КОНСУЛЬТУЄ ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Департамент масово-роз'яснювальної роботи та звернень громадян

Щодо застосування РРО

ПИТАННЯ 1. Чи правомірно органи ДПС у даний час проводять перевірки щодо контролю за додержанням порядку здійснення готівкових розрахунків за товари (послуги), наявністю патентів та ліцензій, адже урядом встановлено тимчасові обмеження щодо проведення перевірок?

ПИТАННЯ 2. Чи зобов'язані аптеки реалізовувати лікарські засоби і вироби медичного призначення за оптово-відпускними та роздрібними цінами, визначеними урядом?

ПИТАННЯ 3. Чи слід програмувати всі лікарські засоби і вироби медичного призначення в РРО?

ПИТАННЯ 4. Чи потрібно застосовувати РРО при реалізації аптекою лікарських засобів за безкоштовними рецептами?

ПИТАННЯ 5. Чи зобов'язані суб'єкти господарювання при продажу у кіосках газет, журналів, листівок, конвертів, знаків поштової оплати застосовувати РРО?

ПИТАННЯ 6. Які документи повинен зберігати суб'єкт господарської діяльності, який застосовує РРО?

ПИТАННЯ 7. Чи переноситься строк подання звіту про використання РРО, у разі якщо останній день його подання припадає на вихідний або святковий день?

ПИТАННЯ 8. Який штраф передбачено за невиставлений цінник?

ПИТАННЯ 9. Підприємство є виробником парфумерної продукції, косметичних засобів, здійснює оптову торгівлю цією продукцією та має намір надавати перукарські послуги. Чи потрібно використовувати РРО при здійсненні готівкових розрахунків за надання цих послуг?

ПИТАННЯ 10. Чи може фізична особа - платник єдиного податку здійснювати роздрібну торгівлю пивом у пляшках без застосування РРО та чи є обмеження щодо річного обсягу розрахункових операцій, у разі перевищення якого застосування РРО обов'язкове?

ВІДПОВІДЬ 1. Відповідно до Закону України від 04.12.90 р. № 509-ХІІ «Про держав­ну податкову службу в Україні» (за текстом - Закон № 509-ХІІ) орга­ни ДПС мають право здійснювати контроль за додержанням поряд­ку проведення готівкових розрахун­ків за товари (послуги), наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльнос­ті, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підля­гають ліцензуванню.

Загальні умови і порядок конт­ролю за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності поряд­ку проведення розрахунків за то­вари (послуги) встановлено За­коном України від 06.07.95 р. № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових опе­рацій у сфері торгівлі, громад­ського харчування та послуг» (за текстом - Закон № 265/95-ВР), яким визначено, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку про­ведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього За­кону органи ДПС здійснюють шля­хом проведення планових або позапланових перевірок.

Закон № 265/95-ВР, який регу­лює питання застосування реєстра­торів розрахункових операцій при здійсненні розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського хар­чування та послуг, не пов'язаний з нарахуванням та сплатою податків, тому перевірки щодо дотримання вимог цього Закону не відносяться до перевірок, визначених у ст. 11-1 Закону № 509-ХІІ, і на них не поширюються вимоги даної статті щодо підстав, порядку їх проведення та попередження про початок перевір­ки за десять днів.

Перевірки з питань дотримання порядку здійснення розрахунків за товари проводяться групою у скла­ді не менше ніж дві посадові особи за наявності у них службових посвід­чень та направлення на перевірку.

Законом № 509-ХІІ встановлено обмеження щодо проведення ор­ганами ДПС позапланових виїзних перевірок, зокрема визначено обставини, за яких можливе їх здій­снення.

Так, органи ДПС згідно з цим За­коном можуть проводити позапла­нові перевірки лише в межах по­вноважень податкових органів, визначених Законом № 265/95-ВР та Законом України від 19.12.95 р. № 481/95-ВР «Про державне ре­гулювання виробництва і обі­гу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (за текстом - Закон № 481/95-ВР), а в інших ви­падках - за рішенням суду.

Таким чином, органи ДПС прово­дять планові та позапланові пере­вірки у порядку, передбаченому за­конодавством України, тому вимоги постанови Кабінету Міністрів Укра­їни від 21.05.2009 р. № 502 «Про тимчасові обмеження щодо здій­снення заходів державного нагля­ду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року» на такі перевірки не по­ширюється.

