ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 19 березня 2009 року N 99
Про затвердження плану дій з реалізації
Концепції реформування системи соціальних послуг
на період до 2012 року
Відповідно до статей 6, 23 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", Закону України "Про соціальні послуги", розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 липня 2008 року N 1052-р "Про затвердження плану дій з реалізації Концепції реформування системи соціальних послуг на період до 2012 року":
1. Затвердити план дій з реалізації Концепції реформування системи соціальних послуг на період до 2012 року (додається).
2. Утворити при облдержадміністрації міжгалузеву координаційну раду з питань реформування системи соціальних послуг, розвитку та підтримки волонтерського руху у складі згідно з додатком та затвердити положення про неї, що додається.
3. Керівникам структурних підрозділів облдержадміністрації, головам райдержадміністрацій, міським головам міст обласного значення забезпечити виконання плану дій, затвердженого цим розпорядженням, інформувати про його виконання головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації щорічно до 10 березня для узагальнення та подальшого інформування облдержадміністрації та Міністерства праці та соціальної політики України.
4. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 17 листопада 2004 року N 436 "Про утворення координаційної ради з питань розвитку та підтримки волонтерського руху"
5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Спірідонову Л.М.
Голова обласної державної
адміністрації О. ДОМБРОВСЬКИЙ
Затверджено
Розпорядження голови
облдержадміністрації
від 19 березня 2009 року N 99
План
дій з реалізації Концепції реформування системи
соціальних послуг на період до 2012 року
1. Провести функціональне обстеження органів праці та соціального захисту населення з метою удосконалення структури управління системою соціальних послуг.
Головне управління праці та соціального захисту
населення облдержадміністрації, райдержадміністрації,
виконкоми міських рад міст обласного значення
2009 рік
2. За результатами функціонального обстеження підготувати для подання Міністерству праці та соціальної політики України пропозиції до типових штатних нормативів спеціалістів з організації служб соціальної допомоги з метою забезпечення виконання функцій, пов’язаних з плануванням надання соціальних послуг, оцінюванням, моніторингом і контролем якості послуг.
Головні управління облдержадміністрації: праці
та соціального захисту населення, фінансове
управління
2010 рік
3. Проводити роботу щодо удосконалення обліку та звітності з організації надання соціальних послуг особам, які перебувають у складних життєвих обставинах.
Головне управління праці та соціального захисту
населення та управління: охорони здоров’я та
курортів, у правах сім’ї та молоді облдерж
адміністрації, служба у справах дітей
облдержадміністрації, обласний центр
соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді,
райдержадміністрації, виконкоми міських рад
міст обласного значення
2009 рік
4. Подати головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації пропозиції щодо внесення змін до Правил організації та проведення конкурсу на залучення бюджетних коштів для надання соціальних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року N 559, в частині затвердження форми примірного договору про надання соціальних послуг переможцями конкурсу для узагальнення та подальшого інформування Міністерства праці та соціальної політики України.
Управління у справах сім’ї та молоді
облдержадміністрації, служба у справах дітей
облдержадміністрації, райдержадміністрації за
участю органів місцевого самоврядування та
недержавних організацій, що діють у сфері
соціальних послуг, виконкоми міських рад
міст обласного значення
Другий квартал 2009 року
5. Підготувати головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації пропозиції України щодо внесення змін до Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2001 N 1195, в частині оптимізації розподілу видатків на організацію надання соціальних послуг, гарантованих державою громадянам на безоплатній основі для узагальнення та подальшого інформування Міністерства праці та соціальної політики.
Головне фінансове управління та управління у
справах сім’ї та молоді облдержадміністрації,
служба у справах дітей облдержадміністрації,
райдержадміністрації за участю органів
місцевого самоврядування та недержавних
організацій, що діють у сфері соціальних послуг,
виконкоми міських рад міст обласного
значення
Другий квартал 2009 року
6. Підготувати головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації пропозиції до законопроекту щодо внесення змін до Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про місцеві державні адміністрації" в частині розмежування функцій, повноважень і відповідальності у сфері соціальних послуг з метою приведення їх у відповідність із статтями 87-89 Бюджетного кодексу України, посилення ролі місцевих органів виконавчої влади в організації надання соціальних послуг за місцем проживання на відповідній території для узагальнення та подальшого інформування Міністерства праці та соціальної політики України.
Головне фінансове управління та управління: у
справах сім’ї та молоді, охорони здоров’я та
курортів облдержадміністрації, служба у справах
дітей облдержадміністрації,
райдержадміністрації за участю органів
місцевого самоврядування та
недержавних організацій, що діють у сфері
соціальних послуг, виконкоми міських рад міст
обласного значення
Другий квартал 2009 року
7. Підготувати головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації пропозиції щодо визначення механізму моніторингу, контролю та оцінювання ефективності виконання соціальних програм у сфері соціальних послуг для узагальнення та подальшого інформування Міністерства праці та соціальної політики України .
