КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
Проведення безоплатного капітального ремонту
власних житлових будинків і квартир
ПИТАННЯ: У якому порядку проводиться безоплатний капітальний ремонт і житлових будинків (квартир) інвалідів війни, осіб, які мають право на таку пільгу? Що розуміється під "капітальним ремонтом"? Які служби та документи потрібні для підтвердження проведення капремонту? Чи можна зробити заміну матеріалів, потрібних для такого ремонту, на матеріали підвищеного рівня благоустрою, якщо за собівартістю вони дешевші, тощо?
ВІДПОВІДЬ: Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 р. №565 затверджено Порядок проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, а також першочерговий поточний ремонт житлових будинків і квартир осіб, які мають на це право (далі - Порядок).
Додатками 3 і 4 до Порядку визначено Переліки основних робіт, що виконуються під час проведення безоплатного капітального ремонту житлових будинків, квартир відповідно.
Згідно з п.5 Порядку для вирішення питання щодо проведення безоплатного капітального ремонту орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування створює комісію у складі спеціалістів житлово-експлуатаційних і ремонтно-будівельних організацій, представників органу, що фінансує виконання ремонтних робіт (є головним розпо рядником коштів місцевого бюджету), органу технічної інвентаризації та інших уповноважених осіб (далі - Комісія).
Рішення про проведення безоплатного капітального ремонту ухвалюється в місячний строк після поданий заяви особою, що має право на пільгу, на підставі результатів обстеження Комісією будинку, квартири. Обстеження проводиться в присутності особи, яка подала заяву.
Якщо за результатами обстеження визначено, що будинок, квартира в цілому не потребують капітального ремонту, Комісія може ухвалити рішення про відмову в проведенні безоплатного капітального ремонту.
Відповідно до п.7 Порядку Комісія після обстеження будинку, квартири складає перелік, визначає види й обсяги робіт, які потрібно виконати, з урахуванням строку проведення останнього капітального ремонту та виходячи з'переліку основних робіт згідно з додатками 3 і 4, орієнтовної тривалості ефективної експлуатації елементів будинку, квартири, визначеної правилами утримання житлових будинків та прибудин-кових територій. Правила утримання житлових будинків та прибу-динкових територій затверджені наказом Держжитлокомунгоспу від 17.05.2005 р. №76 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.08.2005 р. за №927/11207). Додатком 5 до Правил визначено орієнтовну тривалість ефективної експлуатації елементів житлових будинків, у тому числі систем водопроводу і каналізації, газо- та електрообладнання.
Зазначаємо, що механізм виконання Комісією покладеного на неї повноваження визначає види й обсяги робіт, які потрібно виконати, що вирішується в установленому порядку на місцевому рівні, наприклад, визначенням у Положенні про Комісію, що до роботи Комісії (під час проведення обстеження будинку) залучаються підприємства - надавачі послуг з газо-, тепло-, водопостачання та водовідведення тощо.
Щодо визначення непридатним до експлуатації газового обладнання, то Комісія в разі, якщо термін йото орієнтовної тривалості ефективної експлуатації відповідно до зазначених Правил пройшов, може без залучення спеціалізованого підприємства газопостачання та газифікації визнати його таким. В інших випадках слід звертатися до відповідного спеціалізованого підприємства газопостачання та газифікації, яке за результатами технічного огляду визначить придатність до експлуатації газового обладнання.
До додатків 3 і 4 до Порядку включено, зокрема, роботи з ремонту, заміни віконних рам.
Відповідно до абзацу третього п.8 Порядку вартість трудових і матеріально-технічних ресурсів, потрібних для проведення безоплатного капітального ремонту, визначається за ціною їхнього придбання, яка не має перевищувати середньої ціни на такі ресурси, що склалася в регіоні.
Тобто для заміни дерев'яних віконних рам можна використати такий матеріал, як металопластик, за умови, що їхня вартість не перевищує середньої ціни на матеріали, котрі можуть використовуватися під час виконання цього виду робіт, що склалася в регіоні.
Згідно з п.9 Порядку за заявою особи, щодо якої ухвалено рішення про проведення безоплатного капітального ремонту, Комісія ухвалює рішення про виконання в межах вартості безоплатного капітального ремонту одного чи кількох видів ремонтних робіт, визначених за результатами обстеження (перекриття всієї площі покрівлі, заміна віконних рам, перекриття всієї площі підлоги будинку тощо).
Тобто, наприклад, за результатами обстеження (складеного дефектного акта, кошторисного розрахунку) в будинку, квартирі потрібно виконати перекриття покрівлі на плоші 9 м2, заміну підлоги на площі 15 м2 та інші роботи. Проте пільговик звертається з проханням (письмовою заявою) не виконувати "інші роботи", але перекрити всю площу покрівлі, а не тільки 9 м2, та замінити підлогу на площі не 15, а 18 м2 (окрему кімнату). У такому разі Комісія ухвалює рішення про виконання робіт на площі, про яку просить пільговик, але тільки в межах вартості безоплатного капітального ремонту. Якщо під час проведення цих робіт була використана вся сума (вартість безоплатного капітального ремонту), то пільга "безоплатний капітальний ремонт" вважається використаною пільговиком у повному обсязі. Якщо після виконання цих робіт залишається частина суми, а виконання "інших робіт" переноситься на інший період, то відповідно виконання робіт, про які просить пільговик, є лише етапом.
Абзацом четвертим п.8 Порядку визначено, що інформація про середні регіональні ціни на трудові ресурси подається відповідним територіальним органом державної статистики. Середня ціна на матеріально-технічні ресурси визначається на підставі поданої ремонтно-будівельними організаціями інформації про ціни на такі ресурси, що склалися за останні шість місяців.
“Праця і зарплата” № 40 (668), 28 жовтня 2009 р.
Передплатний індекс: 30214