ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ В М. КИЄВІ
ЛИСТ
29.09.2009 N 4075/10/31-606
Про збір за забруднення навколишнього середовища
(Витяг)
<...>
Відповідно до ст. 1 Закону України від 05.03.98 р. N 187 "Про відходи" (із змінами та доповненнями, далі - Закон N 187) відходи - це будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворюються у процесі людської діяльності і не мають подальшого використання за місцем утворення чи виявлення, яких їх власник має позбутися шляхом утилізації або видалення. Розміщення відходів - це зберігання та захоронения відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах.
Згідно з п. 2 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженого постановою КМ України від 01.03.99 р. N 303 (зі змінами та доповненнями, далі - Порядок N 303), та п. 1.4 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом Мінекології України та ДПА України від 19.07.99 р. N 162/379 та зареєстрованої в Мін'юсті України 09.08.99 р. за N 544/3837 (зі змінами та доповненнями, далі - Інструкція N 162/379), збір справляється, зокрема, за розміщення відходів.
З урахуванням змін, внесених наказом Мінприроди України та ДПА України від 22.06.09 р. N 327/322 до Інструкції N 162/379, з 31.07.09 р. платниками збору є суб'єкти господарювання незалежно від форм власності, юридичної особи, що не здійснюють господарської (підприємницької) діяльності; бюджетні, громадські та інші підприємства, установи й організації, постійні представництва нерезидентів, які зареєстровані в Україні, або нерезиденти, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, громадяни, які здійснюють на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів.
Відповідно до п. 3.1 Інструкції N 162/379 об'єктом обчислення збору для стаціонарних джерел забруднення, зокрема, є обсяги відходів, що розміщуються у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах.
Спеціально відведені місця чи об'єкти - місця чи об'єкти (місця розміщення відходів, сховища, полігони, комплекси, споруди, ділянки надр тощо), на використання яких отримано дозвіл спеціально уповноважених органів на видалення відходів чи здійснення інших операцій з відходами (ст. 1 Закону N 187).
Суми збору, який справляється за розміщення відходів, обчислюються платниками самостійно щокварталу наростаючим підсумком з початку звітного року на підставі затверджених лімітів, виходячи з фактичних обсягів розміщення відходів, нормативів збору та визначених за місцем знаходження спеціально відведених для розміщення відходів місць чи об'єктів коригуючих коефіцієнтів, наведених у таблицях 2.4, 2.5 додатка 2 до Порядку N 303 (п. 6.4 Інструкції N 162/379).
Роз'яснення щодо порядку сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища та складання розрахунків власниками побутових відходів надано листом ДПА України від 28.05.08 р. N 6208/5/15-215 та на сторінках журналу "Вісник податкової служби України" серпень 2008 р. N 31, жовтень 2008 р. N 40, грудень 2008 р. N 49.
Що стосується порядку надання податкових розрахунків платниками збору, то відповідно до п. 9 Порядку N 303 з 2009 року платники збору складають податкові розрахунки за формою, затвердженою центральним органом державної податкової служби, наростаючим підсумком за квартал, півріччя, дев'ять місяців та рік і подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби, зокрема, у разі розміщення відходів - за місцем знаходження спеціально відведених для розміщення відходів місць чи об'єктів.
Якщо місце подання податкових розрахунків не збігається з місцем перебування на податковому обліку підприємства, установи, організації, громадянина - суб'єкта підприємницької діяльності, яким в установленому порядку видано дозвіл на викиди, спеціальне водокористування та розміщення відходів, до органу державної податкової служби, в якому такі підприємство, установа, організація, громадянин перебувають на обліку, подаються протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, копії відповідних податкових розрахунків.
Враховуючи норми п. 8.4 Інструкції N 162/379 облік платників здійснюють органи державної податкової служби відповідно до Порядку N 80 з урахуванням положень та особливостей, визначених п. 8.4 цієї Інструкції.
Зокрема, пп. 8.4.1 Інструкції N 162/379 визначено, що платник збору зараховується відповідними органами державної податкової служби до категорії платників окремих видів податків за місцем знаходження стаціонарних джерел забруднення та/або спеціально відведених для розміщення відходів місць чи об'єктів, які розташовані на територіях інших, ніж відповідний платник збору, сільських, селищних або міських рад.
Враховуючи викладене вище та норми п. 9 Порядку ( 303-99 ), у разі розміщення відходів податковий розрахунок складається, подається за місцем знаходження спеціально відведених для розміщення відходів місць чи об'єктів. При цьому слід враховувати вимоги щодо подання податкових розрахунків, встановлені п. 7.1 Інструкції N 162/379.
<...>
Заступник Голови О.Онищенко