
| | | навчається) | | (роз'яснення) |
|----+------------+----------------+----------------+-----------------------|
| 1 |14.07.2009 |Кокус С.Б. |Щодо відключення|Автору надано відповідь|
| | |вул. 2-ї |від системи |листом від 21.07.2009 |
| | |П'ятирічки, |центрального |N 8/9-7680 за підписом |
| | |буд. 29, кв. 13,|теплопостачання |заступника Міністра з |
| | |Керч, АР Крима | |питань |
| | | | |житлово-комунального |
| | | | |господарства |
| | | | |Крамаренка Р.М. |
| | | | |Згідно із Законами |
| | | | |України "Про місцеве |
| | | | |самоврядування в |
| | | | |Україні" ( 280/97-ВР ) |
| | | | |та "Про |
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги" ( 1875-15 ) |
| | | | |повноваження щодо |
| | | | |управління об'єктами |
| | | | |житлово-комунального |
| | | | |господарства, які |
| | | | |перебувають у |
| | | | |комунальній власності |
| | | | |відповідних |
| | | | |територіальних громад, |
| | | | |забезпечення їх |
| | | | |утримання та ефективної|
| | | | |експлуатації, |
| | | | |визначення виконавця |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг та укладання |
| | | | |договорів з |
| | | | |підприємствами різних |
| | | | |форм власності на |
| | | | |вироблення та/або |
| | | | |виконання |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг, контроль за |
| | | | |технічним станом, |
| | | | |використанням та |
| | | | |утриманням об'єктів |
| | | | |нерухомого майна усіх |
| | | | |форм власності, |
| | | | |встановлення тарифів на|
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги, затвердження |
| | | | |норм споживання та |
| | | | |якості цих послуг, |
| | | | |контроль за їх |
| | | | |дотриманням і |
| | | | |забезпечення |
| | | | |необхідного рівня та |
| | | | |якості послуг, що |
| | | | |надаються населенню, |
| | | | |покладено на органи |
| | | | |місцевого |
| | | | |самоврядування. |
| | | | |Питання відключення від|
| | | | |мереж централізованого |
| | | | |опалення та від мереж |
| | | | |гарячого водопостачання|
| | | | |житлових будинків |
| | | | |регулюється Правилами |
| | | | |надання послуг з |
| | | | |централізованого |
| | | | |опалення, постачання |
| | | | |холодної та гарячої |
| | | | |води і водовідведення, |
| | | | |затвердженими |
| | | | |постановою Кабінету |
| | | | |Міністрів України від |
| | | | |21.07.2005 N 630 |
| | | | |(зі |
| | | | |змінами, внесеними |
| | | | |постановою Кабінету |
| | | | |Міністрів України від |
| | | | |31.10.2007 N 1268 |
| | | | |Права власника квартири|
| | | | |на інженерні системи |
| | | | |будівлі визначаються |
| | | | |Цивільним кодексом |
| | | | |України ( 435-15 ). |
| | | | |Відповідно до частини |
| | | | |другої ст. 382 Кодексу:|
| | | | |"власникам квартири у |
| | | | |дво- або |
| | | | |багатоквартирному |
| | | | |житловому будинку |
| | | | |належать на праві |
| | | | |спільної сумісної |
| | | | |власності приміщення |
| | | | |загального |
| | | | |користування, опорні |
| | | | |конструкції будинку, |
| | | | |механічне, електричне, |
| | | | |сантехнічне та інше |
| | | | |обладнання за межами |
| | | | |або всередині квартири,|
| | | | |яке обслуговує більше |
| | | | |однієї квартири, а |
| | | | |також споруди, будівлі,|
| | | | |які призначені для |
| | | | |забезпечення потреб |
| | | | |усіх власників |
| | | | |квартир". |
| | | | |До інженерного |
| | | | |обладнання в будинку |
| | | | |належать інженерні |
| | | | |комунікації та технічні|
| | | | |пристрої, які |
| | | | |забезпечують |
| | | | |санітарно-гігієнічні |
| | | | |умови та безпечну |
| | | | |експлуатацію квартир |
| | | | |(загальнобудинкові |
| | | | |мережі тепло-, водо-, |
| | | | |газо-, |
| | | | |електропостачання, |
| | | | |бойлерні та елеваторні |
| | | | |вузли, обладнання |
| | | | |протипожежної безпеки, |
| | | | |вентиляційні канали та |
| | | | |канали для |
| | | | |димовидалення, ліфти, |
| | | | |центральні розподільчі |
| | | | |щити електропостачання,|
| | | | |а також елементи |
| | | | |благоустрою |
| | | | |прибудинкової |
| | | | |території). |
| | | | |Власник квартири не має|
| | | | |права самовільно |
| | | | |змінювати систему |
| | | | |опалення та здійснювати|
| | | | |відключення від мереж |
| | | | |централізованого |
| | | | |опалення. |
| | | | |Переобладнання системи |
| | | | |опалення призводить до |
| | | | |розбалансування |
| | | | |внутрішньобудинкової |
| | | | |системи опалення, яка |
| | | | |відноситься до |
| | | | |інженерної системи |
| | | | |будинку, як цілісного |
| | | | |майнового комплексу. |
| | | | |Будь-яке втручання в |
| | | | |неї шляхом зміни |
| | | | |гідравлічного опору |
| | | | |(від'єднання від |
| | | | |системи |
| | | | |централізованого |
| | | | |опалення) погіршує |
| | | | |роботу системи загалом,|
| | | | |чим порушує права інших|
| | | | |мешканців, що є |
| | | | |недопустимим за |
| | | | |Цивільним кодексом |
| | | | |України ( 435-15 ). |
| | | | |Таким чином, з метою |
| | | | |захисту прав усіх |
| | | | |мешканців |
| | | | |багатоквартирних |
| | | | |будинків постановою |
| | | | |Кабінету Міністрів |
| | | | |України від 31.10.2007 |
| | | | |N 1268 |
| | | | |внесено принципові |
| | | | |зміни до Правил надання|
| | | | |послуг з |
| | | | |централізованого |
| | | | |опалення, постачання |
| | | | |холодної та гарячої |
| | | | |води і водовідведення |
| | | | |щодо |
| | | | |відключення від мереж |
| | | | |централізованого |
| | | | |опалення та постачання |
| | | | |гарячої води, які |
| | | | |унеможливлюють |
| | | | |відключення від ЦО і |
| | | | |ГВП окремих квартир у |
| | | | |багатоквартирному |
| | | | |будинку і передбачають |
| | | | |можливість відключення |
| | | | |від централізованого |
| | | | |опалення та гарячого |
| | | | |водопостачання будинку |
| | | | |в цілому за рішенням |
| | | | |загальних зборів, за |
| | | | |згодою всіх власників |
| | | | |(уповноважених осіб |
| | | | |власників) приміщень у |
| | | | |житловому будинку. |
| | | | |Причому навіть |
| | | | |відключення від ЦО і |
| | | | |ГВП будинку в цілому |
| | | | |може здійснюватися |
| | | | |тільки у разі, коли |
| | | | |технічна можливість |
| | | | |такого відключення |
| | | | |передбачена |
| | | | |затвердженою органом |
| | | | |місцевого |
| | | | |самоврядування схемою |
| | | | |теплопостачання |
| | | | |відповідно до Закону |
| | | | |України "Про |
| | | | |теплопостачання" |
| | | | |( 2633-15 ). |
| | | | |Іншого чинним |
| | | | |законодавством не |
| | | | |передбачено |
|----+------------+----------------+----------------+-----------------------|
| 2 |12.06.2009 |Сичук І.М. |Щодо оплати |Автору надано відповідь|
