Изменение местонахождения и НДС
Иногда налоговики угрожают плательщику, изменившему свое местонахождение и не внесшему сведения об этом в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей (ЕГР), тем, что его свидетельство плательщика НДС будет считаться недействительным. Посмотрим, правильно ли это.
Согласно п. 21 Положения о регистрации плательщиков налога на добавленную стоимость, утвержденного приказом ГНАУ от 01.03.2000г. №79, с изменениями (далее - Положение), перерегистрация плательщика НДС производится и свидетельство подлежит замене в случае возникновения изменений в данных плательщика налога на добавленную стоимость, которые касаются, в частности, его местонахождения. В этом случае плательщик обязан в десятидневный срок после возникновения изменений подать в налоговый орган, в котором он состоит на учете, дополнительное регистрационное заявление с пометкой «Перерегистрация». К такому заявлению должны быть приложены свидетельство и все его заверенные копии.
Налоговики в «Вестнике налоговой службы Украины» № 30/2009 на с. 31 отмечают, что «действующим законодательством не предусмотрены какие-либо финансовые санкции или штрафы за несвоевременную подачу в орган ГНС заявления на перерегистрацию плательщика НДС в случае изменения наименования и адреса предприятия. Плательщик НДС, нарушивший десятидневный срок, не будет иметь права на включение сумм, уплаченных (начисленных) поставщикам, в состав налогового кредита после истечения указанного срока до момента внесения органом ГНС соответствующих изменений в Реестр плательщиков НДС на основании заявления от предприятия. Налоговые накладные, выписанные предприятием в данный период при осуществлении операций по продаже товаров (услуг), не будут предоставлять его контрагентам права на налоговый кредит».
Обоснование таково: данные налоговые накладные содержат старые реквизиты, не соответствующие действительности.
Мы же считаем, что предприятию, чье местонахождение в ЕГР не изменилось, а оно просто по нему не находится, опасаться проблем с НДС нечего. Согласно ч. 1 ст. 18 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей», если сведения, подлежащие внесению в Единый государственный реестр, были внесены в него, то такие сведения считаются достоверными и могут быть использованы в споре с третьим лицом, пока в них не внесены соответствующие изменения.
Поэтому, на наш взгляд, в п. 21 Положения речь идет о случае изменения не фактического местонахождения предприятия, а местонахождения, указанного в ЕГР (то есть если сведения об изменении местонахождения предприятия были внесены в ЕГР). Кстати, здесь можно сослаться на письмо Госкомпредпринимательства от 30.12.2008г. № 11150, в котором говорится, что действующее законодательство Украины не содержит определения такого понятия, как «фактическое местонахождение». То есть в п. 21 Положения речь может идти только о том местонахождении, которое указано в ЕГР, а не о фактическом.
Между прочим, даже если плательщик изменил свое местонахождение в ЕГР и в течение 10 дней не успел подать заявление о перерегистрации плательщика НДС, то, на наш взгляд, выводы ГНАУ о недействительности налоговых накладных, полученных или выписанных таким плательщиком, являются излишне категоричными. Следует напомнить, что суды уже неоднократно обращали внимание на тот факт, что недостатки в заполнении налоговых накладных, выявленные налоговой инспекцией в результате проверки истца, не делают эти накладные недействительными, не свидетельствует об их оформлении ненадлежащим образом и недопустимости их использования в качестве доказательств, подтверждающих факт осуществления хозяйственной операции (см., например, определения Вадсуда от 14.08.2008г. № К-35394/06, от 23.04.2008г. № К-14124/06, от 19.03.2008г. № К-817/06, Постановление Верховного Суда Украины от 06.12.2005г. по делу № 21-105сво05). Об этом факте - что важно - писала и сама ГНАУ в письме от 26.01.2007г. № 10-1118/279.
Поэтому мы считаем, что никаких оснований для непризнания налогового кредита по налоговым накладным, выписанным на старые реквизиты предприятия, нет.
Собственно говоря, суд признает возможным даже формирование налогового кредита новым предприятием - правопреемником, которое возникло в результате преобразования старого предприятия, по тем налоговым накладным, которые были выписаны на старое предприятие.
Тем более не должно быть проблем, если налоговые накладные выписываются на то же самое предприятие, у которого поменялся адрес. Ведь на предприятие не возлагается обязанность оббегать всех своих поставщиков и заменить у них копии своего старого свидетельства, в котором указаны прежние реквизиты, на новые.
Еще более странным выглядит желание налоговиков наказать покупателей такого предприятия. Получается, что покупатель никогда не может быть у верен в действительности полученной налоговой накладной, поскольку обычно он не имеет (и не обязан иметь!) понятия об изменении продавцом своего местонахождения, указанного в ЕГР. Это уже полный абсурд. Пожалуй, все-таки не следует в угоду желанию наполнить бюджет страны отрекаться от благоразумия.
"Бухгалтер" № 36, сентябрь (IV) 2009 г.
Подписной индекс 74201