ПРЕЗИДІЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ
КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО
ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
28.10.2009 N 279/34
Щодо економічних механізмів впровадження перспективних
розробок у галузі житлово-комунального господарства
Заслухавши та обговоривши доповідь Міністра з питань житлово-комунального господарства України О.Ю.Кучеренка та президента НАН України академіка НАН України Б.Є.Патона, президія НАН України та колегія Міністерства з питань житлово-комунального господарства України відзначають необхідність розвитку та поглиблення співробітництва, активізації спільного використання науково-технічного потенціалу, застосування сучасних організаційних та економічних механізмів впровадження перспективних розробок у галузі житлово-комунального господарства як передумови розроблення та реалізації стратегії сталого людського розвитку в Україні.
Упродовж останнього десятиліття державі не вдалося зупинити процес поглиблення негативних тенденцій у функціонуванні житлово-комунального господарства, незважаючи на те, що проблемні питання цієї сфери перебувають у фокусі пильної політичної уваги. Сьогодні житлово-комунальне господарство України переживає нелегкі часи, фінансово-економічний та технічний стан цієї важливої для життєзабезпечення суспільства галузі набув загрозливого характеру; нагальним є проведення структурних реформ, які не сприймаються суспільством. Зрушити ситуацію, що склалася, можливо лише за умов об'єднання зусиль фахівців і науковців у реформуванні галузі, забезпечення достатнього фінансування державних цільових програм, спрямованих на розвиток житлово-комунального господарства, розбудову відповідної нормативної бази тощо.
Мінжитлокомунгосп України та Національна академія наук України приділяють велику увагу співробітництву та розвитку творчих зв'язків у сфері реформування житлово-комунального господарства. За останні роки установами НАН України виконано певний обсяг робіт на замовлення Мінжитлокомунгоспу України, зокрема, щодо визначення пріоритетних напрямів розвитку галузі, формування нової житлової політики, макроекономічного прогнозування становлення ринку житла та житлово-комунальних послуг, розвитку механізмів державно-приватного партнерства, аналізу доступності житлово-комунальних послуг для населення України та ставлення суспільства до реформи, проведення комплексної модернізації об'єктів комунальної теплоенергетики та розв'язання проблем забезпечення населення України якісною питною водою.
Згідно з Меморандумом про співпрацю між Національною академією наук України та Мінжитлокомунгоспом України розроблено та затверджено ряд документів, зокрема:
- проект Закону України "Про основи державної житлової політики";
- проект Закону України "Про централізоване водопостачання та водовідведення";
- концепція розвитку державно-приватного партнерства у житлово-комунальному господарстві;
- типове положення про регіональні програми модернізації комунальної теплоенергетики та методику їх розробки, затвердження та реалізації; впровадження таких програм дозволяє скоротити використання природного газу на 30%;
- концепція та проект державної цільової програми комплексної модернізації комунальної теплоенергетики України на 2010-2014 рр.
Розпочата робота по розробленню основних положень концепції Національної стратегії теплозабезпечення населених пунктів України.
Складність проблем, що виникають при реформуванні ключової для життєзабезпечення суспільства галузі, їх важливість для забезпечення належної якості життя наших громадян, надзвичайно суттєвий вплив стану житлово-комунальної інфраструктури на навколишнє середовище, економічну та енергетичну безпеку країни, її імідж у світі, а також на формування і розвиток людського капіталу, вимагає залучення до їх розв'язання Національної академії наук України, яка користується довірою суспільства та має необхідний професійний потенціал для задоволення сучасних потреб житлово-комунального господарства України, пошуку нових механізмів та форм організації спільних робіт, реалізації науково-технічних проектів проривного характеру.
Важливим кроком, яким створено передумови для ефективного співробітництва, стало прийняття 11 червня 2009 року Закону України N 1511-VI, яким затверджено нову Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 рр., розроблену Міністерством з питань житлово-комунального господарства України. Програмою визначено засади реалізації державної політики реформування житлово-комунального господарства, передбачено заходи з підвищення ефективності та надійності його функціонування, забезпечення сталого розвитку з метою задоволення потреб населення і господарського комплексу в житлово-комунальних послугах відповідно до встановлених нормативів і національних стандартів.
Беручи до уваги необхідність ефективної організації науково-технічного забезпечення реалізації Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 рр ( 1511-17 ). та Загальнодержавної програми "Питна вода України" на 2006-2020 рр. ( 2455-15 ), президія НАН України та колегія Мінжитлокомунгоспу України ВИРІШИЛИ:
1. Доповідь міністра з питань житлово-комунального господарства України О.Ю.Кучеренка та президента НАН України академіка НАН України Б.Є.Патона взяти до відома.