ВІДПОВІДЬ 2. У додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2009 р. № 1154 «Про встановлення граничних рівнів цін на окремі лікарські засоби і вироби медичного при­значення» з метою стабілізації цінової ситуації на ринку лікарських засобів і виробів медичного при­значення на період епідемії грипу А/Н1М1/Каліфорнія/04/09 Кабі­нетом Міністрів України встанов­лено граничні оптово-відпускні та роздрібні ціни на лікарські засоби і вироби медичного призначення за переліком згідно з додатком до цієї постанови.

У разі встановлення під час пе­ревірок аптек органами ДПС фак­тів завищення граничних рівнів цін на окремі лікарські засоби і вироби медичного призначення або відсутності в реалізації окре­мих обов'язкових лікарських за­собів і виробів медичного призна­чення про такі факти інформуються для вжиття заходів органи територі­альних відділень Держлікінспекції, Держцінінспекції та Антимонопольного комітету України.

Також за виявленими перевірка­ми фактами здійснення торгівлі лі­карськими засобами і виробами медичного призначення, не облікованими у порядку, встановлено­му п. 12 ст. 3 Закону № 265/95-ВР, здійснення розрахунків за лікарські засоби і вироби медичного при­значення з порушенням встанов­леного законодавством порядку до суб'єктів господарювання, що здій­снюють діяльність в аптеках, засто­совуються штрафні (фінансові) санк­ції, а посадові особи притягуються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

ВІДПОВІДЬ 3. Суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові опера­ції в готівковій та/або безготів­ковій формі, при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та по­слуг зобов'язані застосовувати РРО, включені до Державного ре­єстру реєстраторів розрахункових операцій.

На сьогодні до Державного ре­єстру реєстраторів розрахункових операцій включено реєстратори, які входять до складу комп'ютерних систем і комплексів. Як свідчить аналіз якісного складу зареєстрованих на аптечні заклади РРО, саме такі комплекси останнім ча­сом здебільшого і використовують­ся при продажу лікарських засобів та товарів медичного призначен­ня в аптечних закладах. При цьому технічні можливості таких систем щодо програмування кількості на­йменувань товарів практично не­обмежені.

Тобто нині не існує обгрунтова­них перешкод для проведення в аптечних закладах розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування реє­страції продажу лікарських засобів і товарів медичного призначення за окремими найменуваннями та цінами.

Водночас продаж аптечними закладами лікарських засобів та товарів медичного призначен­ня без зазначення у касовому чеку їх найменування та ціни є не тільки порушенням норм За­кону № 265/95-ВР, а й порушен­ням передбачених Законом Укра­їни від 12.05.91 р. № 1023-ХІІ «Про захист прав споживачів» прав громадян на захист у разі придбання ними неякісних лікар­ських товарів.

ВІДПОВІДЬ 4. Відповідно до Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяль­ності, які здійснюють розрахунко­ві операції в готівковій та/або в безготівковій формі, при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції через РРО з використанням режиму поперед­нього програмування найменуван­ня, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Тобто РРО мають забезпечува­ти облік кількості проданих товарів саме під час їх реалізації. Суб'єкти господарювання при реалізації то­варів за безкоштовними рецепта­ми у аптеках зобов'язані проводи­ти розрахункові операції через РРО з використанням режиму поперед­нього програмування найменуван­ня, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

ВІДПОВІДЬ 5. Відповідно до п. 10 ст. 9 Зако­ну № 265/95-ВР суб'єкти підприєм­ницької діяльності мають право не застосовувати РРО та розрахункові книжки при продажу у кіосках, з лот­ків та розносок газет, журналів та ін­ших видань, листівок, конвертів, зна­ків поштової оплати, якщо питома вага такої продукції перевищує 50% загального товарообігу за відсутності продажу алкогольних напоїв та підак­цизних непродовольчих товарів.

ВІДПОВІДЬ 6. Відповідно до п. 4.6 розділу чет­вертого наказу ДПА України від 01.12.2000 р. № 614 «Порядок ре­єстрації, опломбування та застосу­вання реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги)» СПД повинен забезпечити:

ведення в установленому порядку поточної, а також зберігання у гос­подарській одиниці останньої вико­ристаної книги обліку розрахункових операцій, зареєстрованої на РРО, та використаних контрольних стрічок за останні 3 робочих дні, за винят­ком об'єктів виїзної торгівлі та пересувної торговельної мережі;

зберігання у господарській оди­ниці останньої використаної та по­точної розрахункової книжки, що використовується у період ремон­ту РРО чи відключення електро­енергії;

друкування Х-звітів, 2-звітів та інших документів (крім розрахункових), що передбачено експлуа­таційною документацією на РРО, підрахунок готівки на місці здій­снення розрахунків під час про­ведення перевірки господарської одиниці'на вимогу представника контролюючого органу;

зберігання на місці проведен­ня розрахунків реєстраційного по­свідчення та останньої довідки про опломбування реєстратора розра­хункових операцій або їх копій.