| | |вул. Філатова, |послуг з |листом від 15.07.2009 |
| | |88, кв. 63, |утримання |N 23/899 за підписом |
| | |м. Одеса, 65074 |будинку і споруд|заступника начальника |
| | | |та прибудинкової|ДЖКІ Кірюшина В.М. |
| | | |території |Звільнення від плати за|
| | | |(квартирної |утримання житла |
| | | |плати) |власників викуплених та|
| | | | |приватизованих квартир |
| | | | |не має підстав, |
| | | | |оскільки витрати |
| | | | |житлово-експлуатаційних|
| | | | |підприємств на |
| | | | |утримання житла |
| | | | |включають витрати на |
| | | | |здійснення комплексу |
| | | | |робіт, спрямованих на |
| | | | |створення необхідних |
| | | | |умов для проживання |
| | | | |людей і забезпечення |
| | | | |збереження жилих |
| | | | |будівель та технічного |
| | | | |обладнання. До цих |
| | | | |робіт належать |
| | | | |прибирання сходових |
| | | | |кліток; прибирання |
| | | | |прибудинкової |
| | | | |території; вивезення та|
| | | | |утилізація твердих |
| | | | |побутових і |
| | | | |негабаритних відходів; |
| | | | |освітлення місць |
| | | | |загального користування|
| | | | |і підвалів та |
| | | | |підкачування води, |
| | | | |підготовка до |
| | | | |весняно-літнього та |
| | | | |осінньо-зимового |
| | | | |періодів, прочищення |
| | | | |димарів та газоходів, |
| | | | |наладка технічного |
| | | | |обладнання будинку |
| | | | |тощо. |
| | | | |Виходячи з |
| | | | |вищенаведеного, плату |
| | | | |за утримання житла |
| | | | |зобов'язані вносити як |
| | | | |квартиронаймачі, так і |
| | | | |власники викуплених та |
| | | | |приватизованих квартира|
|----+------------+----------------+----------------+-----------------------|
| 3 |09.06.2009 |Петренко Є.Г. |Щодо тарифів та |Автору надано відповідь|
| | |пр. Трубникова, |якості житлово- |листом від 22.07.2009 |
| | |6, кв. 13, |комунальних |N 23/954 за підписом |
| | |м. Нікополь, |послуг |заступника начальника |
| | |Дніпропетровська| |ДЖКІ Кірюшина В.М. |
| | |область, | |Стосовно підвищення та |
| | |53213 | |застосування тарифів на|
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги повідомляємо, |
| | | | |що відповідно до п. 2 |
| | | | |ст. 7 Закону України |
| | | | |"Про житлово-комунальні|
| | | | |послуги" ( 1875-15 ) |
| | | | |повноваження щодо |
| | | | |встановлення |
| | | | |цін/тарифів на |
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги покладено на |
| | | | |органи місцевого |
| | | | |самоврядування. |
| | | | |Згідно з цим Законом |
| | | | |( 1875-15 ) |
| | | | |виконавці/виробники |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг здійснюють |
| | | | |розрахунки економічно |
| | | | |обґрунтованих витрат на|
| | | | |їх виробництво і |
| | | | |подають на затвердження|
| | | | |органам місцевого |
| | | | |самоврядування в |
| | | | |установленому |
| | | | |законодавством порядку.|
| | | | |Перед затвердженням |
| | | | |тарифів відповідно до |
| | | | |вимог постанови |
| | | | |Кабінету Міністрів |
| | | | |України від 27.02.2007 |
| | | | |N 297 |
| | | | |Державною інспекцією з |
| | | | |контролю за цінами |
| | | | |здійснюється |
| | | | |економічний аналіз |
| | | | |фактичних витрат на |
| | | | |виробництво |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг щодо їх |
| | | | |відповідності |
| | | | |економічно |
| | | | |обґрунтованому рівню та|
| | | | |розміру тарифів, за |
| | | | |результатами якого |
| | | | |надаються висновки про |
| | | | |економічне |
| | | | |обґрунтування витрат |
| | | | |виробниками послуг. |
| | | | |Відповідно до постанови|
| | | | |Кабінету Міністрів |
| | | | |України від 13.12.2000 |
| | | | |N 1819 |
| | | | |контроль за |
| | | | |правильністю |
| | | | |формування, |
| | | | |встановлення та |
| | | | |застосування тарифів на|
| | | | |зазначені послуги, а |
| | | | |також здійснення |
| | | | |перевірок їх |
| | | | |економічного |
| | | | |обґрунтування покладено|
| | | | |на Державну інспекцію з|
| | | | |контролю за цінами та |
| | | | |її територіальні |
| | | | |органи. Одночасно |
| | | | |Держцінінспекція має |
| | | | |право вносити |
| | | | |пропозиції щодо |
| | | | |скасування прийнятих |
| | | | |органами виконавчої |
| | | | |влади, Радою міністрів |
| | | | |Автономної Республіки |
| | | | |Крим і органами |
| | | | |місцевого |
| | | | |самоврядування рішень з|
| | | | |питань формування, |
| | | | |встановлення та |
| | | | |застосування цін і |
| | | | |тарифів, що суперечать |
| | | | |законодавству. |
| | | | |Щодо оплати за ненадані|
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги повідомляємо, |
| | | | |що статтею 19 Закону |
| | | | |України "Про |
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги" ( 1875-15 ) |
| | | | |визначено, що відносини|
| | | | |у сфері |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг здійснюються |
| | | | |виключно на договірних |
| | | | |засадах. |
| | | | |У разі порушення |
| | | | |виконавцем умов |
| | | | |договору споживач має |
| | | | |право викликати його |
| | | | |представника для |
| | | | |складення та підписання|
| | | | |акта-претензії |
| | | | |споживача, в якому |
| | | | |зазначаються строки, |
| | | | |види, показники |
| | | | |порушень тощо. |
| | | | |Представник виконавця |
| | | | |повинен з'явитися на |
| | | | |виклик споживача не |
| | | | |пізніше строку, |
| | | | |визначеного договором. |
| | | | |Акт-претензія |
| | | | |складається споживачем |
| | | | |та представником |
| | | | |виконавця і |
| | | | |скріплюється їхніми |
| | | | |підписами. У разі |
| | | | |неприбуття представника|
| | | | |виконавця в погоджений |
| | | | |умовами договору строк |
| | | | |або необґрунтованої |
| | | | |відмови від підписання |
| | | | |акта-претензії він |
| | | | |вважається дійсним, |
| | | | |якщо його підписали не |
| | | | |менш як два споживачі. |
| | | | |Акт-претензія споживача|
| | | | |подається виконавцю, |
| | | | |який протягом трьох |
| | | | |робочих днів вирішує |
| | | | |питання про перерахунок|
| | | | |платежів або видає |
| | | | |споживачеві |
| | | | |обґрунтовану письмову |
| | | | |відмову в задоволенні |
| | | | |його претензій. |
| | | | |Одночасно роз'яснюємо, |
| | | | |що відповідно до Закону|
| | | | |України "Про місцеве |
| | | | |самоврядування в |
| | | | |Україні" ( 280/97-ВР ) |
| | | | |питання управління |
| | | | |об'єктами |
| | | | |житлово-комунального |
| | | | |господарства, які |
| | | | |перебувають у |
| | | | |комунальній власності |
| | | | |відповідних |
| | | | |територіальних громад, |
| | | | |забезпечення їх |
| | | | |належного утримання та |
| | | | |ефективної |