2. Вважати пріоритетними такі чотири напрями співробітництва між НАН України та Мінжитлокомунгоспом України:
1. Організаційно-економічні заходи функціонування ЖКГ:
- розроблення економічної моделі державного регулювання на ринку комунальних послуг та системи її законодавчого забезпечення;
- розроблення нової державної житлової політики, спрямованої на забезпечення належних умов проживання та якісного обслуговування громадян країни;
- створення умов для вирішення питань економічного стимулювання енергозбереження на підприємствах житлово-комунального господарства, у житлових та адміністративних будівлях;
- створення системи фінансового забезпечення розвитку житлово-комунальної інфраструктури шляхом удосконалення тарифної політики та принципів бюджетної підтримки галузі, що дасть змогу забезпечити беззбиткове функціонування підприємств житлово-комунального господарства та створити підґрунтя для інвестиційного розвитку;
- розроблення моделей залучення інвестицій та розгортання співпраці з міжнародними фінансовими установами та донорськими організаціями;
- розвиток механізмів державно-приватного партнерства у житлово-комунальному господарстві;
- створення та застосування інформаційних інтелектуальних систем та пристроїв, що забезпечують вирішення питань впровадження в комунальне господарство нових технологій, вдосконалення економіко-організаційних засад реформування житлово-комунального господарства.
2. Модернізація комунальної теплоенергетики:
- розроблення новітніх ресурсо- та енергозберігаючих технологій для впровадження у житлово-комунальному господарстві;
- апробація механізмів проведення реформ в житлово-комунальному господарстві (у напряму підвищення енергоефективності житлового фонду, створення ОСББ, удосконалення системи тарифоутворення, модернізації систем тепло- та водопостачання) з використанням досвіду та можливостей м. Алчевськ.
3. Забезпечення населення України якісною питною водою:
- визначення шляхів вирішення проблеми забезпечення населення країни якісною питною водою.
4. Утилізація твердих відходів:
- науково-технічне забезпечення зменшення негативного впливу діяльності підприємств житлово-комунального господарства на навколишнє середовище.
3. Визнати позитивним досвід діяльності Стратегічної ради, створеної 22 січня 2008 року як дорадчий орган при Міністрі з питань житлово-комунального господарства, активну участь у якій беруть учені НАН України, та запропонувати Уряду напрацьовану модель співпраці між Мінжитлокомунгоспом України та НАН України для використання іншими центральними органами виконавчої влади.
4. Схвалити та рекомендувати для подальшого застосування апробовані на практиці установами НАН України та Мінжитлокомунгоспом України організаційні форми та механізми взаємодії, зокрема:
- підписання угод та меморандумів про співпрацю з науковими установами НАН України;
- участь провідних вчених НАН України в робочих та експертних групах, створених органами виконавчої влади з метою об'єднання зусиль для вирішення пріоритетних проблем соціально-економічного розвитку;
- спільну підготовку аналітичних документів у пріоритетних сферах розвитку житлово-комунального господарства.
5. Установам НАН України взяти активну участь у реалізації завдань Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 рр. ( 1511-17 ), Загальнодержавної програми "Питна вода України" на 2006-2020 рр ( 2455-15 ). та Державної цільової програми модернізації комунальної теплоенергетики на 2009-2014 рр ( 1511-17 ). (після її прийняття) шляхом виконання відповідних наукових досліджень на замовлення Мінжитлокомунгоспу України.
6. З метою впровадження новітніх ресурсо- та енергозберігаючих технологій у житлово-комунальному господарстві підтримати пропозицію про створення Науково-технічного центру при Інституті технічної теплофізики НАН України для координації діяльності Національної академії наук України, Мінжитлокомунгоспу України та НАЕР у розробці, експертизі і тестуванні енергозберігаючих технологій та устаткування.
7. Управлінню науково-технічної політики Мінжитлокомунгоспу України спільно з Науково-організаційним відділом президії НАН України підготувати для подання до Кабінету Міністрів України і Верховної Ради України пропозиції щодо невідкладної активізації реформування житлово-комунального господарства в контексті стратегії сталого людського розвитку та щодо необхідності фінансування заходів з наукового забезпечення реалізації Загальнодержавної програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства на 2010-2014 рр. ( 1511-17 ), Загальнодержавної програми "Питна вода України" на 2006-2010 рр ( 2455-15 ). та Державної програми комплексної модернізації комунальної теплоенергетики України у повному обсязі.
