ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ДЕПАРТАМЕНТ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ
ЛИСТ
23.12.2009 N 301/398
Щодо проекту постанови КМУ
Стосовно суті питання повідомляємо НАСТУПНЕ:
1. Щодо проекту постанови КМУ.
У проекті постанови КМУ не в повній мірі враховано пропозиції, які висловлювалися на нараді 15.12.2009 р. представниками Держкомпідприємництва.
Зокрема, не враховано пропозицію стосовно неприйнятності внесення змін (що передбачено п. 2 проекту) до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами, затверджених наказом Держкомпідприємництва і Держлікінспекцією від 03.03.2009 р. N 44/27, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.04.2009 р. за N 298/16314, у зв'язку з неприпустимості створенням різних умов провадження одного й того ж виду діяльності для суб'єктів господарювання.
Зважаючи на те, що вказаний проект постанови є регуляторним актом, він повинен подаватися Мінтрансзв'язком разом з матеріалами аналізу регуляторного впливу після його оприлюднення відповідно до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ).
На цій підставі термін вирішення питання з внесення змін до Ліцензійних умов "до 25.12.2009 р." є неприйнятним.
Одночасно, повідомлялося, що в разі надходження до Держкомпідприємництва змін до вищевказаних Ліцензійних умов, Держкомпідприємництво розгляне його в порядку; визначеному ст. 21 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ).
Також не враховано категоричне зауваження щодо виключення з проекту постанови п. 6, яким передбачається здійснення закупівлі товарів, послуг та робіт Укрпоштою у одного виконавця, без погодження з Міністерством економіки, що є порушенням рівності прав суб'єктів господарювання перед законом.
При цьому зверталося увагу, що п. 6 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2008 р. N 921, має редакцію "6. Дія цього Положення не поширюється на закупівлі товарів, робіт і послуг, які у зв'язку з їх спеціальним призначенням становлять державну таємницю, та закупівлі товарів і послуг, які здійснюються підприємствами оборонно-промислового комплексу, перелік яких визначено Кабінетом Міністрів України", тобто п. 6 не може стосуватися лікарських засобів.
Виходячи з викладеного, з завданнями, визначеними в п. 2 та 6 проекту постанови КМУ - не погоджуємося.
2. Щодо змін, що вносяться до:
2.1. Постанови КМ України від 04.07.2001 р. N 756.
Стосовно п. 44: вказаний пункт містить посилання на невизначені "форми, встановлені згідно чинного законодавства, підтверджені посадовою особою Держлікінспекції та/або посадовою особою територіального органу Держлікінспекції", який має ознаки корупціогенних чинників, визначених Методологією проведення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів, затвердженою постановою КМУ від 08.12.2009 р. N 1346 (надмірна свобода підзаконного нормотворення, використання прав фізичних чи юридичних осіб залежно від інтересів посадової чи службової особи державного органу).
На цій підставі - погодження не доцільне.
2.2. Правил торгівлі лікарськими засобами в аптечних закладах, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 17.11.2004 р. N 1570.
Зауважень не має.
Директор О.Мірошніченко