Встановлено нові правила розміщення
малих архітектурних форм
Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 26.08.2009 р. № 982 “Про затвердження Порядку розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності” (далі - Порядок), яка набула чинності з 22.09.2009 р. - дня офіційного опублікування в газеті “Урядовий кур'єр” № 173.
Цей Порядок призначено для використання органами місцевого самоврядування під час прийняття рішень щодо розміщення малих архітектурних форм соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення для провадження підприємницької діяльності.
Зазначимо, що дія цього Порядку не поширюється на малі архітектурні форми, розміщені на землях дорожнього господарства, у тому числі у межах смуги відведення, уздовж автомобільних доріг загального користування. Розміщення зазначених архітектурних форм здійснюється відповідно до Закону України від 08.09.2005 р. № 2862-IV “Про автомобільні дороги” та Земельного кодексу України.
Порядком передбачено існування двох видів малих архітектурних форм, а саме:
пересувна мала архітектурна форма - торговельне обладнання, низькотемпературний прилавок, лоток, ємність, торговельний автомат соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення для провадження підприємницької діяльності;
стаціонарна мала архітектурна форма - тимчасова одноповерхова споруда соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення для провадження підприємницької діяльності заввишки не більше ніж 4 м, що має за зовнішнім контуром площу близько 30 м2, виготовляється з полегшених конструкцій та встановлюється тимчасово без закладення фундаменту.
Відповідно до цього Порядку розміщення малої архітектурної форми здійснюється на підставі рішення відповідної сільської, селищної, міської ради, а для власників земельних ділянок - на підставі рішення виконавчого комітету відповідної місцевої ради.
При цьому сільська, селищна, міська рада не приймає окремого рішення щодо розміщення:
поряд із стаціонарною малою архітектурною формою - вітрин, холодильного та іншого обладнання (за винятком столів і стільців) у разі наявності відповідного рішення щодо розміщення такої архітектурної форми. Загальна площа зазначеного обладнання не може перевищувати 25% площі малої архітектурної форми. Вітрини, холодильне та інше, обладнання розміщуються з дотриманням передбачених законодавством норм і правил у межах земельної ділянки, наданої для розміщення малої архітектурної форми у власність, користування (оренду), або використовуються на підставі договору особистого строкового сервітуту, укладеного суб'єктом господарювання безпосередньо з відповідною сільською, селищною, міською радою;
у спеціально відведених місцях під час проведення ярмарків, святкових заходів строком до одного тижня - пересувних малих архітектурних форм соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення в установленому відповідною сільською, селищною, міською радою порядку.
Для отримання рішення суб'єкт господарювання має подати до відповідної сільської, селищної, міської ради такі документи:
заяву (додаток 1 до цього Порядку), в якій зазначається бажане місце та строк розміщення малої архітектурної форми, її призначення і загальний опис;
виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців;
копію державного акта на право власності на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою або договору оренди (за наявності).
Якщо мала архітектурна форма розміщується понад три роки на земельній ділянці комунальної чи державної форми власності, строк дії договору оренди якої закінчився, проте орендна плата за землю вносилася своєчасно і в повному обсязі, то до заяви додатково слід додати:
копію договору оренди земельної ділянки, строк дії якого закінчився;
довідку державної податкової адміністрації про відсутність заборгованості з орендної плати за землю за період дії договору оренди;
схему прив'язки малої архітектурної форми (графічні матеріали, виконані на топографогеодезичній основі масштабом 1:500 з прив'язкою малої архітектурної форми до місцевості).
Подання зазначених документів дає змогу продовжити право на розміщення малої архітектурної форми.
Порядком також визначено, що вимагати подання інших документів забороняється.
Прийняття, оформлення та розгляд вищезазначених документів, а також оформлення договору сервітуту здійснюються безоплатно. При цьому забороняється вимагати сплату благодійних внесків та інших платежів від суб'єктів господарювання.
У місячний строк після реєстрації поданої заяви про розміщення малої архітектурної форми сільська, селищна, міська рада приймає рішення щодо попереднього погодження місця розташування малої архітектурної форми. Уповноважений представник (виконавчий орган або посадова особа сільської, селищної, міської ради) передає суб'єкту господарювання перелік документів, які необхідно подати для прийняття рішення щодо розміщення малої архітектурної форми та/або укладення договору особистого строкового сервітуту.
Сільська, селищна, міська рада протягом місяця після реєстрації документів приймає рішення щодо розміщення малої архітектурної форми та/або укладання договору особистого строкового сервітуту. Якщо рішення щодо-розміщення малої архітектурної форми не прийнято протягом місяця, вважається, що розміщення малої архітектурної форми дозволяється за принципом “мовчазної згоди”.
Після прийняття сільською, селищною, міською радою рішення щодо розміщення малої архітектурної форми уповноважений представник повертає у тижневий строк суб'єкту господарювання подані раніше схему прив'язки пересувної малої архітектурної форми або паспорт прив'язки стаціонарної малої архітектурної форми чи паспорт розміщення групи розташованих поряд малих архітектурних форм з паспортами прив'язки кожної окремої малої архітектурної форми.
За відсутності у суб'єкта господарювання державного акта на право власності на земельну ділянку чи на право постійного користування земельною ділянкою або договору оренди такої земельної ділянки сільська, селищна, міська рада укладає з таким суб'єктом господарювання в десятиденний строк з дня прийняття рішення договір особистого строкового сервітуту в порядку, визначеному законодавством. Умови зазначеного договору визначаються сільською, селищною, міською радою. При цьому розмір плати за таким договором не може перевищувати розмір орендної плати для даної земельної ділянки.
Строк розміщення малої архітектурної форми не може перевищувати строк дії договору оренди земельної ділянки або договору особистого строкового сервітуту. Для стаціонарної малої архітектурної форми зазначений строк становить більш як три роки.
Після розміщення стаціонарної малої архітектурної форми суб'єкт господарювання подає уповноваженому представнику заяву-декларацію (за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку) із зазначенням інформації про виконання вимог розміщення малої архітектурної форми. На підставі заяви-декларації здійснюється реєстрація стаціонарної малої архітектурної форми.
Оксана СКІЧКО,
оглядач “Вісника”
“Вісник податкової служби України” № 39 жовтень2009 р.
передплатні індекси:
22599 (укр.) 22600 (рос.)