| | | | |експлуатації, надання |
| | | | |необхідного рівня та |
| | | | |якості послуг |
| | | | |населенню, здійснення |
| | | | |відповідно до |
| | | | |законодавства контролю |
| | | | |щодо захисту прав |
| | | | |споживачів належать до |
| | | | |повноважень органів |
| | | | |місцевого |
| | | | |самоврядування. |
| | | | |Щодо ремонту житлових |
| | | | |будинків повідомляємо, |
| | | | |що відповідно до п. 3 |
| | | | |Порядку формування |
| | | | |тарифів на послуги з |
| | | | |утримання будинків і |
| | | | |споруд та прибудинкових|
| | | | |територій, |
| | | | |затвердженого |
| | | | |постановою Кабінету |
| | | | |Міністрів України від |
| | | | |20.05.2009 N 529 |
| | | | |під час |
| | | | |формування тарифу на |
| | | | |послуги повинна |
| | | | |забезпечуватися |
| | | | |прозорість усіх його |
| | | | |складових з визначенням|
| | | | |вартості кожної з них з|
| | | | |розрахунку на 1 кв. |
| | | | |метр загальної площі |
| | | | |квартири. |
| | | | |Умови договору про |
| | | | |надання послуг з |
| | | | |утримання будинків і |
| | | | |споруд та прибудинкових|
| | | | |територій мають |
| | | | |відповідати умовам |
| | | | |Типового договору, |
| | | | |затвердженого |
| | | | |постановою Кабінету |
| | | | |Міністрів України від |
| | | | |20.05.2009 N 529 |
| | | | |Типовим переліком |
| | | | |послуг з утримання |
| | | | |будинків і споруд та |
| | | | |прибудинкових |
| | | | |територій, затверджений|
| | | | |постановою Кабінету |
| | | | |Міністрів України від |
| | | | |20.05.2009 N 529 |
| | | | |передбачено: поточний |
| | | | |ремонт конструктивних |
| | | | |елементів, інженерних |
| | | | |систем і технічних |
| | | | |пристроїв будинків та |
| | | | |елементів зовнішнього |
| | | | |благоустрою, |
| | | | |розташованих на |
| | | | |прибудинковій |
| | | | |території. |
| | | | |Таким чином, ремонт |
| | | | |житлових будинків має |
| | | | |здійснювати |
| | | | |організація, яка надає |
| | | | |послуги з утримання |
| | | | |будинків і споруд та |
| | | | |прибудинкових |
| | | | |територій, за кошти, |
| | | | |які надходять від |
| | | | |мешканців даного |
| | | | |будинку за утримання |
| | | | |будинку, споруд та |
| | | | |прибудинкової |
| | | | |території. |
| | | | |Щодо визначення |
| | | | |виконавця |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг повідомляємо, що|
| | | | |відповідно до ст. 1 |
| | | | |Закону України "Про |
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги" ( 1875-15 ) |
| | | | |виконавець - суб'єкт |
| | | | |господарювання, |
| | | | |предметом діяльності |
| | | | |якого є надання |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг споживачу |
| | | | |відповідно до умов |
| | | | |договору. |
| | | | |Відповідно до ст. 27 |
| | | | |згаданого Закону |
| | | | |( 1875-15 ) укладення |
| | | | |договорів на надання |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг згідно з |
| | | | |установленим переліком |
| | | | |для об'єктів державної |
| | | | |або комунальної |
| | | | |власності здійснюється |
| | | | |тільки за результатами |
| | | | |конкурсу. Перелік |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг, право на |
| | | | |здійснення яких |
| | | | |виборюється на |
| | | | |конкурсних засадах, |
| | | | |визначає орган |
| | | | |місцевого |
| | | | |самоврядування. |
| | | | |Згідно з п. 4 ч. 1 |
| | | | |ст. 7 Закону України |
| | | | |"Про житлово-комунальні|
| | | | |послуги" ( 1875-15 ) |
| | | | |повноваження щодо |
| | | | |визначення виконавця |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг належать органам|
| | | | |місцевого |
| | | | |самоврядування. |
| | | | |Додатково повідомляємо,|
| | | | |що відповідно до абзацу|
| | | | |2 п. 3 Положення про |
| | | | |Державну |
| | | | |житлово-комунальну |
| | | | |інспекцію, |
| | | | |затвердженого |
| | | | |постановою Кабінету |
| | | | |Міністрів України від |
| | | | |10.09.2008 N 798 |
| | | | |основним завданням |
| | | | |Держжитлокомунінспекції|
| | | | |є здійснення в межах |
| | | | |своїх повноважень |
| | | | |державного контролю |
| | | | |(нагляду) за |
| | | | |дотриманням |
| | | | |законодавства, |
| | | | |стандартів, норм, |
| | | | |порядків і правил у |
| | | | |сфері |
| | | | |житлово-комунального |
| | | | |господарства. |
| | | | |Відповідно до Закону |
| | | | |України "Про місцеве |
| | | | |самоврядування в |
| | | | |Україні" ( 280/97-ВР ) |
| | | | |акти органів та |
| | | | |посадових осіб |
| | | | |місцевого |
| | | | |самоврядування з |
| | | | |мотивів їх |
| | | | |невідповідності |
| | | | |Конституції |
| | | | |( 254к/96-ВР ) або |
| | | | |законам України |
| | | | |визнаються незаконними |
| | | | |в судовому порядку |
|----+------------+----------------+----------------+-----------------------|
| 4 |17.06.2009 |Панчук О.І. |Щодо реалізації |Автору надано відповідь|
| | |вул. Каштанова, |законодавства у |листом від 20.07.2009 |
| | |55, кв. 90, |сфері житлово- |N 23/933 за підписом |
| | |м. Нікополь, |комунального |заступника начальника |
| | |Дніпропетровська|господарства |ДЖКІ Кірюшина В.М. |
| | |обл., | |1. Вимоги Закону |
| | |53210 | |України (ЗУ) "Про |
| | | | |захист прав споживачів"|
| | | | |( 1023-12 ) |
| | | | |поширюються на сферу |
| | | | |відносин щодо надання |
| | | | |та споживання |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг. Виробники, |
| | | | |виконавці та споживачі |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг зобов'язані |
| | | | |враховувати вимоги |
| | | | |Закону України "Про |
| | | | |захист прав споживачів"|
| | | | |( 1023-12 ) з огляду на|
| | | | |нижчевикладене. |
| | | | |ЗУ "Про захист прав |
| | | | |споживачів" ( 1023-12 )|
| | | | |регулює відносини між |
| | | | |споживачами товарів, |
| | | | |робіт і послуг та |
| | | | |виробниками і |
| | | | |продавцями товарів, |
| | | | |виконавцями робіт і |
| | | | |надавачами послуг |
| | | | |різних форм власності, |
| | | | |встановлює права |
| | | | |споживачів, а також |
| | | | |визначає механізм їх |
| | | | |захисту та основи |
| | | | |реалізації державної |
| | | | |політики у сфері |
| | | | |захисту прав |
| | | | |споживачів. Відповідно |
| | | | |до ч. 1 ст. 2 цього |
| | | | |Закону законодавство |
| | | | |про захист прав |
| | | | |споживачів складається |
| | | | |з цього Закону, |
| | | | |Цивільного кодексу |
| | | | |України ( 435-15 ), |
| | | | |Господарського кодексу |
| | | | |України ( 436-15 ) та |
| | | | |інших |
| | | | |нормативно-правових |
| | | | |актів, що містять |
| | | | |положення про захист |
| | | | |прав споживачів. |
| | | | |Одночасно ЗУ "Про |