8. Схвалити Перелік першочергових розробок з питань науково-технічного забезпечення житлово-комунального господарства України (додаток) для включення до плану робіт НАН України та Мінжитлокомунгоспу України на 2010-2014 рр.
9. Управлінню науково-технічної політики Мінжитлокомунгоспу України спільно з Науково-організаційним відділом президії НАН України:
- відпрацювати механізм реалізації розробок НАН України в житлово-комунальному господарстві України;
- забезпечити надання науково-організаційної допомоги ЗАТ "Дослідний завод зварювального устаткування ІЕЗ ім. Є.О.Патона НАН України" щодо підготовки матеріалів для отримання кредиту під державні гарантії на будівництво сміттєспалювального заводу в м. Києві потужністю 150 тис.т/рік.
10. Контроль за виконанням цього рішення покласти на віце-президента НАН України академіка НАН України В.М.Геєця та заступника Міністра з питань житлово-комунального господарства України І.В.Запатріну.
Президент НАН України академік НАН України Б.Є.Патон
Міністр з питань житлово-комунального господарства України О.Ю.Кучеренко
Додаток
до рішення спільного
засідання президії
Національної академії
наук України,
колегії Міністерства
з питань
житлово-комунального
господарства України
28.10.2009 N 279/34
ЗАХОДИ
з наукового забезпечення реалізації пріоритетних
напрямів реформування та розвитку житлово-комунального
господарства, забезпечення населення високоякісною
питною водою, модернізації комунальної теплоенергетики
1. Заходи на виконання Загальнодержавної програми
реформування та розвитку ЖКГ ( 1511-17 )
------------------------------------------------------------------
|N | Найменування заходу | Термін | Відповідальні за |
| | | | виконання від НАН |
| | | | України |
|----------------------------------------------------------------|
| 1. Розвиток державного регулювання діяльності природних |
| монополій на ринку комунальних послуг |
|----------------------------------------------------------------|
|1 |Розроблення | 200-2010 |Інститут держави і |
| |законодавчого | |права |
| |забезпечення державного| |ім. В.М.Корецького |
| |регулювання у сфері | | |
| |житлово-комунальних | | |
| |послуг | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|2 |Нормативно-правове | 2010 |Інститут держави і |
| |забезпечення ведення | |права |
| |звітності про | |ім. В.М.Корецького |
| |діяльність з | | |
| |виробництва, передачі | | |
| |та постачання теплової | | |
| |енергії, водопостачання| | |
| |та водовідведення | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|3 |Уточнення повноважень | 2009-2010 |Інститут держави і |
| |органів, які здійснюють| |права |
| |регулювання цін/тарифів| |ім. В.М.Корецького |
| |на житлово-комунальні | | |
| |послуги, та визначення | | |
| |процедури їх | | |
| |затвердження | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|4 |Застосування | 2010 |Інститут економіки та |
| |альтернативних методів | |прогнозування |
| |регулювання цін/тарифів| | |
| |на житлово-комунальні | | |
| |послуги і визначення | | |
| |статей витрат, що | | |
| |повинні при цьому | | |
| |враховуватися | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|5 |Моделі реформування | 2010-2012 |Рада по вивченню |
| |системи ціноутворення | |продуктивних сил |
| |на житлово-комунальні | |України |
| |послуги | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|6 |Розроблення методичних | 2000-2010 |Інститут колоїдної |
| |рекомендацій щодо | |хімії та хімії води |
| |розрахунку питомих норм| |ім. А.В.Думанського, |
| |витрат електроенергії, | |Інститут технічної |
| |пов'язаних з | |теплофізики |
| |технологічними | | |
| |потребами підприємств | | |
| |тепло-, водопостачання | | |
| |та водовідведення | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|7 |Удосконалення | 2009-2011 |Інститут держави і |
| |законодавства у сфері | |права |
| |водопостачання та | |ім. В.М.Корецького |
| |водовідведення | | |
| |(внесення змін до | | |
| |законів України "Про | | |
| |питну воду та питне | | |
| |водопостачання" | | |
| |( 2918-14 ), "Про | | |
| |Загальнодержавну | | |
| |програму "Питна вода | | |
| |України" на | | |
| |2006-2020 рр." | | |
| |( 2455-15 ); | | |
| |розроблення проекту | | |
| |Закону України про | | |
| |централізоване | | |
| |водопостачання та | | |
| |водовідведення) | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|8 |Розроблення проекту | 2010 |Інституту демографії та|
| |Концепції адресного | |соціальних досліджень |
| |надання пільг населенню| | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|9 |Гармонізація | 2009-2014 |Інститут держави і |
