ДЕРЖАВНЕ КАЗНАЧЕЙСТВО УКРАЇНИ
ЛИСТ
03.12.2009 N 15-04/3016-21380
Щодо оренди земельних паїв
Державне казначейство України розглянуло лист <...> і повідомляє.
1. Щодо застосування КЕКВ при оренді земельних паїв
Економічна класифікація видатків бюджету забезпечує чітке розмежування видатків за економічними ознаками з детальним розподілом коштів за їх предметними ознаками. Застосування КЕКВ залежить від економічної сутності платежу.
Відповідно до Закону України від 03.07.92 N 2535-XII "Про плату за землю" оренда - засноване на договорі строкове платне володіння, користування земельною ділянкою (абзац 5 статті 1), Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів-учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок (абзац 2 статті 2).
Роз'ясненнями щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженими наказом Державного казначейства України від 04.11.2004 N 194 (у редакції наказу від 08.12.2006 N 330), визначено, що за КЕКВ 1136 "Оренда" проводиться оплата за оренду обладнання, оренду місця для прокладення кабелю тощо.
Отже, плата за тимчасове користування земельними ділянками згідно з договором оренди відноситься до орендної плати та здійснюється за кодом економічної класифікації видатків 1136 "Оренда".
Згідно із Законом України "Про податок з доходів фізичних осіб" ( 889-15 ) дохід з джерелом його походження з України - будь-який дохід, одержаний платником податку або нарахований на його користь від здійснення будь-яких видів діяльності на території України (далі - Закон, п. 1.3).
Порядок оподаткування доходів фізичних осіб від надання нерухомості в оренду (суборенду) здійснюється відповідно до пункту 9.1 статті 9 Закону ( 889-15 ), згідно з яким податковим агентом платника податку - орендодавця при нарахуванні доходу від надання в оренду нерухомого майна (житла, будівель, споруд та землі) є орендар (лист Державної податкової адміністрації України від 09.07.09 р. N 14312/7/17-0717).
Податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок (пп. 8.1.1).
Таким чином, видатки на сплату податку з доходів фізичних осіб мали бути проведені за кодом економічної класифікації видатків, за яким був проведений платіж, у даному випадку - 1136 "Оренда".
2. Щодо застосування КЕКВ при закупівлі котла для опалення
КЕКВ 2110 "Придбання обладнання і предметів довгострокового користування" включає придбання виробничого та невиробничого обладнання і предметів довгострокового користування, створення комплексних систем. За цим кодом здійснюються видатки на придбання бюджетними установами і організаціями транспортних засобів, автомобілів, приладів, машин, механізмів, верстатів, виробничого обладнання.
Враховуючи вищезазначене, у цьому випадку видатки на придбання котла для опалювальної системи бюджетної установи здійснюються за КЕКВ 2110 "Придбання обладнання і предметів довгострокового користування".
Згідно з Інструкцією з обліку необоротних активів бюджетних установ, затвердженою наказом Державного казначейства України від 17.07.2000 N 64 (у редакції наказу Державного казначейства України від 21.02.2005 N 30), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 31.07.2000 за N 459/4680, до основних засобів належать матеріальні активи, які використовуються установою багаторазово і безперервно в процесі виконання основних функцій, надання послуг, очікуваний строк корисного використання (експлуатації) яких становить більше одного року і вартість яких без податку на додану вартість та інших платежів перевищує 1000 гривень за одиницю (комплект).
Відповідно до Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ, затвердженого наказом Головного управління Державного казначейства України від 10.12.99 N 114 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 20.12.99 за N 890/4183, для обліку силових машин та устаткування, робочих машин та обладнання, вимірювальних приладів, регулюючих приладів і пристроїв, лабораторного обладнання, обчислювальної техніки, медичного обладнання, інших машин та обладнання застосовується субрахунок 104 "Машини та обладнання".
Зважаючи на викладене вище, опалювальний котел, вартість якого більше за 1000 гривень та строк експлуатації більше одного року, необхідно обліковувати в складі основних засобів.
3. Щодо нецільового використання бюджетних коштів
Статтею 119 Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ) визначено, що нецільовим використанням бюджетних коштів є витрачання їх на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет, виділеним бюджетним асигнуванням чи кошторису.
Відповідно до листа Міністерства фінансів України від 15.06.2009 N 31-09030-07-5/15920 в практичній діяльності розпорядників бюджетних коштів та фінансових і контролюючих органів поняття "нецільового використання бюджетних коштів" необхідно застосовувати у повній відповідності до Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ) та вимог нормативно-правових актів, які регулюють бюджетні відносини.
Тому при визначенні цільового чи нецільового використання коштів в процесі наступного контролю необхідно дотримуватись норм чинного законодавства.
Заступник Голови Ю.Зоц