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги" ( 1875-15 ) |
| | | | |визначає основні засади|
| | | | |організаційних, |
| | | | |господарських відносин,|
| | | | |що виникають у сфері |
| | | | |надання та споживання |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг між їхніми |
| | | | |виробниками, |
| | | | |виконавцями і |
| | | | |споживачами, а також |
| | | | |їхні права та |
| | | | |обов'язки. Згідно зі |
| | | | |ст. 3 цього Закону |
| | | | |( 1875-15 ) предметом |
| | | | |регулювання цього |
| | | | |Закону є |
| | | | |правовідносини, що |
| | | | |виникають між |
| | | | |виробниками, |
| | | | |виконавцями, |
| | | | |споживачами у процесі |
| | | | |створення, надання та |
| | | | |споживання |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг; суб'єктами |
| | | | |цього Закону є органи |
| | | | |виконавчої влади, |
| | | | |органи місцевого |
| | | | |самоврядування, |
| | | | |власники, виробники, |
| | | | |виконавці та споживачі |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг. Відповідно до |
| | | | |ч. 1 ст. 4 ЗУ "Про |
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги" ( 1875-15 ) |
| | | | |законодавство України у|
| | | | |сфері |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг базується на |
| | | | |Конституції України |
| | | | |( 254к/96-ВР ) і |
| | | | |складається з |
| | | | |нормативно-правових |
| | | | |актів у галузі |
| | | | |цивільного, житлового |
| | | | |законодавства, цього |
| | | | |Закону та інших |
| | | | |нормативно-правових |
| | | | |актів, що регулюють |
| | | | |відносини у сфері |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг. |
| | | | |Таким чином, ЗУ "Про |
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги" ( 1875-15 ) є |
| | | | |спеціальним актом щодо |
| | | | |ЗУ "Про захист прав |
| | | | |споживачів" ( 1023-12 )|
| | | | |та встановлює |
| | | | |особливості регулювання|
| | | | |відносин з надання та |
| | | | |споживання послуг саме |
| | | | |у сфері |
| | | | |житлово-комунального |
| | | | |господарства. З цього |
| | | | |випливає, що: |
| | | | |при наданні та |
| | | | |споживанні |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг має одночасно |
| | | | |забезпечуватися |
| | | | |виконання як ЗУ "Про |
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги" ( 1875-15 ), |
| | | | |так і ЗУ "Про захист |
| | | | |прав споживачів" |
| | | | |( 1023-12 ); |
| | | | |при конкуренції норм |
| | | | |(їх розбіжності) ЗУ |
| | | | |"Про захист прав |
| | | | |споживачів" ( 1023-12 )|
| | | | |та ЗУ "Про |
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги" ( 1875-15 ) |
| | | | |повинен застосовуватися|
| | | | |ЗУ "Про |
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги" як такий, що |
| | | | |має вищу юридичну силу;|
| | | | |якщо питання не |
| | | | |врегульовано ЗУ "Про |
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги" ( 1875-15 ), |
| | | | |слід звертатися до ЗУ |
| | | | |"Про захист прав |
| | | | |споживачів" ( 1023-12 )|
| | | | | та/або інших |
| | | | |нормативно-правових |
| | | | |актів. |
| | | | |2. Відповідно до ч. 8 |
| | | | |ст. 10 ЗУ "Про захист |
| | | | |прав споживачів" |
| | | | |( 1023-12 ) виконавець|
| | | | |залежно від характеру і|
| | | | |специфіки виконаної |
| | | | |роботи (наданої |
| | | | |послуги) зобов'язаний |
| | | | |видати споживачеві |
| | | | |розрахунковий документ,|
| | | | |що засвідчує факт |
| | | | |виконання роботи |
| | | | |(надання послуги). Це |
| | | | |може бути акт виконаних|
| | | | |робіт. |
| | | | |3. Згідно з п. 4 ч. 2 |
| | | | |ст. 21 ЗУ "Про |
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги" ( 1875-15 ) |
| | | | |виконавець зобов'язаний|
| | | | |надавати в |
| | | | |установленому |
| | | | |законодавством порядку |
| | | | |необхідну інформацію |
| | | | |про перелік |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг, їх вартість, |
| | | | |загальну вартість |
| | | | |місячного платежу, |
| | | | |структуру цін/тарифів, |
| | | | |норми споживання, режим|
| | | | |надання |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг, їх споживчі |
| | | | |властивості тощо. |
| | | | |Аналогічне положення |
| | | | |міститься в пп. 2 п. 13|
| | | | |Типового договору про |
| | | | |надання послуг з |
| | | | |утримання будинків і |
| | | | |споруд та прибудинкових|
| | | | |територій, |
| | | | |затвердженого |
| | | | |постановою Кабінету |
| | | | |Міністрів України від |
| | | | |20 травня 2009 р. N 529|
| | | | |Таким чином, споживач у|
| | | | |будь-який час має право|
| | | | |звернутися до виконавця|
| | | | |послуг щодо одержання |
| | | | |інформації про |
| | | | |відповідні послуги. |
| | | | |Цьому праву споживача |
| | | | |кореспондується |
| | | | |безумовний обов'язок |
| | | | |виконавця таку |
| | | | |інформацію надати. |
| | | | |4. Законодавством не |
| | | | |передбачено |
| | | | |необхідності щомісячно |
| | | | |складати акт |
| | | | |приймання-передачі |
| | | | |наданих послуг. |
| | | | |5. Ви маєте право |
| | | | |надавати свої |
| | | | |пропозиції щодо |
| | | | |внесення до договору |
| | | | |про надання послуг з |
| | | | |утримання будинків і |
| | | | |споруд та прибудинкових|
| | | | |територій додаткових |
| | | | |умов порівняно з |
| | | | |умовами типового |
| | | | |договору з огляду на |
| | | | |таке. |
| | | | |Типовий перелік послуг |
| | | | |з утримання будинків і |
| | | | |споруд та прибудинкових|
| | | | |територій затверджено |
| | | | |постановою Кабінету |
| | | | |Міністрів України від |
| | | | |20 травня 2009 р. N 529|
| | | | |При цьому згідно з абз.|
| | | | |3, 5 п. 2 Порядку |
| | | | |формування тарифів на |
| | | | |послуги з утримання |
| | | | |будинків і споруд та |
| | | | |прибудинкових територій|
| | | | |затвердженого цією ж |
| | | | |постановою, за |
| | | | |результатами |
| | | | |громадських слухань |
| | | | |перелік послуг за |
| | | | |кожним будинком може |
| | | | |бути зменшено |
| | | | |виконавцем порівняно з |
| | | | |типовим переліком за |
| | | | |умови одержання у строк|
| | | | |до 30 днів з дати |
| | | | |проведення громадських |
| | | | |слухань оформленого |
| | | | |письмово в |
| | | | |установленому |
| | | | |законодавством порядку |
| | | | |рішення власників |
| | | | |житлових будинків |
| | | | |(гуртожитків), |
| | | | |власників квартир |
| | | | |(житлових приміщень у |
| | | | |гуртожитках), власників|
| | | | |нежитлових приміщень у |
| | | | |житлових будинках |
| | | | |(гуртожитках) про |
| | | | |забезпечення надання |
| | | | |послуг, запропонований |