| |законодавства, що | |права |
| |регулює діяльність у | |ім. В.М.Корецького |
| |сфері житлово- | | |
| |комунального | | |
| |господарства, з | | |
| |директивами і | | |
| |стандартами ЄС | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|10|Цінове регулювання | 2010-2014 |Інститут економіки та |
| |діяльності суб'єктів | |прогнозування |
| |природних монополій в | | |
| |ЖКГ України в межах | | |
| |розвитку державного | | |
| |регулювання в цій сфері| | |
|----------------------------------------------------------------|
|2. Формування державної житлової політики, створення розвинутого|
| конкурентного середовища на ринку обслуговування житла |
|----------------------------------------------------------------|
|11|Розроблення концепції | 2010-2011 |Інститут демографії та |
| |підвищення ефективності| |соціальних досліджень |
| |видатків на соціальний | | |
| |захист та соціальну | | |
| |підтримку населення у | | |
| |сфері надання житлово- | | |
| |комунальних послуг та | | |
| |придбання житла | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|12|Якість житлово- | 2010 |Інститут демографії та |
| |комунальних послуг і | |соціальних досліджень |
| |житлових умов населення| | |
| |та їх вплив на людський| | |
| |розвиток в Україні | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|13|Розроблення підходів до| 2010-2014 |Інститут демографії та |
| |встановлення соціальних| |соціальних досліджень |
| |стандартів у житлово- | | |
| |комунальній сфері, | | |
| |встановлення якісних і | | |
| |вартісних характеристик| | |
| |житла, придбання якого | | |
| |здійснюється з | | |
| |використанням коштів | | |
| |державного бюджету | | |
| |( 835-17 ) | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|14|Супровід проходження | 2009-2010 |Інститут держави і |
| |проектів законів | |права |
| |України "Про основи | |ім. В.М.Корецького |
| |державної житлової | | |
| |політики", "Про | | |
| |енергетичну | | |
| |ефективність будівель",| | |
| |доопрацювання нової | | |
| |редакції Закону України| | |
| |"Про об'єднання | | |
| |співвласників | | |
| |багатоквартирного | | |
| |будинку" ( 2866-14 ) | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|15|Розроблення проектів | 2010-2011 |Інститут держави і |
| |нормативно-правових | |права |
| |актів щодо встановлення| |ім. В.М.Корецького |
| |якісних і вартісних | | |
| |характеристик житла, | | |
| |придбання якого | | |
| |здійснюється з | | |
| |використанням коштів | | |
| |державного бюджету | | |
| |( 835-17 ) | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|16|Визначення фінансового | 2010-2012 |Інститут економіки та |
| |механізму надання житла| |прогнозування |
| |(іпотека, будівельно- | | |
| |ощадні каси, товариства| | |
| |індивідуальних | | |
| |забудовників тощо) | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|17|Визначення переліку та | 2010 |Інститут демографії та |
| |порядку надання послуг | |соціальних досліджень |
| |з управління будинком, | | |
| |спорудою або групою | | |
| |будинків | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|18|Методологічне | 2010-2014 |Інститут економіки та |
| |забезпечення придбання | |прогнозування |
| |громадянами житла за | | |
| |державної підтримки | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|19|Прогнозування потреб у | 2009-2014 |Інститут демографії та |
| |житлі за категоріями та| |соціальних досліджень |
| |визначення його | | |
| |необхідних обсягів на | | |
| |середньо- і | | |
| |довгострокову | | |
| |перспективу | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|20|Економіко-організаційні| 2010-2014 |Інститут економіки та |
| |механізми модернізації | |прогнозування |
| |та відтворення | | |
| |житлового фонду України| | |
| |та її регіонів | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|21|Економіко-організаційні| 2010-2014 |Інститут економіки та |
| |аспекти державної | |прогнозування |
| |житлової політики | | |
| |України | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|22|Економічні важелі | 2010-2012 |Інститут економіки та |
| |розбудови | |прогнозування |
| |конкурентоспроможної | | |
| |будівельної індустрії | | |
| |та будівельної | | |
| |інфраструктури | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|23|Фінансово-інвестиційні | 2010 |Інститут економіки та |
| |механізми забезпечення | |прогнозування |
| |доступним житлом | | |
| |населення України | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|24|Прогноз потреб у різних| 2009-2014 |Інститут економіки та |
| |видах житла та | |прогнозування |
| |гуртожитках для | | |