Головне фінансове управління та управління у
справах сім’ї та молоді облдержадміністрації,
служба у справах дітей облдержадміністрації,
райдержадміністрації за участю органів
місцевого самоврядування та недержавних
організацій, що діють у сфері соціальних послуг,
виконкоми міських рад міст обласного
значення
2009 рік
8. Вивчити питання щодо необхідності здійснення громадського контролю за діяльністю суб’єктів, які надають соціальні послуги.
Головне управління праці та соціального захисту
населення та управління у справах сім’ї та
молоді облдержадміністрації, служба у справах
дітей облдержадміністрації, обласний центр
соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді,
обласний центр "Волонтер", райдержадміністрації
за участю органів місцевого самоврядування та
недержавних організацій, що діють у сфері
соціальних послуг, виконкоми міських рад міст
обласного значення
2010 рік
9. Розпочати запровадження механізму інтегрованого підходу до визначення потреби особи у соціальних послугах при призначенні соціальних виплат за єдиною заявою.
Головне управління праці та соціального захисту
населення та управління у справах сім’ї та
молоді облдержадміністрації, служба у справах
дітей облдержадміністрації, обласний центр
соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді,
райдержадміністрації за участю органів
місцевого самоврядування та недержавних
організацій, що діють у сфері соціальних послуг,
виконкоми міських рад міст обласного
значення
2010 рік
10. Вжити заходів для впровадження інноваційних моделей надання соціальних послуг, сучасних форм і методів соціальної роботи в державних та комунальних суб’єктах, що надають послуги соціально вразливим категоріям громадян.
Головне управління праці та соціального захисту
населення та управління у справах сім’ї та
молоді облдержадміністрації, служба у справах
дітей облдержадміністрації, обласний центр
соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді,
райдержадміністрації за участю органів
місцевого самоврядування та недержавних
організацій, що діють у сфері соціальних послуг,
виконкоми міських рад міст обласного
значення
Постійно
11. Вивчити питання щодо необхідності утворення комплексних центрів (служб) з надання соціальних послуг сільському населенню.
Головне управління праці та соціального захисту
населення та управління у справах сім’ї та
молоді облдержадміністрації, служба у справах
дітей облдержадміністрації, обласний центр
соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді,
обласний центр "Волонтер", райдержадміністрації
за участю органів місцевого самоврядування та
недержавних організацій, що діють у сфері
соціальних послуг, виконкоми міських рад міст
обласного значення
2009 рік
12. Сприяти реалізації інформаційної політики у сфері соціальних послуг, широкому інформуванню шляхом поширення соціальної реклами, проведення роз’яснювальної роботи серед громадян, що перебувають у складних життєвих обставинах, про порядок та умови отримання соціальних послуг, діяльність суб’єктів, що надають їх на професійній основі, можливість отримання населенням платних соціальних послуг.
Головні управління: праці та соціального захисту
населення; з питань внутрішньої політики, у
справах засобів масової інформації та зв’язків з
громадськістю та управління у справах сім’ї та
молоді облдержадміністрації, служба у справах
дітей облдержадміністрації, обласний центр
соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді,
райдержадміністрації, виконкоми міських рад
міст обласного значення
Постійно
13. Вивчити питання щодо необхідності утворення в обласного ресурсного центру соціальних послуг з метою забезпечення вільного доступу до послуг осіб, які перебувають в складних життєвих обставинах.
Головні управління: праці та соціального захисту
населення; з питань внутрішньої політики, у
справах засобів масової інформації та зв’язків з
громадськістю та управління у справах сім’ї та
молоді облдержадміністрації, служба у справах
дітей облдержадміністрації, обласний центр
соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді,
обласний центр "Волонтер", райдержадміністрації
за участю органів місцевого самоврядування та
недержавних організацій, що діють у сфері
соціальних послуг, виконкоми міських рад міст
обласного значення
2009 рік
14. Подати головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації пропозиції щодо визначення ліцензійних умов для провадження професійної діяльності у сфері надання соціальних послуг та порядку контролю за їх дотриманням з метою формування ринку надавачів соціальних послуг для узагальнення та подальшого інформування Міністерства праці та соціальної політики України.
Головне управління праці та соціального захисту
населення та управління у справах сім’ї та
молоді облдержадміністрації, служба у справах
дітей облдержадміністрації, обласний центр
соціальних служб для сім’ї, дітей
та молоді, райдержадміністрації, виконкоми
міських рад міст обласного значення
Другий квартал 2009 року
15. Сприяти розвитку волонтерського руху в сфері надання соціальних послуг особам, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги.
