ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
22.01.2010 N 592
Щодо надання роз'яснення
На звернення представництва Держкомпідприємництва в Херсонській області від .... щодо надання роз'яснення стосовно розробки регламенту (інформаційної картки) на отримання дозволу на прокладання нових та ремонт існуючих мереж у межах "червоних ліній" вулиць і доріг міст та інших населених пунктів (далі - Дозвіл) Держкомпідприємництво повідомляє.
Відповідно до статті 19 Закону України "Про автомобільні дороги" ( 2862-15 ) (далі - Закон) до повноважень органів місцевого самоврядування належить видача Дозволу.
Проте, вимоги щодо порядку отримання Дозволу вказаним вище Законом ( 2862-15 ) на сьогодні не визначені. Зокрема, Законом ( 2862-15 ) не передбачено: платність або безоплатність видачі вказаного Дозволу; строк прийняття рішення про видачу або відмову у його видачі; вичерпний перелік підстав для відмови у видачі та анулювання Дозволу, що не відповідає частині першій статті 4 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності") ( 2806-15 ).
Разом з тим, на сьогодні жодним нормативно-правовим актом не визначено вичерпний перелік документів, які необхідно подати суб'єкту господарювання для одержання вказаного Дозволу, та строк або необмеженість строку його дії.
Враховуючи вищевикладене, Держкомпідприємництво, керуючись вимогами частини першої статті 4; частини другої статті 11 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" ( 2806-15 ) (згідно з якою закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом ( 2806-15 ), діють у частині, що не суперечить цьому Закону) ( 2806-15 ), надає роз'яснення щодо процедури видачі вказаного Дозволу органами місцевого самоврядування до його законодавчого врегулювання.
У разі непередбаченості у законах України:
- необхідності плати за видану документа дозвільного характеру - дозвіл видається безоплатно;
- вичерпного переліку підстав для відмови у видачі та анулювання документа дозвільного характеру - у видачі дозволу неможливо відмовити, а також неможливо анулювати документ дозвільного характеру.
Звертаємо увагу, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні" ( 1759-17 ), яким вносяться зміни до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" ( 2806-15 ), строк видачі документів дозвільного характеру становить десять робочих днів, якщо інше не встановлено законом.
Разом з цим, повідомляємо, що при погодженні та затвердженні представництвами Держкомпідприємництва Регламентів (інформаційних карток) пропонуємо керуватися роз'ясненнями Держкомпідприємництва, які надіслані центральним органам виконавчої влади для врахування при розробці Регламентів (інформаційних карток) з видачі документів дозвільного характеру та які розміщено на офіційному сайті Держкомпідприємництва у розділі "Дозвільна система/Регламенти (інформаційні картки) з видачі документів дозвільного характеру" (лист-роз'яснення від 03.12.2009 N 14871).
Заступник Голови Г.М.Яцишина