| | | | |виконавцем перелік яких|
| | | | |зменшено; з власниками |
| | | | |(наймачами) квартир |
| | | | |(житлових приміщень у |
| | | | |гуртожитку) та |
| | | | |власниками нежитлових |
| | | | |приміщень у житловому |
| | | | |будинку (гуртожитку) |
| | | | |укладається договір про|
| | | | |надання послуг з |
| | | | |утримання будинків і |
| | | | |споруд та прибудинкових|
| | | | |територій (далі - |
| | | | |договір про надання |
| | | | |послуг), що передбачає |
| | | | |надання послуг, перелік|
| | | | |яких визначений за |
| | | | |результатами |
| | | | |громадських слухань |
| | | | |згідно з типовим |
| | | | |переліком. |
| | | | |Одночасно відповідно до|
| | | | |пп. 8 п. 10 Типового |
| | | | |договору про надання |
| | | | |послуг з утримання |
| | | | |будинків і споруд та |
| | | | |прибудинкових |
| | | | |територій, |
| | | | |затвердженого |
| | | | |постановою Кабінету |
| | | | |Міністрів України від |
| | | | |20 травня 2009 р. N 529|
| | | | |споживач має право на |
| | | | |внесення за погодженням|
| | | | |з виконавцем у договір |
| | | | |змін, що впливають на |
| | | | |розмір плати за |
| | | | |послуги. |
| | | | |6. Відповідно до ч. 1 |
| | | | |ст. 19 ЗУ "Про |
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги" ( 1875-15 ) |
| | | | |відносини між |
| | | | |учасниками договірних |
| | | | |відносин у сфері |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг здійснюються |
| | | | |виключно на договірних |
| | | | |засадах. Ці відносини є|
| | | | |цивільно-правовими. |
| | | | |Згідно з ч. 1 ст. 1 |
| | | | |Цивільного кодексу |
| | | | |України ( 435-15 ) |
| | | | |цивільним |
| | | | |законодавством |
| | | | |регулюються особисті |
| | | | |немайнові та майнові |
| | | | |відносини (цивільні |
| | | | |відносини), засновані |
| | | | |на юридичній рівності, |
| | | | |вільному волевиявленні,|
| | | | |майновій самостійності |
| | | | |їх учасників. Одночасно|
| | | | |у ч. 1 ст. 19 |
| | | | |Конституції України |
| | | | |( 254к/96-ВР ) правовий|
| | | | |порядок в Україні |
| | | | |ґрунтується на засадах,|
| | | | |відповідно до яких |
| | | | |ніхто не може бути |
| | | | |примушений робити те, |
| | | | |що не передбачено |
| | | | |законодавством. У ч. 1 |
| | | | |ст. 627 Цивільного |
| | | | |кодексу України |
| | | | |( 435-15 ) зазначено, |
| | | | |що відповідно до статті|
| | | | |6 цього Кодексу |
| | | | |( 435-15 ) |
| | | | |сторони є вільними в |
| | | | |укладенні договору, |
| | | | |виборі контрагента та |
| | | | |визначенні умов |
| | | | |договору з урахуванням |
| | | | |вимог цього Кодексу, |
| | | | |інших актів цивільного |
| | | | |законодавства, звичаїв |
| | | | |ділового обороту, вимог|
| | | | |розумності та |
| | | | |справедливості. |
| | | | |Таким чином, ви не |
| | | | |зобов'язані бути |
| | | | |учасником відносин у |
| | | | |сфері |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг, якщо не маєте |
| | | | |на це бажання, а |
| | | | |відповідно і не |
| | | | |зобов'язані укладати |
| | | | |договір на отримання |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг; у разі |
| | | | |надходження пропозиції |
| | | | |укласти такий договір |
| | | | |маєте право відмовитися|
| | | | |від його укладення. |
| | | | |7. Відповідно до ч. 1, |
| | | | |п. 2 ч. 2 ст. 16 |
| | | | |Цивільного кодексу |
| | | | |України ( 435-15 ) |
| | | | |кожна особа має право |
| | | | |звернутися до суду за |
| | | | |захистом свого |
| | | | |особистого немайнового |
| | | | |або майнового права та |
| | | | |інтересу; одним із |
| | | | |способів захисту |
| | | | |цивільних прав та |
| | | | |інтересів може бути |
| | | | |визнання правочину |
| | | | |недійсним. |
| | | | |Тому у разі незгоди з |
| | | | |певними умовами вже |
| | | | |укладеного договору ви |
| | | | |маєте право звернутися |
| | | | |до суду з приводу |
| | | | |визнання його |
| | | | |недійсним. |
| | | | |8. Згідно з п. 20 |
| | | | |Типового договору про |
| | | | |надання послуг з |
| | | | |утримання будинків і |
| | | | |споруд та прибудинкових|
| | | | |територій, |
| | | | |затвердженого |
| | | | |постановою Кабінету |
| | | | |Міністрів України від |
| | | | |20 травня 2009 р. N 529|
| | | | |цей |
| | | | |договір набирає |
| | | | |чинності з моменту його|
| | | | |підписання і діє до |
| | | | |дати, вказаної в самому|
| | | | |договорі; у разі коли |
| | | | |за місяць до закінчення|
| | | | |дії цього договору |
| | | | |однією із сторін не |
| | | | |заявлено у письмовій |
| | | | |формі про розірвання |
| | | | |договору або |
| | | | |необхідність його |
| | | | |перегляду, цей договір |
| | | | |вважається щороку |
| | | | |продовженим. Відповідно|
| | | | |до ч. 3 ст. 26 ЗУ "Про |
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги" ( 1875-15 ) |
| | | | |договір на надання |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг набирає чинності|
| | | | |з моменту його |
| | | | |укладення. У ст. 631 |
| | | | |Цивільного кодексу |
| | | | |України ( 435-15 ) |
| | | | |передбачено, що строком|
| | | | |договору є час, |
| | | | |протягом якого сторони |
| | | | |можуть здійснити свої |
| | | | |права і виконати свої |
| | | | |обов'язки відповідно до|
| | | | |договору; договір |
| | | | |набирає чинності з |
| | | | |моменту його укладення;|
| | | | |сторони можуть |
| | | | |встановити, що умови |
| | | | |договору застосовуються|
| | | | |до відносин між ними, |
| | | | |які виникли до його |
| | | | |укладення; закінчення |
| | | | |строку договору не |
| | | | |звільняє сторони від |
| | | | |відповідальності за |
| | | | |його порушення, яке |
| | | | |мало місце під час дії |
| | | | |договору. |
| | | | |Таким чином, надавач |
| | | | |послуг має право |
| | | | |нараховувати |
| | | | |споживачеві оплату за |
| | | | |надані послуги за час |
| | | | |до моменту укладення |
| | | | |договору, лише якщо |
| | | | |договором встановлено, |
| | | | |що його умови |
| | | | |застосовуються до |
| | | | |відносин, які виникли |
| | | | |між надавачем послуг та|
| | | | |споживачем до його |
| | | | |укладення. Якщо між |
| | | | |вами та надавачем |
| | | | |послуг такої згоди не |
| | | | |досягнуто, нарахування |
| | | | |вам оплати за послуги |
| | | | |не відповідає вимогам |
| | | | |законодавства. |
| | | | |9. Відповідно до ч. 3 |
| | | | |ст. 31 ЗУ "Про |
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги" ( 1875-15 ) |
| | | | |органи місцевого |
| | | | |самоврядування |
| | | | |затверджують |
| | | | |ціни/тарифи на |
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги в розмірі |
| | | | |економічно |
| | | | |обґрунтованих витрат на|
