Коментар до наказу Держмитслужби України
від 16.06.2009 р. № 560 “Про затвердження Змін
до Правил митного контролю та митного оформлення
транспортних засобів, що переміщуються громадянами
через митний кордон України”
(зареєстровано в Мін'юсті України 25.08.2009 р. за № 801/16817)
Нагадаємо, що дія Правил поширюється на транспортні засоби (за текстом - ТЗ), що переміщуються через митний кордон України громадянами, які не є суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, для вільного обігу (у тому числі з метою розкомплектування на запасні частини) на митну територію України (за її межі) або з метою транзиту, а також тимчасово вивозяться за межі митної території України. Внесеними змінами встановлено, що митне оформлення кузовів та шасі за кодами 87.06 та 87.07 згідно з УКТ ЗЕД, що ввозяться громадянами для вільного використання, здійснюється як митне оформлення зібраних ТЗ з урахуванням максимального об'єму циліндрів двигунів, що серійно встановлювалися на автомобілях таких марок відповідного року випуску.
Не підлягає пропуску через митний кордон України ТЗ, ввезення якого в Україну заборонено згідно із законодавством або на який відсутні документи, що підтверджують право власності на ТЗ або користування ним (у тому числі з правом розпорядження).
Для вирішення питання про можливість пропуску ТЗ, що ввозиться громадянином при переселенні на постійне місце проживання в Україну, без застосування заходів гарантування його доставки до митного органу призначення та з подальшим звільненням від оподаткування згідно з вимогами ст. 8 Закону України від 13.09.2001 р. № 2681-III “Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України” (за текстом - Закон № 2681-III) посадова особа митного органу, в зоні діяльності якого розміщено пункт пропуску через державний кордон України, через який ТЗ ввозиться в Україну, перевіряє в ЄАІС наявність даних про попередні митні оформлення цим громадянином зі звільненням від оподаткування відповідно до ст. 8 зазначеного Закону ТЗ, що класифікуються за кодами 87.01 - 87.05 згідно з УКТ ЗЕД, за період з дати видачі документа, що дає право на постійне місце проживання в Україні, до дати пред'явлення ТЗ для митного контролю при перетині митного кордону України.
ТЗ, що були зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, повинні бути зняті з облі; ку в цих органах. У випадках необхідності вирішення питань щодо визначення року виготовлення ТЗ, класифікації ТЗ згідно з УКТ ЗЕД, митної вартості або порушення справи про недотримання митних правил посадова особа митного органу може вимагати такі документи (за наявності): митні документи країни придбання ТЗ; сервісну книжку; експертний висновок; фотографії; технічну документацію.
Якщо власником (уповноваженою особою) подано ВМД для митного оформлення ТЗ зі звільненням від оподаткування, то до завершення митного оформлення проводиться перевірка обгрунтованості цього звільнення. З цією метою створюється комісія. Митне оформлення ТЗ зі звільненням від оподаткування здійснюється за рішенням начальника митного органу або особи, яка його заміщує, прийнятим на підставі позитивного висновку комісії. У разі виявлення фактів, що підтверджують неможливість здійснення митного оформлення ТЗ зі звільненням від оподаткування, вирішується питання щодо сплати належних податків і зборів (обов'язкових платежів) або зворотного вивезення ТЗ за межі митної території України. Зворотне вивезення ТЗ здійснюється за заявою власника (уповноваженої особи) з оформленням ВМД. У разі заявлення в митній декларації неправдивих відомостей та надання митному органу документів з такими відомостями як підстави для звільнення від сплати податків і зборів складається протокол про порушення митних правил.
Для ТЗ, що ввозяться (пересилаються) працівниками дипломатичної служби, які перебували за кордоном у довгострокових відрядженнях або проходили дипломатичну службу строком не менше одного року та повертаються в Україну, перевірка в ЄАІС даних про попередні митні оформлення цими працівниками зі звільненням від оподаткування ТЗ здійснюється за період з дати закінчення довгострокового відрядження або проходження дипломатичної служби, зазначеної в довідці МЗС України, до дати пред'явлення ТЗ для митного оформлення.
