Реорганізація як варіант поділу права
на користування радіочастотним ресурсом
Правові основи користування радіочастотним ресурсом України, повноваження держави щодо умов користування радіочастотним ресурсом України, права, обов'язки і відповідальність органів державної влади, що здійснюють управління і регулювання в цій сфері, та фізичних і юридичних осіб, які користуються та/або мають намір користуватися радіочастотним ресурсом України, встановлено Законом України від 01.06.2000 р. № 1770-III “Про радіочастотний ресурс України” (за текстом - Закон № 1770-III).
Законом від 18.11.2009 р. № 1519-VІ “Про внесення змін до Закону України “Про радіочастотний ресурс України” щодо забезпечення ефективного використання радіочастотного ресурсу” (за текстом - Закон № 1519-VІ) внесено зміни до Закону № 1770-III стосовно порядку переоформлення ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України.
Сутність Закону № 1519-VІ полягає в тому, що переоформлення ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України поширюється на всі випадки реорганізації шляхом зміни суб'єктом господарювання організаційно-правової форми (перетворення), злиття, приєднання, поділу, виділу.
При реорганізації шляхом поділу або виділу отримані ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України можуть переоформлюватися на суб'єкта господарювання, який реорганізується, та (або) на суб'єктів господарювання, що утворюються. При цьому загальна смуга радіочастот переоформлених ліцензій в межах кожного регіону повинна відповідати смузі радіочастот ліцензії, яка переоформлялася.
У випадку реорганізації суб'єкта господарювання шляхом поділу або виділу рішення про переоформлення ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України приймається Національною комісією з питань регулювання зв'язку України з урахуванням стану надання телекомунікаційних послуг, розвитку конкуренції та забезпечення ефективності використання радіочастотного ресурсу.
Зміни відповідно стосуються й переоформлення дозволів на експлуатацію радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою. Так, реорганізація юридичної особи - власника дозволу шляхом зміни організаційно-правової форми І (перетворення), злиття, приєднання, поділу, виділу є підставою для переоформлення дозволу. За винятком випадків поділу та виділу дозвіл переоформлюється на правонаступника попереднього власника.
При реорганізації шляхом поділу або виділу дозволи на експлуатацію можуть переоформлюватися на суб'єкта господарювання, який реорганізується, та (або) на суб'єктів господарювання, що утворюються внаслідок реорганізації, тільки у разі якщо параметри частотних присвоєнь залишаються незмінними. За інших умов такий суб'єкт господарювання повинен отримувати новий дозвіл на експлуатацію.
Крім того, Законом № 1519-VI доповнено перелік підстав для переоформлення ліцензії. Це спільна заява суб'єктів господарювання щодо перерозподілу між ними радіочастотного ресурсу, визначеного в ліцензіях, з метою оптимізації його використання. При цьому загальна ширина смуг радіочастот переоформлених ліцензій у межах кожного регіону не повинна перевищувати загальної ширини смуги радіочастот ліцензій, що переоформлялися.
Також Законом № 1519-VІ передбачено, що у разі якщо користування радіочастотним ресурсом суб'єктами господарювання, утвореними внаслідок поділу або виділу, здійснюється для забезпечення діяльності, яка підлягає ліцензуванню згідно із Законом України від 18.11.2003 р. № 1280-ІV “Про телекомунікації”, то разом із заявою на переоформлення ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України подається заява про видачу ліцензії на здійснення відповідного виду господарської діяльності у сфері теле-комунікацій. Ці заяви розглядаються одночасно.
Оксана КИРІЄНКО,
оглядач “Вісника”
“Вісник податкової служби України” № 48 грудень 2009 р.
передплатні індекси:
22599 (укр.) 22600 (рос.)