| | | | |їх виробництво. Згідно |
| | | | |з ч. 5 ст. 32 цього |
| | | | |Закону ( 1875-15 ) у |
| | | | |разі зміни вартості |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг |
| | | | |виконавець/виробник не |
| | | | |пізніше ніж за 30 днів |
| | | | |повідомляє про це |
| | | | |споживача з визначенням|
| | | | |причин зміни вартості |
| | | | |та наданням відповідних|
| | | | |обґрунтувань з |
| | | | |посиланням на |
| | | | |погодження відповідних |
| | | | |органів. Згідно з п. 2 |
| | | | |Типового договору про |
| | | | |надання послуг з |
| | | | |утримання будинків і |
| | | | |споруд та прибудинкових|
| | | | |територій, |
| | | | |затвердженого |
| | | | |постановою Кабінету |
| | | | |Міністрів України від |
| | | | |20 травня 2009 р. N 529|
| | | | |виконавець надає |
| | | | |послуги відповідно до |
| | | | |затвердженого |
| | | | |(погодженого) рішенням |
| | | | |органу місцевого |
| | | | |самоврядування тарифу, |
| | | | |його структури, |
| | | | |періодичності та |
| | | | |строків надання послуг,|
| | | | |копія якого додається |
| | | | |до цього договору. |
| | | | |Отже, надавач послуг, у|
| | | | |разі зміни тарифу на |
| | | | |відповідні |
| | | | |житлово-комунальні |
| | | | |послуги, зобов'язаний |
| | | | |надати споживачеві |
| | | | |рішення органу |
| | | | |місцевого |
| | | | |самоврядування, яким |
| | | | |такий тариф |
| | | | |встановлено; це рішення|
| | | | |є невід'ємною частиною |
| | | | |договору про надання |
| | | | |житлово-комунальних |
| | | | |послуг. |
| | | | |Разом із вищевикладеним|
| | | | |інформуємо, що |
| | | | |постанову Кабінету |
| | | | |Міністрів України від |
| | | | |12 липня 2005 р. N 560 |
| | | | |"Про |
| | | | |затвердження Порядку |
| | | | |формування тарифів на |
| | | | |послуги з утримання |
| | | | |будинків і споруд та |
| | | | |прибудинкових територій|
| | | | |і типового договору про|
| | | | |надання послуг з |
| | | | |утримання будинків і |
| | | | |споруд та прибудинкових|
| | | | |територій" відповідно |
| | | | |до п. 2 постанови |
| | | | |Кабінету Міністрів |
| | | | |України від 20 травня |
| | | | |2009 р. N 529 |
| | | | |"Про |
| | | | |затвердження Порядку |
| | | | |формування тарифів на |
| | | | |послуги з утримання |
| | | | |будинків і споруд та |
| | | | |прибудинкових територій|
| | | | |і Типового договору про|
| | | | |надання послуг з |
| | | | |утримання будинків і |
| | | | |споруд та прибудинкових|
| | | | |територій" визнано |
| | | | |такою, що втратила |
| | | | |чинність |
|----+------------+----------------+----------------+-----------------------|
| 5 |10.06.2009 |Богомолець А.П. |Щодо роз'яснень |Автору надано відповідь|
| | |вул. Щорса, 29, |з приводу послуг|листом від 08.07.2009 |
| | |кв. 3, |та статусу |N 8/7-7226/1 за підпи- |
| | |м. Чернігів, |консьєржів |сом заступника Міністра|
| | |14017 | |Запатріної І.В. |
| | | | |Відповідно до Довідника|
| | | | |кваліфікаційних |
| | | | |характеристик професій |
| | | | |працівників |
| | | | |(Доповнення та зміни |
| | | | |N 3 від 28.12.2001 |
| | | | |встановлено завдання, |
| | | | |обов'язки, а також |
| | | | |кваліфікаційні вимоги |
| | | | |до професії консьєржа. |
| | | | |Так, консьєрж: |
| | | | |- стежить за |
| | | | |схоронністю визначеного|
| | | | |власником будинку у |
| | | | |під'їзді за вказаним |
| | | | |робочим місцем рухомого|
| | | | |і нерухомого майна, що |
| | | | |включено до |
| | | | |відповідного переліку, |
| | | | |та збереженням його |
| | | | |цілісності та |
| | | | |справності, проводить |
| | | | |відкрите візуальне |
| | | | |спостереження за цим |
| | | | |майном. У разі реальної|
| | | | |загрози негативного |
| | | | |безпосереднього впливу |
| | | | |факторів кримінального,|
| | | | |побутового або |
| | | | |екологічного характеру |
| | | | |вживає заходів щодо |
| | | | |рятування майна; |
| | | | |- стежить за наявністю,|
| | | | |справністю та умовами |
| | | | |безпечного побутового |
| | | | |користування технічними|
| | | | |системами та засобами |
| | | | |життєзабезпечення. У |
| | | | |разі виявлення |
| | | | |пошкоджень, |
| | | | |зіпсованості, |
| | | | |спрацьованості або |
| | | | |закінчення експлуатації|
| | | | |цих систем та засобів |
| | | | |терміново доповідає |
| | | | |відповідним службам; |
| | | | |- зберігає ключі від |
| | | | |підсобних приміщень, |
| | | | |горищ, підвалів, |
| | | | |запасних виходів тощо, |
| | | | |необхідність доступу до|
| | | | |яких може виникнути при|
| | | | |аварійних ситуаціях; |
| | | | |- стежить за санітарним|
| | | | |станом вестибюля та |
| | | | |місць загального |
| | | | |користування у під'їзді|
| | | | |будинку; |
| | | | |- періодично перевіряє |
| | | | |справність технічних |
| | | | |систем та засобів |
| | | | |охоронного призначення;|
| | | | |- повідомляє у разі |
| | | | |наявності внутрішнього |
| | | | |зв'язку мешканців за |
| | | | |їхніми заявками про |
| | | | |прибуття відвідувачів, |
| | | | |інформує відвідувачів |
| | | | |про розташування |
| | | | |квартир та службових |
| | | | |приміщень на поверхах |
| | | | |будинку; |
| | | | |- приймає та передає |
| | | | |об'єкт спостереження та|
| | | | |ключі від приміщень по |
| | | | |закінченні зміни згідно|
| | | | |з інвентаризаційним |
| | | | |описом матеріальних |
| | | | |цінностей. |
| | | | |Консьєрж повинен знати:|
| | | | |- нормативні акти |
| | | | |органів центральної |
| | | | |влади та місцевого |
| | | | |самоврядування з питань|
| | | | |санітарії та гігієни, |
| | | | |благоустрою, утримання |
| | | | |будинку; |
| | | | |- стандарти з охорони |
| | | | |праці, екологічної та |
| | | | |пожежної безпеки, |
| | | | |правила безпечного |
| | | | |користування засобами |
| | | | |життєзабезпечення в |
| | | | |місцях загального |
| | | | |користування; |
| | | | |- організаційні вимоги |
| | | | |щодо схоронності майна,|
| | | | |розташованого у |
| | | | |будинку, та службові |
| | | | |інструкції, що |
| | | | |встановлюють порядок |
| | | | |нагляду за ним; |
| | | | |- місця розташування |
| | | | |правоохоронних органів |
| | | | |та спосіб встановлення |
| | | | |зв'язку з ними; |
| | | | |- номери телефонів |
| | | | |виклику таксі, швидкої |
| | | | |допомоги, пожежної |
| | | | |охорони, міліції, |
| | | | |аварійної служби газу, |
| | | | |охорони, диспетчерських|
| | | | |житлово-експлуатаційних|
| | | | |підприємств тощо, |
| | | | |підстави термінового |
| | | | |виклику; |
| | | | |- розташування |
| | | | |технічних систем та |
| | | | |засобів охоронного |
| | | | |призначення: засобів |
| | | | |охоронної, |
