Особливості обчислення середньої заробітної
плати для працівників органів місцевого самоврядування
при підвищенні їм посадових окладів
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.2009 р. № 504 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268” (далі - постанова № 504) збільшено на 50% посадові оклади сільських, селищних голів, їх заступників та керівних працівників і спеціалістів апарату сільських і селищних рад та їх виконавчих органів з одночасною зміною структури заробітної плати цих працівників. Згідно зі ст. 2 Закону України від 07.06.2001 р. № 2493-III “Про службу в органах місцевого самоврядування” (зі змінами та доповненнями) посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.
Відповідно до постанови № 504 збільшилися посадові оклади у структурі заробітної плати посадових осіб сільських та селищних рад. Термін “зміна структури заробітної плати” викладено у листі Мінпраці та соціальної політики України від 07.09.2009 р. № 538/13/84-09 “Щодо обчислення середньої заробітної плати для оплати часу щорічних відпусток посадовим особам місцевого самоврядування”, яким визначено, що заробітна плата складається з основної заробітної плати, додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат. Усі ці складові заробітної плати мають певну питому вагу в загальній сумі заробітної плати.
Тобто якщо відбувається зміна (збільшення, зменшення) питомої ваги складових заробітної плати шляхом скасування певних виплат, що призводить до збільшення питомої ваги окладів або збільшення частки основної заробітної плати (окладів) та зменшення частки інших виплат, то відбувається зміна структури заробітної плати.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.95 р. № 100 “Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати” (зі змінами та доповненнями, за текстом - Порядок № 100) визначено, що в разі зміни структури заробітної плати з одночасним підвищенням посадових окладів працівникам органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до актів законодавства період до зміни структури заробітної плати виключається з розрахункового періоду.
Оскільки постановою № 504 підвищено з 1 червня 2009 р. посадові оклади з одночасною зміною структури, то розрахунковим періодом для проведення нарахувань виходячи із середньої заробітної плати буде період, починаючи з червня цього року.
Крім того, Порядком № 100 визначено, що у разі, коли зміна структури заробітної плати з одночасним підвищенням посадових окладів працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування відбулася у період, протягом якого за працівником зберігається середня заробітна плата, а також коли заробітна плата у розрахунковому періоді не зберігається, обчислення середньої заробітної плати провадиться з урахуванням виплат, передбачених працівникові згідно з умовами оплати праці, встановленими після підвищення посадових окладів.
Приклад
Спеціаліст апарату сільської ради йде у щорічну відпустку на 24 календарні дні з 1 жовтня 2009 р. Заробітна плата працівника за розрахунковий період з червня 2009 р. по вересень 2009 р. - 6000 грн. Як розраховуються відпускні?
1. Визначимо кількість календарних днів у розрахунковому періоді:
92 к. дн. - 3 с. н. дн. = 89 к. дн.
2. Визначимо середньоденну заробітну плату:
6000 грн.: 89 к. дн. = 67,41 грн.
3. Сума відпускних становитиме: 67,41 грн. х 24 к. дн. = 1617,84 грн.
Інна ПЕТРЕНКО,
оглядач “Вісника”
“Вісник податкової служби України” № 39 жовтень2009 р.
передплатні індекси:
22599 (укр.) 22600 (рос.)