ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 14 січня 2008 року N 9
Про розвиток й удосконалення
системи цивільної оборони, захисту
населення і територій області від
надзвичайних ситуацій та основні
завдання з її підготовки у 2008 році
Відповідно до законів України "Про Цивільну оборону України", "Про правові засади цивільного захисту", Указу Президента України від 9 лютого 2001 року N 80/2001 "Про заходи щодо підвищення рівня захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру", Положення про Цивільну оборону України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 1994 року N 299, постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 року N 1198 "Про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру" та з метою забезпечення підвищення готовності органів управління і сил системи цивільної оборони до дій в умовах загрози та виникнення надзвичайних ситуацій, захисту населення і територій області від надзвичайних ситуацій мирного часу та в особливий період:
1. Зосередити основні зусилля на:
1.1. Забезпеченні стійкого функціонування обласної територіальної підсистеми та ланок функціональних підсистем єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру і підвищенні їх ролі у сфері загальнодержавної безпеки відповідно до Положення про Вінницьку обласну територіальну підсистему, затвердженого розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 29 березня 1999 року N 93.
1.2. Проведенні ефективних превентивних заходів у сфері щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій на принципах пріоритетності завдань, спрямованих на рятування життя та збереження здоров’я людей.
1.3. Продовженні формування обласного, місцевих та об’єктових матеріальних резервів в обсягах, що забезпечать проведення невідкладних робіт, пов’язаних із ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, недопущенні зменшення їх обсягів.
1.4. Подальшому вдосконаленні системи інформування населення та запровадженні в області вимог Регламенту інформаційної взаємодії при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, їх ліквідації та мінімізації наслідків.
1.5. Удосконаленні діяльності органів управління цивільної оборони області з прогнозування вірогідності виникнення надзвичайних ситуацій, їх оперативного та детального аналізу з висвітленням причин виникнення.
1.6. Підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації керівних кадрів і фахівців у сфері цивільного захисту, навчанні органів управління, сил цивільної оборони і населення до дій в умовах загрози виникнення або виникненні можливих надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також можливих терористичних проявів.
1.7. Продовженні роботи зі створення та підтримання в готовності до використання технічних засобів систем оповіщення цивільної оборони різного призначення з доведенням відповідної інформації до населення.
1.8. Виконанні Програми створення обласного страхового фонду документації на період 2005-2009 роки, яка затверджена рішенням 22-ї сесії обласної Ради 4-го скликання від 21 липня 2005 року N 854 (зі змінами та доповненнями).
1.9. Ідентифікації об’єктів підвищеної небезпеки.
1.10. Забезпеченні безпеки населення, яке мешкає в зонах можливого хімічного забруднення від хімічно небезпечних об’єктів, катастрофічного затоплення, ураження від ракет та осколків боєприпасів військових арсеналів і складів зберігання боєзапасу Міністерства оборони України, проходження залізниці та автомобільних шляхів, по яких здійснюється перевезення небезпечних вантажів.
1.11. Попередженні загибелі людей в пожежах, на водних об’єктах та профілактиці дорожньо-транспортних подій.
1.12. Попередженні виникнення гострих інфекційних захворювань серед сільськогосподарських тварин та птахів.
1.13. Подальшому розвитку, вдосконаленню форм і методів роботи спеціалізованих служб цивільної оборони, покращенню їх матеріально-технічного забезпечення.
1.14. Ефективній підготовці до перевірки області в червні 2008 року Державною інспекцією цивільного захисту та техногенної безпеки Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.
2. Головам районних державних адміністрацій, міським головам міст обласного значення, керівникам підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування:
2.1. Вжити конкретних дієвих заходів щодо запобігання виникненню найбільш вірогідних для району, міста, підприємства, установи і організації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, можливих терористичних проявів шляхом завчасного проведення комплексу організаційних, інженерно-технічних та інших профілактичних заходів і робіт.