| |населення України | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|25|Формування та | 2010 |Інститут економіки та |
| |використання | |прогнозування |
| |будівельно-ощадних кас | | |
| |для забезпечення потреб| | |
| |у житлі населення | | |
| |України | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|26|Економіко-правове | 2010-2012 |Інститут економіко- |
| |обґрунтування | |правових досліджень |
| |впровадження | | |
| |альтернативних форм | | |
| |управління житловим | | |
| |фондом комунальної | | |
| |форми власності | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|27|Визначення основних | 2010-2012 |Інститут проблем |
| |екологічних норм при | |природокористування та |
| |проектуванні будівель | |екології |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|28|Вібросейсмозахисні | 2010-2014 |Інститут геотехнічної |
| |системи для захисту | |механіки |
| |споруд і житлових | |ім. М.С.Полякова |
| |будинків від дії | | |
| |сейсмічних та | | |
| |техногенних (метро, | | |
| |залізничний і | | |
| |муніципальний | | |
| |транспорт, вибухи та | | |
| |ін.) впливів | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 3. Забезпечення беззбиткового функціонування підприємств |
| житлово-комунального господарства |
|----------------------------------------------------------------|
|29|Розроблення проектів | 2010-2014 |Інститут держави і |
| |нормативно-правових | |права |
| |актів щодо | |ім. В.М.Корецького |
| |запровадження | | |
| |фінансових механізмів | | |
| |залучення коштів для | | |
| |здійснення | | |
| |енергозберігаючих | | |
| |заходів у житлових | | |
| |будинках | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|30|Розроблення | 2009-2010 |Інститут держави і |
| |законопроекту про | |права |
| |акціонування | |ім. В.М.Корецького |
| |(корпоратизацію) | | |
| |підприємств комунальної| | |
| |власності, що провадять| | |
| |діяльність на ринку | | |
| |житлово-комунальних | | |
| |послуг | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|31|Розроблення проекту | 2009-2011 |Інститут технічної |
| |Державної програми | |теплофізики |
| |розвитку | | |
| |теплозабезпечення | | |
| |населених пунктів на | | |
| |базі регіональних | | |
| |програм розвитку | | |
| |комунальної | | |
| |інфраструктури | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|32|Розроблення галузевої | 2009 |Інститут технічної |
| |програми метрологічного| |теплофізики, |
| |забезпечення обліку та | |Інститут колоїдної |
| |якості теплової енергії| |хімії та хімії води |
| |і води | |ім. А.В.Думанського |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|33|Тарифна політика у | 2010 |Інститут демографії та |
| |житлово-комунальній | |соціальних досліджень |
| |сфері та її вплив на | | |
| |спроможність населення | | |
| |сплачувати за житлово- | | |
| |комунальні послуги | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|34|Розроблення проекту | 2010 |Інститут демографії та |
| |Концепції адресного | |соціальних досліджень |
| |надання пільг населенню| | |
| |щодо оплати житлово- | | |
| |комунальних послуг та | | |
| |палива | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 4. Технічне переоснащення житлово-комунального господарства, |
| скорочення питомих показників використання енергетичних і |
| матеріальних ресурсів |
|----------------------------------------------------------------|
|35|Загрози національній | 2010 |Інститут економіки та |
| |безпеці в сфері ЖКГ та | |прогнозування |
| |шляхи їх усунення (або | | |
| |попередження) | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|36|Розвиток перспективних | 2010-2011 |Інститут економіки та |
| |напрямків | |прогнозування |
| |енергозбереження в | | |
| |Україні | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|37|Економіко-організаційні| 2010-2012 |Інститут економіки та |
| |засади модернізації | |прогнозування |
| |житлово-комунальної | | |
| |інфраструктури | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|38|Економічні та правові | 2010-2011 |Інститут економіки |
| |аспекти забезпечення | |промисловості |
| |відтворення основних | | |
| |фондів житлово- | | |
| |комунального | | |
| |господарства в Україні | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|39|Внесення змін до деяких| 2009-2010 |Інститут держави і |
| |законодавчих актів | |права |
| |України з питань | |ім. В.М.Корецького |
| |економічного | | |
| |стимулювання | | |
| |енергозбереження на | | |
| |підприємствах житлово- | | |
| |комунального | | |
| |господарства | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|40|Про внесення змін до | 2010-2011 |Інститут держави і |