| | | | |охоронно-пожежної та |
| | | | |тривожної сигналізації,|
| | | | |технічного захисту, |
| | | | |контролю доступу та |
| | | | |охоронного телебачення,|
| | | | |засобів зв'язку, |
| | | | |освітлення, |
| | | | |протипожежного захисту,|
| | | | |що знаходяться у |
| | | | |під'їзді, і правила |
| | | | |користування ними; |
| | | | |- основи кримінального |
| | | | |та адміністративного |
| | | | |законодавства про |
| | | | |майнові правопорушення |
| | | | |щодо майна власників, а|
| | | | |також про |
| | | | |адміністративну |
| | | | |відповідальність за |
| | | | |хибний виклик |
| | | | |спеціальних служб, а |
| | | | |також про кримінальну |
| | | | |відповідальність за |
| | | | |ненадання допомоги. |
| | | | |Кваліфікаційні вимоги: |
| | | | |повна або базова |
| | | | |загальна середня |
| | | | |освіта, |
| | | | |професійно-технічна |
| | | | |освіта, первинна |
| | | | |професійна підготовка |
| | | | |або перепідготовка у |
| | | | |навчальному закладі чи |
| | | | |на виробництві, без |
| | | | |вимог до стажу роботи. |
| | | | |Кваліфікаційна |
| | | | |характеристика |
| | | | |затверджена 11 жовтня |
| | | | |2001 року Головним |
| | | | |управлінням Державної |
| | | | |служби охорони при МВС |
| | | | |України за погодженням |
| | | | |з Міністерством праці |
| | | | |та соціальної політики |
| | | | |України. |
| | | | |Постановою Кабінету |
| | | | |Міністрів України від |
| | | | |20.05.2009 N 529 |
| | | | |затверджено Порядок |
| | | | |формування тарифів на |
| | | | |послуги з утримання |
| | | | |будинків і споруд |
| | | | |прибудинкових |
| | | | |територій. |
| | | | |Цей Порядок |
| | | | |визначає |
| | | | |механізм формування |
| | | | |тарифів на послуги з |
| | | | |утримання будинків і |
| | | | |споруд та прибудинкових|
| | | | |територій. |
| | | | |Додатком до Порядку |
| | | | |визначено Типовий |
| | | | |перелік послуг |
| | | | |з утримання будинків і |
| | | | |споруд та прибудинкових|
| | | | |територій. |
| | | | |Відповідно до п. 25 |
| | | | |зазначеного Порядку |
| | | | |вартість |
| | | | |інших послуг (утримання|
| | | | |служб консьєржів, |
| | | | |вбудованих паркінгів, |
| | | | |установлення і |
| | | | |утримання |
| | | | |замково-переговорних |
| | | | |пристроїв тощо) |
| | | | |сплачується понад |
| | | | |розмір плати за послуги|
| | | | |на підставі договорів, |
| | | | |укладених між |
| | | | |власниками житлових |
| | | | |будинків (гуртожитків),|
| | | | |власниками (наймачами) |
| | | | |квартир (житлових |
| | | | |приміщень у |
| | | | |гуртожитку), власниками|
| | | | |нежитлових приміщень у |
| | | | |житловому будинку |
| | | | |(гуртожитку) та |
| | | | |відповідними надавачами|
| | | | |послуг. Зазначеними |
| | | | |договорами визначаються|
| | | | |завдання та обов'язки, |
| | | | |права, відповідальність|
| | | | |сторін, умови роботи та|
| | | | |розмір і спосіб оплати |
| | | | |тощо. |
| | | | |Порядок укладення |
| | | | |трудових договорів |
| | | | |регламентовано |
| | | | |законодавством про |
| | | | |працю |
|----+------------+----------------+----------------+-----------------------|
| 6 |22.06.2009 |Кімінгижи Д.І. |Щодо дій органів|Автору надано відповідь|
| | |вул. Хуторівка, |місцевої влади |листом від 20.07.2009 |
| | |34/43, | |N 8/7-7634 за підписом |
| | |м. Львів, 79070 | |заступника Міністра |
| | | | |Запатріної І.В. |
| | | | |Відповідно до ст. 1 |
| | | | |Закону України "Про |
| | | | |забезпечення реалізації|
| | | | |житлових прав мешканців|
| | | | |гуртожитків" ( 500-17 )|
| | | | |право на приватизацію |
| | | | |кімнати (кімнат) у |
| | | | |гуртожитку мають |
| | | | |громадяни, які на |
| | | | |законних підставах |
| | | | |тривалий час (не менше |
| | | | |п'яти років) |
| | | | |зареєстровані та |
| | | | |фактично проживають у |
| | | | |гуртожитках, |
| | | | |призначених для |
| | | | |проживання одиноких |
| | | | |громадян або для |
| | | | |проживання сімей, та не|
| | | | |мають іншого власного |
| | | | |житла. |
| | | | |Сфера дії цього Закону |
| | | | |( 500-17 ) поширюється |
| | | | |на гуртожитки, які є |
| | | | |об'єктами права |
| | | | |державної чи |
| | | | |комунальної власності, |
| | | | |та гуртожитки, які |
| | | | |перебувають у повному |
| | | | |господарському віданні |
| | | | |чи в оперативному |
| | | | |управлінні підприємств,|
| | | | |установ, організацій з |
| | | | |управління житловим |
| | | | |фондом незалежно від |
| | | | |форми власності, крім |
| | | | |гуртожитків, що |
| | | | |знаходяться на балансі |
| | | | |військових частин, |
| | | | |закладів, установ та |
| | | | |організацій Збройних |
| | | | |Сил України та |
| | | | |Міністерства внутрішніх|
| | | | |справ України. |
| | | | |Цей Закон ( 500-17 ) не|
| | | | |поширюється на |
| | | | |гуртожитки, що на |
| | | | |законних підставах |
| | | | |знаходяться у приватній|
| | | | |власності, у тому числі|
| | | | |ті, що передані |
| | | | |територіальним громадам|
| | | | |у постійне чи тимчасове|
| | | | |користування. |
| | | | |Мешканці гуртожитків |
| | | | |державної та приватної |
| | | | |форми власності будуть |
| | | | |мати змогу використати |
| | | | |своє право на житло |
| | | | |шляхом приватизації |
| | | | |кімнат у гуртожитку |
| | | | |відповідно до Закону |
| | | | |України "Про |
| | | | |забезпечення реалізації|
| | | | |житлових прав мешканців|
| | | | |гуртожитків" ( 500-17 )|
| | | | |з моменту передачі цих |
| | | | |гуртожитків у власність|
| | | | |відповідних |
| | | | |територіальних громад. |
| | | | |Відносини, пов'язані з |
| | | | |передачею об'єктів |
| | | | |права державної |
| | | | |власності у комунальну |
| | | | |власність |
| | | | |територіальних громад |
| | | | |сіл, селищ, міст, |
| | | | |районів у містах або у |
| | | | |спільну власність |
| | | | |територіальних громад |
| | | | |сіл, селищ, міст, |
| | | | |регулюються Законом |
| | | | |України "Про передачу |
| | | | |об'єктів права |
| | | | |державної та |
| | | | |комунальної власності" |
| | | | |( 147/98-ВР ). |
| | | | |Об'єктами передачі |
| | | | |згідно із цим Законом |
| | | | |( 147/98-ВР ), серед |
| | | | |іншого, є житловий |
| | | | |фонд, який перебуває у |
| | | | |повному господарському |
| | | | |віданні чи оперативному|
| | | | |управлінні державних |
| | | | |підприємств, установ, |
| | | | |організацій або не |
| | | | |ввійшли до статутних |
| | | | |фондів господарських |
| | | | |товариств, створених у |
| | | | |процесі приватизації |
| | | | |(корпоратизації), у |
| | | | |тому числі не завершені|
| | | | |будівництвом. |
| | | | |Ініціатива щодо |