2.2. Організувати до кінця першого кварталу 2008 року укладення або оновлення договорів з автотранспортними підприємствами усіх форм власності та приватними перевізниками на використання транспортних засобів для забезпечення заходів цивільної оборони. Службам транспортного забезпечення цивільної оборони районів та міст обласного значення провести уточнення розрахунків потреби транспорту для забезпечення евакуаційних заходів, визначити порядок його залучення.
2.3. Забезпечити реальне фінансування та контроль за накопиченням матеріальних резервів для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і контроль за використанням цих резервів за призначенням. У ході роботи комплексних груп проводити на об’єктах перевірки наявності та порядку збереження матеріальних резервів. Один раз в півріччя розглядати питання створення, накопичення та збереження матеріальних резервів на засіданнях комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.
2.4. Продовжити роботу щодо укладення угод із підприємствами - виробниками, установами і організаціями, незалежно від форм власності, про збереження ними певних видів матеріально-технічних цінностей відповідно до затвердженої номенклатури матеріального резерву, які призначені для використання при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, з наступним відшкодуванням їх вартості у визначений термін за рахунок резервних фондів обласного та місцевих бюджетів.
2.5. Продовжити роботу щодо забезпечення формувань служби торгівлі і харчування польовими кухнями з розрахунку мінімальної потреби дві одиниці на пересувний пункт харчування. Передбачити кошти та організувати капітальний ремонт наявних польових кухонь. Організувати укладання договорів з приватними підприємцями торговельної мережі щодо комплектування персоналом пересувних пунктів служби торгівлі і харчування.
2.6. Не допускати включення захисних споруд цивільної оборони до статутних фондів підприємств, установ і організацій.
2.7. Сприяти плануванню на 2008 рік за рахунок місцевих бюджетів видатків для підтримання захисних споруд цивільної оборони у належному стані, що знаходяться на балансі підприємств, установ і організацій комунальної власності. В поточному році зменшувати обсяги податків та зборів, що надходять до місцевих бюджетів, на суму витрат підприємств незалежно від форм власності і господарювання, пов'язаних з експлуатацією та утриманням захисних споруд цивільної оборони у стані готовності до використання за призначенням.
2.8. Провести огляд-конкурс захисних споруд.
2.9. Розглядати питання про стан захисних споруд цивільної оборони та їх готовність до використання за призначенням один раз у півріччя на засіданнях комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.
2.10. Покращити фінансування заходів цивільної оборони за рахунок місцевих бюджетів, а також коштів підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності й підпорядкування. Вживати конкретних практичних заходів щодо стабільного функціонування систем життєзабезпечення населення і безаварійної експлуатації гідроспоруд.
2.11. Забезпечити виконання статей 6, 7 Закону України "Про об’єкти підвищеної небезпеки", що стосується повноважень районних державних адміністрацій та виконкомів міських рад міст обласного значення у сфері діяльності, пов’язаної з об’єктами підвищеної небезпеки.
2.12. Забезпечити розроблення й складання декларацій безпеки об’єктами підвищеної небезпеки.
2.13. Не допустити виникнення інфекційних захворювань через порушення вимог до порядку питного водопостачання та водовідведення.
2.14. Продовжити роботу зі створення обласного страхового фонду документації на об’єкти життєзабезпечення, потенційно небезпечні об’єкти, об’єкти культурної спадщини, що дасть змогу скоординувати організаційну та інформаційну взаємодію органів управління цивільної оборони при запобіганні виникненню надзвичайних ситуацій чи ліквідації їх наслідків, підвищити оперативність аварійно-відновлювальних робіт та зменшити витрати на ліквідацію та усунення наслідків надзвичайних ситуацій.
2.15. Вжити заходів щодо підвищення рівня підготовки сил і готовності засобів цивільної оборони, які залучаються до робіт в умовах радіаційного та хімічного забруднення територій.
2.16. Відновити пункти видачі засобів індивідуального захисту та підтримувати їх у готовність до дій за призначенням з максимальним терміном видачі цих засобів протягом однієї доби.