Головне управління праці та соціального захисту
населення та управління у справах сім’ї та
молоді облдержадміністрації, служба у справах
дітей облдержадміністрації, обласний центр
соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді,
обласний центр "Волонтер", райдержадміністрації,
виконкоми міських рад міст обласного значення
Постійно
16. Підвищувати кваліфікацію працівників соціальних служб з використанням потенціалу викладацьких та науково-педагогічних кадрів навчальних закладів у регіональному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій.
Головне управління праці та соціального захисту
населення та управління: освіти і науки, охорони
здоров’я та курортів, у справах сім’ї та молоді
облдержадміністрації, служба у справах дітей
облдержадміністрації, обласний центр соціальних
служб для сім’ї, дітей та молоді, райдерж
адміністрації, виконкоми міських
рад міст обласного значення
2009- 2010 роки
17. Внести головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації пропозиції до розроблення проекту положення про проведення атестації осіб, залучених до організації діяльності та безпосереднього надання соціальних послуг на професійній основі для узагальнення та подальшого інформування Міністерства праці та соціальної політики України.
Управління у справах сім’ї та молоді
облдержадміністрації, служба у справах дітей
облдержадміністрації, райдержадміністрації за
участю органів місцевого самоврядування та
недержавних організацій, що діють у сфері
соціальних послуг, виконкоми міських рад міст
обласного значення
2009 рік
18. Сприяти залученню міжнародної фінансової та технічної допомоги для прискорення процесу реформування системи соціальних послуг та розвитку міжнародного співробітництва у цій сфері. Продовжити співпрацю з міжнародними організаціями - надавачами фінансової та технічної допомоги з питань виконання інвестиційних програм у сфері соціальних послуг.
Головні управління: праці та соціального захисту
населення, фінансове та управління у справах
сім’ї та молоді облдержадміністрації, служба у
справах дітей облдержадміністрації,
райдержадміністрації за участю органів
місцевого самоврядування, виконкоми міських
рад міст обласного значення
Постійно
19. Сприяти вивченню місцевими органами виконавчої влади досвіду країн Європейського Союзу з питань формування політики соціального захисту та соціальних послуг для вразливих категорій населення.
Головні управління: праці та соціального захисту
населення; з питань внутрішньої політики, у
справах засобів масової інформації та зв’язків з
громадськістю; фінансове та управління: у
справах сім’ї та молоді, освіти і науки
облдержадміністрації, служба у справах дітей
облдержадміністрації, райдержадміністрації за
участю органів місцевого самоврядування,
виконкоми міських рад міст обласного
значення
Постійно
Додаток
до розпорядження голови
облдержадміністрації
від 19 березня 2009 року N 99
Склад
міжгалузевої координаційної ради з питань реформування системи
соціальних послуг, розвитку та підтримки волонтерського руху
| СПІРІДОНОВА Любов Михайлівна |
- |
Заступник голови облдержадміністрації, голова координаційної ради |
| ДАВИДЕНКО Віталій Володимирович |
- |
начальник головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, заступник голови координаційної ради |
| БОНДАР Віталій Іванович |
- |
заступник начальника головного управління соціального захисту населення облдержадміністрації - начальник управління з питань соціального захисту населення, постраждалого внаслідок аварії на ЧАЕС та персоніфікації обліку користувачів пільг |
| АЗАРОВ Сергій Гнатович |
- |
голова обласної ради ветеранів (за згодою) |
| Василюк Світлана Михайлівна |
- |
начальник головного управління з питань внутрішньої політики, у справах засобів масової інформації та зв’язків з громадськістю облдержадміністрації |
| ГАВРИЛЮК В’ячеслав Миколайович |
- |
директор обласного центру зайнятості (за згодою) |
| ГЛУХЕНЬКИЙ Сергій Андрійович |
- |
голова обласної організації Товариства Червоного Хреста України (за згодою) |
| ДОВГАЛЮК Ірина Станіславівна |
- |
в.о. директора обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді |
| ДОРОШ Тетяна Станіславівна |
- |
начальник служби у справах дітей облдержадміністрації |
| ДУСАР Олександр Іванович |
- |
голова обласного об’єднання товариства колишніх політв’язнів, репресованих та їх дітей (за згодою) |
| ЖУПАНОВ Олександр Борисович |
- |
начальник управління охорони здоров’я та курортів облдержадміністрації |
| ІВАСЮК Ігор Дмитрович |
- |
начальник управління освіти і науки облдержадміністрації |
| КИРИЛІШИН Петро Андрійович |
- |
голова обласної спілки ветеранів війни в Афганістані (за згодою) |
| КОВАЛЬЧУК Михайло Макарович |
- |
голова обласної Спілки інвалідів Великої Вітчизняної війни та Збройних Сил України (за згодою) |
| КОТ Сергій Олександрович |
- |
директор Міжрегіонального центру професійної реабілітації інвалідів "Поділля" (за згодою) |
| МОРГУН Галина Прокопівна |
- |
керівник обласного центру "Волонтер" (за згодою) |
| МУШИНСЬКИЙ Олександр Анатолійович |