При необхідності вирішення питання про можливість звільнення ТЗ від оподаткування перевіряються відомості та відмітки в документах на відповідність вимогам Закону № 2681-III:
постійне проживання громадянина на території країни попереднього місця проживання не менше одного року (для іноземців та осіб без громадянства - з дати підтвердження факту постійного проживання в країні попереднього місця проживання до дати отримання посвідки на постійне проживання або до дати отримання паспорта громадянина України з відміткою про реєстрацію місця проживання в Україні; для громадян України - з дати поставлення до дати зняття з постійного консульського обліку, а за відсутності відмітки про зняття -- до дати отримання паспорта громадянина України);
перебування ТЗ у власності громадянина не менше одного року з дати набуття права власності до дати: для іноземців та осіб без громадянства - отримання посвідки на постійне проживання або отримання паспорта громадянина України з відміткою про реєстрацію місця проживання в Україні; для громадян України - зняття з постійного консульського обліку, а за відсутності відмітки про зняття - до дати отримання паспорта громадянина України;
перебування ТЗ на обліку в країні постійного місця попереднього проживання його власника не менше одного року (для іноземців та осіб без громадянства - з дати підтвердження факту постійного проживання в країні попереднього місця проживання до дати отримання посвідки на постійне проживання або до дати отримання паспорта громадянина України з відміткою про реєстрацію місця проживання в Україні; для громадян України - з дати поставлення до дати зняття з постійного консульського обліку, а за відсутності відмітки про зняття з постійного консульського обліку - до дати отримання паспорта громадянина України).
Підтвердженням права на здійснення митного оформлення ТЗ зі звільненням від оподаткування згідно з вимогами ст. 8 Закону № 2681-III є такі документи та відмітки в них:
підтвердження складу спадщини за законом, відкритої за межами України на користь громадянина-резидента органами, що вчиняють нотаріальні дії в країні її відкриття. Таке підтвердження підлягає легалізації у відповідній консульській установі України;
довідка, видана МЗС України, про суму коштів, що виплачуються працівникам дипломатичної служби України, які перебували за кордоном у довгостроковому відрядженні або проходили дипломатичну службу за кордоном строком не менше одного року та повертаються в Україну;
для громадян України, які переселяються на постійне місце проживання в Україну:
паспорт громадянина України для виїзду за кордон зі штампом “Постійне проживання”, проставленим й анульованим відповідним підрозділом міграційної служби, або з відміткою про анулювання напису “Постійне проживання”, засвідченого гербовою печаткою консульської установи України в країні попереднього проживання такого громадянина (для громадян України, які раніше виїхали за межі України тимчасово та подали клопотання про залишення на постійне проживання за кордоном), і відмітками про дату поставлення та зняття з постійного консульського обліку, засвідченими гербовою печаткою консульської установи України в країні попереднього проживання такого громадянина або анульованою відміткою про дату поставлення на постійний консульський облік, засвідченою гербовою печаткою консульської установи України в країні попереднього проживання такого громадянина;
паспорт громадянина України з відміткою про реєстрацію місця проживання в Україні;
для іноземців та осіб без громадянства, які переселяються на постійне місце проживання в Україну:
паспортний документ іноземця та особи без громадянства на право виїзду за кордон з імміграційною візою на постійне проживання в Україні, виданою закордонним дипломатичним представництвом або консульською установою України, та/або копія дозволу на імміграцію в Україну;
посвідка на постійне проживання в Україні;
відмітка у паспортному документі іноземця та особи без громадянства на право виїзду за кордон про наявність дозволу на постійне проживання;
для осіб, які набули громадянства України за територіальним походженням:
паспортний документ іноземця та особи без громадянства з відомостями, що підтверджують факт переселення на постійне місце проживання в Україну;
паспорт громадянина України з відміткою про реєстрацію місця проживання в Україні;
копія паспортного документа іноземця та особи без громадянства з відомостями, що підтверджують факт переселення на постійне місце проживання.
Володимир СИНЮК,
бухгалтер-експерт
“Вісник податкової служби України” № 40 жовтень2009 р.
передплатні індекси:
22599 (укр.) 22600 (рос.)