2.17. Забезпечити номерні пости радіаційного та хімічного спостереження приладами радіаційної та хімічної розвідки відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 року N 1200 "Про затвердження Порядку забезпечення населення і особового складу невоєнізованих формувань засобами радіаційного та хімічного захисту" і до 1 травня 2008 року провести державну повірку приладів радіаційної розвідки.
2.18. Створити умови щодо надання населенню можливості придбання через торговельну мережу в особисте користування засобів індивідуального захисту і приладів радіаційного та хімічного контролю. Особливу увагу звернути на населення, яке проживає навколо хімічно небезпечних об’єктів.
2.19. Забезпечити оперативне та адекватне реагування щодо мінімізації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій, своєчасне надання встановлених обсягів медичної допомоги постраждалому населенню, а також підтримання його санітарно-епідеміологічного благополуччя у зонах надзвичайних ситуацій.
2.20. Забезпечити постійну готовність органів управління, сил і засобів цивільної оборони до проведення евакуації населення, яке проживає в населених пунктах, що знаходяться у зонах - можливого хімічного ураження, у разі аварій на хімічно небезпечних об'єктах; можливого катастрофічного затоплення, у разі надзвичайної ситуації на гідроспорудах ГЕС та ТЕС; можливого хімічного (радіоактивного) забруднення, у разі аварій на автомобільному чи залізничному транспорті при перевезенні небезпечних вантажів.
2.21. Передбачити в планах основних заходів з підготовки органів управління і сил цивільної оборони у 2008 році обов’язкове проведення тренувань (навчань) з практичним розгортанням роботи евакуаційних комісій та інших евакуаційних органів щодо проведення заходів планової евакуації населення.
2.22. Запровадити проведення один раз у місяць тренування з оповіщення та збору керівного складу цивільної оборони, членів комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, членів евакуаційних комісій та інших евакуаційних органів.
2.23. Планувати підготовку з цивільної оборони підпорядкованих ланок та здійснювати контроль виконання її заходів на підставі цього розпорядження і реальної оцінки стану справ у зазначеній сфері.
2.24. Спланувати, організувати і провести районні та міські змагання номерних постів радіаційного та хімічного спостереження. Підготувати команду району та міста обласного значення на обласні змагання номерних постів радіаційного та хімічного спостереження.
2.25. Підвищити вимоги до посадових осіб, відповідальних за виконання вимог наказу начальника цивільної оборони, голови обласної державної адміністрації від 19 жовтня 2004 року N 40 "Про організацію інформаційної взаємодії в межах обласної підсистеми єдиної системи цивільного захисту населення і територій при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, їх ліквідації та мінімізації наслідків".
2.26. Підтримувати тісну взаємодію із місцевими засобами масової інформації, постійно, достовірно та своєчасно інформувати населення про стан його захисту та територій від надзвичайних ситуацій різного походження, а також про заходи, що впливають на забезпечення їх безпеки.
2.27. Організувати дієву просвітницько-інформаційну роботу та пропаганду знань серед населення з питань захисту та дій у надзвичайних ситуаціях, методів і способів забезпечення безпеки при аваріях. Особливу увагу приділити напрямку цієї роботи з населенням, яке мешкає у зонах можливого хімічного ураження, у разі аварій на хімічно небезпечних об’єктах, залізниці та автомобільному транспорті при перевезенні небезпечних хімічних речовин.
2.28. До 31 січня 2008 року особисто поінформувати обласну державну адміністрацію через головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи обласної державної адміністрації про оснащення відділів з питань надзвичайних ситуацій районних державних адміністрацій і міських рад комплектами сучасної оргтехніки, визначення штатної чисельності вищезазначених відділів у кількості не менше двох посадових осіб.
2.29. Спланувати та організувати проведення у кожному півріччі тренувань (навчань) з населенням, яке мешкає у зонах: можливого хімічного ураження, у разі виникнення аварій на хімічно небезпечних об'єктах; можливого катастрофічного затоплення, у разі надзвичайної ситуації на гідроспорудах ГЕС та ТЕС; можливого хімічного (радіоактивного) забруднення, у разі аварій автомобільного та залізничного транспорту при перевезенні небезпечних вантажів.