- |
начальник головного фінансового управління облдержадміністрації |
| ПОЛІЩУК Василь Кіндратович |
- |
начальник УМВС України у Вінницькій області (за згодою) |
| ПОЛОНСЬКИЙ Сергій Дмитрович |
- |
керуючий обласним відділення Фонду соціального захисту інвалідів (за згодою) |
| ПРОДАН Василь Васильович |
- |
голова обласної всеукраїнської громадської організації інвалідів Чорнобильської катастрофи "Чорнобиль-Єдність" ( за згодою) |
| Стоялова Олена Володимирівна |
- |
начальник управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації |
| Томчук Валентин Микитович |
- |
директор обласного центру ранньої соціальної реабілітації дітей-інвалідів "Промінь" (за згодою) |
| ЧЕРНЕНКО Микола Андрійович |
- |
начальник Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (за згодою) |
Заступник голови - керівник апарату
облдержадміністрації О. ПРОКОПЧУК
Затверджено
Розпорядження голови
облдержадміністрації
від 19 березня 2009 року N 99
Положення
про міжгалузеву координаційну раду з питань реформування
системи соціальних послуг, розвитку та підтримки волонтерського руху
1. Координаційна рада з питань реформування системи соціальних послуг, розвитку та підтримки волонтерського руху (далі - Координаційна рада) - орган, утворений обласною державною адміністрацією для координації роботи, спрямованої на підвищення якості надання соціальних послуг, посилення їх адресності і наближення до потреб одержувачів, вирішення питань діяльності волонтерських центрів щодо надання адресної соціально - побутової та матеріальної допомоги особам, які опинились у складних життєвих обставинах.
2. Координаційна рада у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.
3. Координаційна рада складається з повноважних представників органів державної виконавчої влади та громадських організацій, причетних до надання соціальних послуг особам, які перебувають у складних життєвих обставинах. Членами Координаційної ради можуть бути представники громадських організацій, які зареєстровані у встановленому порядку і діяльність яких поширюється на всю територію області.
4. Основними завданнями Координаційної ради є:
координація та об’єднання зусиль місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо підвищення якості та запровадження нових видів соціальних послуг;
реалізація вимог чинного законодавства у сфері надання соціальних послуг громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах;
проведення роз’яснювальної роботи та сприяння реалізації законодавчих актів щодо запровадження інноваційних видів соціальних послуг;
підтримка діяльності недержавних організацій та волонтерських центрів щодо надання соціальних послуг громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах;
вивчення та поширення в області кращого вітчизняного та обласного досвіду щодо реформування системи соціальних послуг, розвитку та підтримки волонтерського руху, сприяння у висвітленні досвіду роботи з цих напрямів у засобах масової інформації;
підготовка узгоджених пропозиції щодо нагородження переможців на обласному рівні щорічного Всеукраїнського конкурсу "Волонтер року".
5. Координаційна рада має право:
приймати рішення з питань, що належать до її компетенції;
одержувати необхідну інформацію від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;
заслуховувати на своїх засіданнях повідомлення керівників структурних підрозділів органів державної виконавчої влади з питань, що належать до його компетенції;
організовувати і проводити з виїздом на місця вивчення та аналіз виконання заходів щодо реформування системи соціальних послуг, розвитку та підтримки волонтерського руху.
6. Координаційна рада утворюється у складі представників управлінь та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, територіальних підрозділів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, громадських організацій об’єднань громадян і складається з голови, заступника голови та членів Координаційної ради.
Персональний склад Координаційної ради затверджується головою облдержадміністрації.
7. Основною формою роботи Координаційної ради є її засідання, які відбуваються відповідно до плану, що затверджується головою. Дату та час проведення засідання визначає голова, а в разі його відсутності - заступник голови Координаційної ради.
8. Рішення Координаційної ради приймається відкритим голосуванням більшістю голосів його членів, присутніх на засіданні. Рішення Координаційної ради оформляється протоколом, який підписує голова Координаційної ради або заступник голови, який головував на засіданні.
9. Рішення Координаційної ради, прийняті в межах її компетенції, є рекомендаційними для розгляду і врахування в роботі місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, установами, громадськими організаціями (об’єднаннями), підприємствами та організаціями різних форм власності.
10. Організаційне забезпечення роботи Координаційної ради, своєчасна підготовка матеріалів до засідань та контроль за виконанням прийнятих рішень здійснює головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.