ВІДПОВІДЬ 7. Законом № 265/95-ВР встановле­но зобов'язання подавати до орга­нів ДПС звіти про застосування РРО та розрахункових книжок (не пізні­ше 15 числа наступного за звітним місяця) суб'єктами господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадсько­го харчування та послуг.

Звісно, останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається саме цей день. Проте є законодавчі норми, якими передбачено перенесення строку, а саме у ст. 254 Цивільного кодек­су України зазначено, якщо остан­ній день строку припадає на вихід­ний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.

Крім того, аналогічні вимоги міс­тять Господарський процесуальний кодекс України (ст. 51) та Кодекс ад­міністративного судочинства Украї­ни (ст. 103). Тобто у випадках, коли останній день строку припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважається перший наступ­ний за ним робочий день.

ВІДПОВІДЬ 8. Законом № 265/95-ВР чітко ви­значено, що суб'єкти господарю­вання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі, при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані реалізовувати товари (надавати послуги) за умови наяв­ності цінника на товар (меню, прей­скуранта, тарифу на послугу, що на­дається) у грошовій одиниці України. За порушення вимог цього Зако­ну до суб'єктів господарювання, які не виставили цінники на товар, що продається, використовують цінники та прейскуранти, що містять ціни і тарифи в іноземній валюті або в інших одиницях, які не є гривнею, застосовується фінансова санкція у розмірі 17 грн. за кожний невистав­лений цінник на товар або вистав­лений цінник на товар в іноземній валюті чи в інших одиницях.

ВІДПОВІДЬ 9. Норми Закону № 265/95-ВР містять вимогу щодо застосуван­ня РРО при здійсненні розрахунків з покупцями - суб'єктами госпо­дарювання - юридичними або фі­зичними особами, які здійснюють свою діяльність у сфері торгівлі, громадського харчування або на­дають послуги, виконують операції з купівлі-продажу валюти, вико­ристовуючи при цьому як готівко­ву, так і безготівкову форми.

Також цим Законом визначе­но коло суб'єктів господарюван­ня, звільнених від застосуван­ня як РРО, так і розрахункових книжок.

Водночас постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2000 р. № 1336 «Про забезпечення реалі­зації ст. 10 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахун­кових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (за текстом - Перелік № 1336) визначено ті види діяльності, при здійсненні яких дозволено прово­дити розрахункові операції без за­стосування РРО з використанням розрахункових книжок та книг об­ліку розрахункових операцій. Однак надання перукарських послуг у цьо­му Переліку не зазначено.

Оскільки підприємство за видом своєї діяльності належить до під­приємств торгівлі, то при проведен­ні розрахунків за надані перукарські послуги йому необхідно обов'язково застосовувати РРО.

ВІДПОВІДЬ 10. Переліком № 1336 визначе­но операції двох категорій, а саме: операції, що здійснюються без за­стосування РРО незалежно від річ­ного обсягу розрахункових опера­цій; операції, які без застосування РРО можуть здійснюватись лише за умови, якщо їх розмір річного обсягу не перевищуватиме визначену цим Переліком суму, а саме 200 тис. чи 75 тис. грн. на один суб'єкт госпо­дарської діяльності.

Так, відповідно до п. 1 вищенаведеного Переліку суб'єкти підприємниць­кої діяльності - фізичні особи, оподаткування доходів яких здійснюється відповідно до законодавства з пи­тань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (в тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єди­ного податку), проводять розрахункові операції без застосування РРО з ви­користанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових опера­цій при роздрібній торгівлі продовольчими товарами та пивом у пляшках і бляшанках за умови відсутності про­дажу інших підакцизних товарів.

Граничний розмір річного обсягу розрахункових операцій для форм і умов проведення діяльності, визна­чених, зокрема, у п. 1 цього Переліку, не встановлюється.

Отже, суб'єкти підприємницької ді­яльності, що сплачують єдиний пода­ток, при здійсненні роздрібної тор­гівлі пивом у пляшках (за умови відсутності продажу інших підакциз­них товарів), мають право проводи­ти розрахункові операції без засто­сування РРО, але з використанням розрахункових книжок та книг облі­ку розрахункових операцій незалеж­но від річного обсягу розрахункових операцій.

Алла ДЯЧЕНКО, оглядач «Вісника»,
за сприяння Департаменту

“Вісник податкової служби України” № 42 листопад 2009 р.
передплатні індекси:
22599 (укр.) 22600 (рос.)

Документи що посилаються на цей