ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ
КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ
Щодо конституційності розпорядження
Кабінету Міністрів України
від 23 грудня 2009 року N 1584-р
З мотивів невідповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) Указом Президента України від 22 січня 2010 року N 54 "Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 року N 1584-р" згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України ( 254к/96-ВР ) зупинено дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 року N 1584-р "Про призначення Гошовського З.Й. керівником торговельно-економічної місії у складі Посольства України в Словацькій Республіці".
У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106, статті 150 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статей 13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ) звертаюсь до Конституційного Суду України для вирішення питання про відповідність Конституції України (конституційність) названого розпорядження Кабінету Міністрів України ( 1584-2009 ), яке на цей час не опубліковано.
Оспорюваним розпорядженням Кабінету Міністрів України ( 1584-2009 ) Гошовського З.Й. призначено керівником торговельно-економічної місії у складі Посольства України в Словацькій Республіці. Таке призначення здійснено Кабінетом Міністрів України без погодження Президентом України відповідної кандидатури для призначення на посаду керівника торговельно-економічної місії у складі Посольства України в Словацькій Республіці, а тому не відповідає Конституції України ( 254к/96-ВР ).
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 106 Конституції України ( 254к/96-ВР ) Президент України здійснює керівництво зовнішньополітичною діяльністю держави.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 15 січня 2009 року N 2-рп/2009 зазначив, що Президент України та Кабінет Міністрів України мають окремі конституційні повноваження у сфері зовнішньополітичної діяльності, але лише Президент України як глава держави наділений повноваженням здійснювати керівництво цією діяльністю. Це, означає, що глава держави не тільки здійснює загальне спрямування зовнішньополітичного курсу держави згідно з визначеними Верховною Радою України засадами зовнішньої політики України, але й застосовує відповідні засоби впливу на діяльність суб'єктів зовнішньополітичної діяльності з метою забезпечення національних інтересів і безпеки України. Реалізація цього конституційного повноваження обумовлює участь глави держави у доборі кадрів, у тому числі через попереднє погодження кандидатур на відповідні посади.
Указом Президента України від 30 квітня 1994 року N 200 "Про торговельно-економічну місію у складі закордонної дипломатичної установи України" (зі змінами, внесеними Указом від 26 лютого 2007 року N 145) установлено, що кандидатура для призначення на посаду керівника торговельно-економічної місії попередньо погоджується з Президентом України.
Крім того, Указом Президента України від 4 червня 2008 року N 513 "Про деякі питання керівництва зовнішньополітичною діяльністю держави" (який Рішенням Конституційного Суду України від 15 січня 2009 року N 2-рп/2009 визнано таким, що відповідає Конституції України) ( 254к/96-ВР ) передбачено, що кандидатури на посади радника-посланника, радника дипломатичного представництва України в іноземній державі попередньо погоджуються в установленому порядку з Президентом України. У зв'язку з цим слід зазначити, що відповідно до пункту 6 Положення про торговельно-економічну місію у складі закордонної дипломатичної установи України, затвердженого Указом Президента України від 30 квітня 1994 року N 200, керівник торговельно-економічної місії за посадою є радником-посланником або радником закордонної дипломатичної установи України.
Відтак, розпорядження N 1584-р не відповідає пункту 3 частини першої статті 106 Конституції України ( 254к/96-ВР ), за яким Президент України здійснює керівництво зовнішньополітичною діяльністю держави, актам глави держави, виданим на виконання цього конституційного повноваження, та видано всупереч вищеназваному Рішенню Конституційного Суду України .
Ураховуючи наведене, прошу Конституційний Суд України розглянути питання щодо конституційності розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 року N 1584-р "Про призначення Гошовського З.Й. керівником торговельно-економічної місії у складі Посольства України в Словацькій Республіці".
Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням уповноважено заступника Глави Секретаріату Президента України - Представника Президента України у Конституційному Суді України М. Ставнійчук.
Президент України В.ЮЩЕНКО
м. Київ, 22 січня 2010 року