2.30. Запровадити щорічне атестування оперативно-диспетчерських і чергових служб місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, відомчих аварійно-рятувальних та аварійно-відновлювальних формувань, чергових (диспетчерів) підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності та підпорядкування. Склад атестаційних комісій та терміни проведення атестацій визначити в щорічних організаційних наказах відповідних начальників цивільної оборони.
2.31. Забезпечити розроблення програм фінансової підтримки підприємств, незалежно від форми власності, які володіють або користуються об’єктами підвищеної небезпеки.
3. Спеціалізованим службам цивільної оборони області, структурним підрозділам обласної державної адміністрації, територіальним органам міністерств та інших центральних органів виконавчої влади України, галузевим підприємствам, установам і організаціям, зокрема:
3.1. Службі оповіщення і зв’язку - Вінницькій філії ВАТ "Укртелеком" (Яблонський В.Ф.):
3.1.1. Своєчасно забезпечувати за замовленням головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації надання ліній каналів зв’язку для здійснення заходів цивільної оборони, пов’язаних з її підготовкою та діяльністю в мирний час і особливий період, а також у разі можливих терористичних та диверсійних проявів.
3.1.2. Продовжити роботи щодо впровадження цифрових систем зв’язку в інтересах цивільної оборони області.
3.1.3. Сприяти розширенню можливостей оповіщення населення за рахунок використання нових радіоканалів ультракороткохвильового діапазону.
3.1.4. Забезпечити передачу черговою зміною телеграфного залу телеграм з розпорядженнями керівного складу цивільної оборони області або з сигналами щодо приведення цивільної оборони у ступені готовності цивільної оборони, які закладаються в номерних пакетах представниками головного управління з питань надзвичайних ситуацій обласної державної адміністрації.
3.2. Службі енергетики - ВАТ "АК "Вінницяобленерго" (Ніцак М.Г.):
3.2.1. Підвищити готовність служби до проведення аварійно-відновлювальних робіт на електромережах в осередках ураження та зонах стихійного лиха.
3.2.2. Підтримувати сталу взаємодію з Південно-Західною енергетичною системою та ТОВ "Енергоінвест" під час загрози та виникнення надзвичайних ситуацій в електричних мережах.
3.2.3. Забезпечити накопичення до встановлених норм аварійного запасу матеріальних засобів для ліквідації можливих аварій в електричних мережах.
3.3. Медичній службі - управлінню охорони здоров’я та курортів обласної державної адміністрації (Жупанов О.Б.):
3.3.1. Закінчити формування обласного центру медицини катастроф та екстреної медичної допомоги на правах юридичної особи.
3.3.2. Сприяти подальшому розвитку та підтримувати на належному рівні регіональний і місцеві резерви лікарських засобів, виробів медичного призначення та медичного обладнання на випадок виникнення надзвичайних ситуацій.
3.3.3. Забезпечити високу готовність сил державної служби медицини катастроф області до дій на випадок загрози або виникнення надзвичайних ситуацій.
3.3.4. Закінчити організаційні заходи та розпочати практичну підготовку фахівців державної служби медицини катастроф області та не медичних працівників спеціалізованих служб цивільної оборони (рятувальників) щодо уміння надання першої медичної допомоги постраждалим при надзвичайних ситуаціях.
3.3.5. Відновити та продовжити роботу медичних працівників серед населення області щодо його навчання надавати першу до медичну допомогу в порядку само- та взаємодопомоги.
3.4. Санітарно-епідеміологічній службі - обласній санітарно-епідеміологічній станції (Зайцева В.Г.):
3.4.1. Підвищити готовність санітарно-епідеміологічних закладів до роботи в суворому протиепідемічному режимі на випадок загрози виникнення або завозу на територію області збудників карантинних та особливо небезпечних інфекцій (у тому числі пташиного грипу).
3.4.2. Не допустити погіршення санітарно-епідеміологічної обстановки на території області.
3.4.3. Забезпечити високу готовність сил служби щодо забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя на випадок виникнення надзвичайних ситуацій.