| |деяких законів України | |права |
| |з питань оподаткування | |ім. В.М.Корецького |
| |щодо стимулювання | | |
| |використання | | |
| |альтернативних джерел | | |
| |енергії та видів палива| | |
| |у сфері надання | | |
| |житлово-комунальних | | |
| |послуг | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|41|Механізми технологічної| 2010-2014 |Інститут економіки та |
| |модернізації житлово- | |прогнозування |
| |комунального | | |
| |господарства України | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|42|Енергореконструкція | 2010-2014 |Закарпатський |
| |міських житлових | |регіональний центр |
| |будинків | |соціально-економічних і|
| | | |гуманітарних досліджень|
|----------------------------------------------------------------|
| 5. Залучення інвестицій і співпраця з міжнародними фінансовими |
| установами та донорськими організаціями |
|----------------------------------------------------------------|
|43|Удосконалення | 2010-2014 |Науково-дослідний центр|
| |організаційно- | |індустріальних проблем |
| |економічного механізму | |розвитку |
| |реформування житлово- | | |
| |комунального | | |
| |господарства | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|44|Розвиток моделі | 2010-2013 |Інститут економіки та |
| |залучення фінансових | |прогнозування |
| |ресурсів на реалізацію | | |
| |інвестиційних проектів | | |
| |у сфері житлово- | | |
| |комунального | | |
| |господарства від | | |
| |міжнародних фінансових | | |
| |організацій | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|45|Удосконалення системи | 2010-2012 |Інститут економіки та |
| |місцевих запозичень | |прогнозування |
| |коштів для реалізації | | |
| |проектів модернізації | | |
| |житлово-комунальної | | |
| |інфраструктури | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|46|Розвиток механізмів | 2009-2014 |Інститут економіки та |
| |публічно-приватного | |прогнозування |
| |партнерства у сфері | | |
| |житлово-комунального | | |
| |господарства | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|47|Економіко-правове | 2010-2012 |Інститут економіко- |
| |обґрунтування | |правових досліджень |
| |концесійних проектів у | | |
| |сфері житлово- | | |
| |комунального | | |
| |господарства окремих | | |
| |міст України | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 6. Залучення громадськості до процесів формування житлової |
| політики та реформування житлово-комунального господарства |
|----------------------------------------------------------------|
|48|Розроблення | 2010 |Інститут соціології |
| |нормативного | | |
| |забезпечення порядку | | |
| |проведення моніторингу | | |
| |виконання завдань | | |
| |програми реформування і| | |
| |розвитку житлово- | | |
| |комунального | | |
| |господарства та | | |
| |формування рейтингу | | |
| |регіонів | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|49|Розроблення механізму | 2010-2014 |Інститут кібернетики |
| |оцінювання комплексних | |ім. В.М.Глушкова |
| |ризиків у сфері | | |
| |житлово-комунального | | |
| |господарства | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|50|Наукова популяризація | 2010-2014 |Інститут економіки та |
| |останніх досягнень | |прогнозування |
| |науки та техніки у | | |
| |сфері житлово- | | |
| |комунального | | |
| |господарства | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|51|Методологічне | 2010 |Інститут соціології |
| |забезпечення залучення | | |
| |громадськості до | | |
| |процесів формування | | |
| |житлової політики та | | |
| |реформування житлово- | | |
| |комунального | | |
| |господарства | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|52|Вивчення громадської | 2009-2014 |Інститут соціології |
| |думки щодо пріоритетів | | |
| |реформування житлово- | | |
| |комунального | | |
| |господарства | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|53|Оцінка ринку | 2010-2014 |Інститут економіки та |
| |комунальних послуг та | |прогнозування |
| |якості їх надання: | | |
| |громадська та експертна| | |
| |думка | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|54|Соціологічне | 2010 |Інститут економіки та |
| |дослідження потенціалу | |прогнозування |
| |місцевих громад у | | |
| |вирішенні пріоритетних | | |
| |програм житлово- | | |
| |комунального | | |
| |господарства | | |
------------------------------------------------------------------
2. Заходи на виконання Загальнодержавної програми "Питна вода
України" ( 2455-15 )
------------------------------------------------------------------
