За примусове виконання постанови
про накладення штрафу - подвійний штраф
Постановою від 23.07.2009 р. № 127 правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (за текстом - Фонд) внесло зміни до Інструкції з оформлення органами Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої постановою правління Фонду від 24.04.2003 р. № 196 (за текстом - Інструкція № 196).
Внесеними змінами визначено, що у порядку примусового виконання постанови про накладення штрафу з правопорушників буде стягнуто подвійний розмір штрафу.
Згідно з Інструкцією № 196 правопорушниками у даному випадку вважаються посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та відомчої належності і громадяни, які порушили строк їх реєстрації як платників страхових внесків до Фонду, несвоєчасно або не повністю сплачували внески.
Нагадаємо, що відповідно до ст. 165-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 07.12.84 р. № 8073-Х (зі змінами та доповненнями, за текстом - КпАП) порушення посадовими особами підприємств, установ, організацій, фізичними особами, які використовують найману працю, строку реєстрації як платника страхових внесків до Фонду, несвоєчасна або неповна сплата страхових внесків -тягнуть за собою накладення штрафу від восьми до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (136 - 255 грн.).
Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з зазначених правопорушень - тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 -340 грн.).
Статтею 38 Закону України від 02.03.2000 р. № 1533-III “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (за текстом - Закон № 1533-III) передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до Закону № 1533-III нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.
Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
У разі ухилення страхувальників, на яких не поширюється дія Закону України від 15.05.2003 р. № 755-ІV “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, від взяття на облік як платників страхових внесків або несвоєчасного подання заяви до робочих органів виконавчої дирекції Фонду про взяття на облік на них накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які підлягають сплаті за період ухилення від взяття на облік або несвоєчасного подання заяви про взяття на облік, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 грн.).
Слід зазначити, що згідно зі ст. 307 КпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови -не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.
При цьому відповідно до п. 4.2 Інструкції № 196 виконання постанови про накладення штрафу може бути припинено у трьох випадках:
видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення у вигляді штрафу;
скасування акта, що встановлює адміністративну відповідальність;
смерті особи, щодо якої винесено постанову (ст. 302 КпАП).
У разі неможливості негайної оплати штрафу, наприклад через хворобу або відсутність коштів, то згідно зі ст. 301 КпАП орган, який виніс постанову про накладення штрафу, може відстрочити її виконання на строк до одного місяця.
Враховуючи вищезазначене, необхідно дотримуватись зазначених вимог чинного законодавства, оскільки за несплату штрафу в зазначений строк постанова про накладення штрафу надсилатиметься для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання, роботи порушника або за місцезнаходженням його майна і стягуватиметься подвійний розмір штрафу.
Інна ПЕТРЕНКО,
оглядач “Вісника
“Вісник податкової служби України” № 34 вересень2009 р.
передплатні індекси:
22599 (укр.) 22600 (рос.)