| | | | |передачі об'єктів права|
| | | | |державної та |
| | | | |комунальної власності |
| | | | |може виходити |
| | | | |відповідно від органів,|
| | | | |уповноважених управляти|
| | | | |державним майном, |
| | | | |Національної академії |
| | | | |наук, інших аналогічних|
| | | | |самоврядних |
| | | | |організацій, яким |
| | | | |передано в користування|
| | | | |державне майно (далі - |
| | | | |самоврядні |
| | | | |організації), місцевих |
| | | | |органів виконавчої |
| | | | |влади, відповідних |
| | | | |органів місцевого |
| | | | |самоврядування. |
| | | | |Передача зазначеного |
| | | | |житлового фонду у |
| | | | |комунальну власність |
| | | | |здійснюється за |
| | | | |рішенням органів, |
| | | | |уповноважених управляти|
| | | | |державним майном, |
| | | | |самоврядних |
| | | | |організацій. |
| | | | |Така передача |
| | | | |здійснюється за |
| | | | |наявності згоди |
| | | | |відповідних сільських, |
| | | | |селищних, міських, |
| | | | |районних у містах рад, |
| | | | |якщо інше не |
| | | | |передбачено законом, а |
| | | | |у спільну власність |
| | | | |територіальних громад |
| | | | |сіл, селищ, міст - за |
| | | | |наявності згоди |
| | | | |районних або обласних |
| | | | |рад, якщо інше не |
| | | | |передбачено законом. |
| | | | |Постановою Кабінету |
| | | | |Міністрів України від |
| | | | |06.11.95 N 891 |
| | | | |затверджено Положення |
| | | | |про порядок |
| | | | |передачі у комунальну |
| | | | |власність державного |
| | | | |житлового фонду, що |
| | | | |перебував у повному |
| | | | |господарському віданні |
| | | | |або в оперативному |
| | | | |управлінні підприємств,|
| | | | |установ та організацій.|
| | | | |Спірні питання |
| | | | |вирішуються в судовому |
| | | | |порядку. |
| | | | |Згідно із статтями 127-|
| | | | |131 Житлового кодексу |
| | | | |УРСР ( 5464-10 ) та |
| | | | |Примірним положенням |
| | | | |про гуртожитки, |
| | | | |затвердженим постановою|
| | | | |Ради Міністрів УРСР від|
| | | | |03.06.86 N 208 |
| | | | |гуртожитки є спеціально|
| | | | |збудованими або |
| | | | |переобладнаними для |
| | | | |цієї мети житловими |
| | | | |будинками, які |
| | | | |призначені для |
| | | | |проживання робітників, |
| | | | |службовців, студентів, |
| | | | |учнів, а також громадян|
| | | | |у період роботи чи |
| | | | |навчання. |
| | | | |Гуртожитки поділяються |
| | | | |на два типи: для |
| | | | |проживання сімей (жилі |
| | | | |приміщення складаються |
| | | | |з однієї або кількох |
| | | | |кімнат, перебувають у |
| | | | |відособленому |
| | | | |користуванні сімей); |
| | | | |для проживання одиноких|
| | | | |громадян (жилі |
| | | | |приміщення знаходяться |
| | | | |у спільному кількох |
| | | | |осіб, які не |
| | | | |перебувають у сімейних |
| | | | |стосунках). |
| | | | |Надання гуртожитку |
| | | | |статусу житлового |
| | | | |будинку можливе лише |
| | | | |після приведення цих |
| | | | |будинків (за рішенням |
| | | | |власника) шляхом |
| | | | |реконструкції до вимог |
| | | | |ДБН В.2.2-15-2005 |
| | | | |"Житло- |
| | | | |ві будинки. Основні |
| | | | |положення". |
| | | | |Гуртожитки "сімейного |
| | | | |типу" загалом |
| | | | |відповідають зазначеним|
| | | | |вимогам. Тому органи |
| | | | |місцевого |
| | | | |самоврядування можуть |
| | | | |ухвалити рішення про |
| | | | |зміну статусу будинку |
| | | | |без проведення |
| | | | |реконструкції. |
| | | | |Доцільність |
| | | | |переобладнання кімнат у|
| | | | |гуртожитку визначається|
| | | | |можливістю поділу |
| | | | |приміщень на квартири |
| | | | |із дотриманням вимог |
| | | | |згаданого документа. |
| | | | |Відповідно до чинного |
| | | | |Житлового кодексу |
| | | | |( 5464-10 ) жилі |
| | | | |будинки реєструються як|
| | | | |гуртожитки органами |
| | | | |місцевого |
| | | | |самоврядування, зняття |
| | | | |статусу гуртожитків із |
| | | | |зазначених будинків і |
| | | | |надання статусу |
| | | | |житлового будинку після|
| | | | |їх реконструкції також |
| | | | |належить до їх |
| | | | |компетенції. |
| | | | |Переважне право на |
| | | | |заселення приміщень у |
| | | | |такому будинку |
| | | | |надається колишнім |
| | | | |постійним мешканцям |
| | | | |гуртожитку, які згідно |
| | | | |з чинним законодавством|
| | | | |не можуть бути виселені|
| | | | |без надання іншого |
| | | | |житла. Умови та перелік|
| | | | |осіб, яких не може бути|
| | | | |виселено без надання |
| | | | |іншого житла, визначено|
| | | | |чинним Житловим |
| | | | |кодексом ( 5464-10 ) та|
| | | | |Примірним положенням |
| | | | |про гуртожитки |
| | | | |Приватизація квартир |
| | | | |здійснюється на |
| | | | |загальних підставах |
| | | | |відповідно до Закону |
| | | | |України "Про |
| | | | |приватизацію державного|
| | | | |житлового фонду" |
| | | | |( 2482-12 ). |
| | | | |Загальна площа квартири|
| | | | |визначається відповідно|
| | | | |до вимог додатка 2 до |
| | | | |Будівельних норм і |
| | | | |правил (СНіП) |
| | | | |2.08.01-89 "Жилые |
| | | | |здания". |
| | | | |У випадку коли в |
| | | | |квартирі мешкають два і|
| | | | |більше наймачів |
| | | | |розрахунок розподілу |
| | | | |загальної площі |
| | | | |здійснюється відповідно|
| | | | |до вимог додатка 1 до |
| | | | |Положення про порядок |
| | | | |передачі квартир |
| | | | |(будинків) у власність |
| | | | |громадян, затвердженого|
| | | | |наказом |
| | | | |Держжитлокомунгоспу |
| | | | |України від 15.09.92 |
| | | | |N 56 із|
| | | | |змінами і доповненнями,|
| | | | |внесеними наказом |
| | | | |Держжитлокомунгоспу |
| | | | |України від 15.08.94 |
| | | | |N 72 |
| | | | |Відповідно до п. 6 |
| | | | |Інструкції про порядок |
| | | | |проведення технічної |
| | | | |інвентаризації об'єктів|
| | | | |нерухомого майна, |
| | | | |затвердженої наказом |
| | | | |Держбуду України від |
| | | | |24.05.2001 N 127 |
| | | | |та |
| | | | |зареєстрованої в |
| | | | |Мін'юсті України |
| | | | |10.07.2001 за |
| | | | |N 582/5773, загальна |
| | | | |площа гуртожитків |
| | | | |визначається як сума |
| | | | |площ житлових і |
| | | | |допоміжних приміщень |
| | | | |(вбудованих шаф), |
| | | | |включаючи площу |
| | | | |приміщень |
| | | | |культурно-побутового |
| | | | |призначення та |
| | | | |медичного |
| | | | |обслуговування. |
| | | | |Отже, розрахунок |
| | | | |розподілу місць |
| | | | |загального користування|
| | | | |у гуртожитках, в яких |
| | | | |приміщення знаходяться |
| | | | |у відокремленому |
| | | | |користуванні громадян, |
| | | | |повинен виконуватись |
| | | | |аналогічно. |
-----------------------------------------------------------------------------