|N | Найменування заходу | Термін | Відповідальні за |
| | | | виконання від НАН |
| | | | України |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|1 |Охорона і раціональне | 2010-2013 |Інститут колоїдної |
| |використання джерел | |хімії та хімії води |
| |водопостачання | |ім. А.В.Думанського |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|2 |Розроблення нормативно-| 2010-2012 |Інститут колоїдної |
| |правового забезпечення | |хімії та хімії води |
| |вирішення питання | |ім. А.В.Думанського |
| |якості питної води | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|3 |Науково-технічне | 2009-2014 |Інститут колоїдної |
| |забезпечення одержання | |хімії та хімії води |
| |якісної питної води та | |ім. А.В.Думанського |
| |очищення питної води | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|4 |Утилізація побутових, | 2010-2014 |Інститут |
| |будівельних та інших | |електрозварювання |
| |відходів | |ім. Є.О.Патона |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|5 |Виготовлення автономних| 2010-2014 |Інститут колоїдної |
| |комплексів | |хімії та хімії води |
| |водопідготовки для міст| |ім. А.В.Думанського |
| |та сільських населених | | |
| |пунктів | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|6 |Створення і введення в | 2010-2014 |Інститут біоорганічної |
| |експлуатацію | |хімії та нафтохімії |
| |автоматизованих | | |
| |технологій комплексної | | |
| |переробки фільтрату на | | |
| |міських звалищах ТПВ | | |
------------------------------------------------------------------
3. Заходи на виконання Державної цільової програми
модернізації комунальної теплоенергетики ( 1216-2009 )
------------------------------------------------------------------
|N | Найменування заходу | Термін | Відповідальні за |
| | | | виконання від НАН |
| | | | України |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|1 |Регіональні програми | 2010-2014 |Інститут технічної |
| |комплексної | |теплофізики |
| |модернізації | | |
| |комунальної | | |
| |теплоенергетики: | | |
| |узагальнення досвіду | | |
| |реалізації окремих | | |
| |програм | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|2 |Проекти спільного | 2010-2014 |Інститут технічної |
| |впровадження для | |теплофізики |
| |реконструкції об'єктів | | |
| |комунальної | | |
| |теплоенергетики України| | |
| |відповідно до Рамкової | | |
| |Конвенції ООН зі зміни | | |
| |клімату | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|3 |Дослідження можливостей| 2010-2014 |Інститут газу |
| |впровадження систем | | |
| |децентралізованого | | |
| |тепло- та гарячого | | |
| |водопостачання на базі | | |
| |контактних | | |
| |водонагрівачів | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|4 |Дослідження доцільності| 2010-2014 |Інститут вугільних |
| |спорудження на шахтах | |енерготехнологій НАН |
| |та в котельнях | |України та |
| |шахтарських регіонів | |Мінпаливенерго України |
| |котлоагрегатів | | |
| |киплячого шару для | | |
| |спалювання | | |
| |високозольного вугілля | | |
| |та відходів | | |
| |вуглезбагачення | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|5 |Розробка | 2010-2014 |Інститут проблем |
| |енергозберігаючих | |матеріалознавства |
| |пристроїв для обігріву | |ім. І.М.Францевича |
| |приміщень житлового та | | |
| |громадського | | |
| |призначення на основі | | |
| |вуглецевих тканин | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|6 |Дослідження, розробка | 2010-2014 |Інститут проблем |
| |та промислова апробація| |математичних машин і |
| |сучасних | |систем |
| |мікропроцесорних | | |
| |засобів і систем | | |
| |автоматизації для | | |
| |управління інженерним | | |
| |обладнанням об'єктів | | |
| |комунальної сфери | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|7 |Енергозберігаючі | 2010-2014 |Інститут фізики |
| |пристрої для | |напівпровідників |
| |використання в системах| |ім. В.Є.Лашкарьова |
| |освітлення з метою | | |
| |економії електроенергії| | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|8 |Розробка | 2010-2014 |Інститут термоелектрики|
| |термоелектричних | |НАН України та МОН |
| |генераторів для | |України |
| |автономних газових | | |
| |опалювальних систем | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|9 |Створення теплонасосної| 2010-2014 |Інститут технічної |
| |установки з термальним | |теплофізики |
| |ґрунтовим акумулятором | | |
| |для автономного | | |
| |теплопостачання | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|10|Створення пальника з | 2010-2014 |Інститут вугільних |
| |термохімічною | |енерготехнологій НАН |
| |підготовкою для | |України та |
| |енергетичного | |Мінпаливенерго України |
| |факельного | | |
| |котлоагрегата | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|11|Розробка та | 2010-2014 |Інститут імпульсних |
| |впровадження | |процесів і технологій |
| |електророзрядного | | |
| |процесу дезінтеграції | | |
| |компонентів для водно- | | |
| |вугільного палива | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|12|Розробка та | 2010-2014 |Інститут технічної |
| |впровадження | |теплофізики |
| |універсального | | |
| |індивідуального | | |
| |теплового пункту (ІТП) | | |
| |тепловою потужністю | | |
| |300 кВт | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|13|Створення та підготовка| 2010-2014 |Інститут вугільних |
| |до експериментальної | |енерготехнологій |
| |експлуатації пілотних | | |
| |пальників енергетичного| | |
| |котлоагрегата для | | |
| |пилоподібного антрациту| | |
| |підвищеної зольності | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|14|Інформаційно-аналітична| |Інститут кібернетики |
| |система для аналізу | |ім. В.М.Глушкова |
| |комплексних ризиків | | |
| |природно-техногенних та| | |
| |соціально-економічних | | |
| |загроз для житлово- | | |
| |комунального | | |
| |господарства України | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|15|Розробка кавітаційно- | 2010-2014 |Інститут технічної |
| |імпульсної установки | |механіки НАН України і |
| |для переведення ТЕЦ на | |НКА України |
| |водовугільне паливо | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|16|Комплексна модернізація| 2010-2014 |Інститут технічної |
| |типової системи | |теплофізики |
| |теплопостачання будівлі| | |
| |на базі автономного | | |
| |використання теплового | | |
| |насоса типу "повітря- | | |
| |вода" потужністю до | | |
| |30 кВт | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|17|Створення дослідно- | 2010-2014 |Інститут загальної та |
| |промислової установки | |неорганічної хімії |
| |для випуску | |ім. В.І.Вернадського |
| |теплоізоляційних | | |
| |матеріалів з | | |
| |поліпшеними | | |
| |характеристиками | | |
| |енергозбереження | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|18|Реконструкція | 2010-2012 |Інститут газу; |
| |малоефективних | |Інститут технічної |
| |опалювальних котлів | |теплофізики; |
| | | |Інститут вугільних |
| | | |енерготехнологій; |
| | | |Інститут проблем |
| | | |машинобудування |
| | | |ім. А.М.Підгорного |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|19|Впровадження | 2010-2012 |Інститут газу; |
| |пальникових пристроїв, | |Інститут технічної |
| |що забезпечують якісне | |теплофізики; |
| |спалювання палива з | |Інститут вугільних |
| |низьким виходом оксидів| |енерготехнологій |
| |азоту і діоксиду | | |
| |вуглецю | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|20|Впровадження | 2010-2012 |Інститут технічної |
| |газопоршневих і | |теплофізики; |
| |газотурбінних | |Інститут проблем |
| |когенераційних | |машинобудування |
| |установок (КГУ) | |ім. А.М.Підгорного |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|21|Розробка котлів, що | 2010-2012 |Інститут технічної |
| |працюють на місцевих | |теплофізики; |
| |видах палива (торф, | |Інститут проблем |
| |деревні відходи, | |машинобудування |
| |солома, тощо) | |ім. А.М.Підгорного |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|22|Впровадження в ЖКГ | 2010-2014 |Інститут технічної |
| |України сучасних | |теплофізики; |
| |інформаційних | |Інститут проблем |
| |технологій і приладів | |машинобудування |
| |автоматизації, | |ім. А.М.Підгорного; |
| |диспетчеризації, | |Інститут |
| |контролю та | |електродинаміки; |
| |діагностики | |Інститут газу; |
| | | |Інститут проблем |
| | | |моделювання в |
| | | |енергетиці; |
| | | |НТЦ магнетизму |
| | | |технічних об'єктів; |
| | | |Інститут проблем |
| | | |математичних машин та |
| | | |систем |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|23|Створення і | 2010-2014 |Інститут |
| |впровадження технології| |електрозварювання |
| |нанесення оптично | |ім. Є.О.Патона |
| |прозорого | | |
| |енергозберігаючого | | |
| |покриття | | |
|--+-----------------------+-------------+-----------------------|
|24|Технологія виготовлення| 2010-2014 |Інститут проблем |
| |та способи застосування| |міцності |
| |міцного скління | |ім. Г.С.Писаренка |
| |житлових та громадських| | |
| |будинків і споруд для | | |
| |забезпечення | | |
| |енергозбереження і | | |
| |зменшення витрат на | | |
| |ремонтні роботи при | | |
| |експлуатації | | |
------------------------------------------------------------------