3.4.4. Підтримувати на належному рівні та у готовності до використання за призначенням створений запас реактивів, живильних середовищ, дезинфекційних засобів на випадок ускладнення епідеміологічної обстановки при виникненні надзвичайних ситуацій.
3.5. Комунально-технічній службі - головному управлінню житлово-комунального господарства, енергетики та зв’язку обласної державної адміністрації (Аксельрод Р.Б.):
3.5.1. Продовжити впровадження сучасних інженерно-технічних та інших заходів, спрямованих на підвищення стійкості функціонування об’єктів життєзабезпечення населення.
3.5.2. Організувати роботу щодо створення цілісної системи обласної оперативно-чергової (диспетчерської) служби на об’єктах життєзабезпечення населення. Разом з головним управлінням з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації провести організаційні заходи щодо сталої взаємодії та взаємо інформування оперативно-чергової (диспетчерської) служби та оперативним черговим головного управління з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації.
3.6. Службі транспортного забезпечення - управлінню транспорту обласної державної адміністрації (Рибак Б.В.):
3.6.1. Організувати контроль за укладенням та оновленням договорів спеціалізованими службами транспортного забезпечення міст і районів області з автотранспортними підприємствами усіх форм власності та приватними перевізниками на використання транспортних засобів для забезпечення заходів цивільної оборони.
3.6.2. Спланувати з районними державними адміністраціями та виконкомами міських рад міст обласного значення і провести у першому кварталі 2008 року перевірки спеціалізованих служб транспортного забезпечення (автотранспортних служб) цивільної оборони районів та міст обласного значення щодо наявності уточнених розрахунків транспортного забезпечення заходів цивільної оборони при ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків, особливо евакуаційних заходів.
3.6.3. Організувати та протягом року закінчити спільно з районними державними адміністраціями і виконкомами міських рад міст обласного значення створення бази даних сил та засобів спеціалізованих служб транспортного забезпечення міст та районів.
3.6.4. Провести узагальнення інформації та аналіз стану транспортного забезпечення заходів цивільної оборони. Розробити разом з райдержадміністраціями і виконкомами міських рад міст обласного значення організаційні та практичні заходи щодо приведення стану готовності органів управління та сил служби до рівня, який дозволяє виконувати завдання за призначенням.
3.6.5. Розробити, погодити та подати у січні 2008 року на затвердження Положення про обласну спеціалізовану службу транспортного забезпечення цивільної оборони. Провести призначення посадових осіб служби та організувати їх навчання (підготовку) з питань цивільної оборони у відповідних організаціях та установах.
3.7. Інженерній службі - управлінню капітального будівництва обласної державної адміністрації (Тхоровський А.М.) забезпечити, разом із головним управлінням з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації, розв’язання проблемних питань щодо розміщення, ходу будівництва та прийняття в експлуатацію збудованих об’єктів, особливо потенційно небезпечних.
3.8. Службі охорони громадського порядку - управлінню Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області (Поліщук В.К.):
3.8.1. Забезпечити готовність органів управління і сил служби до охорони громадського порядку, безпеки дорожнього руху, охорони матеріальних і культурних цінностей у районах та осередках можливих аварій, катастроф та інших надзвичайних подій і ситуацій, а також оточення (охорону) районів виявлення та знешкодження вибухонебезпечних предметів.
3.8.2 Продовжувати підготовку підпорядкованих сил служби до дій в умовах радіоактивного та хімічного забруднення місцевості.
3.8.3. Організувати протягом першого кварталу 2008 року місячник перевірки автотранспортних засобів, які здійснюють перевезення всіх без винятку небезпечних вантажів територією області, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 січня 1999 року N 104 "Про заходи щодо запобігання надзвичайним ситуаціям під час перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом".
3.8.4. Продовжити роз’яснювальну роботу серед громадського активу та депутатів місцевих рад щодо необхідності їх участі у рейдах або чергуваннях разом з дільничними інспекторами в місцях масового відпочинку людей на водних об’єктах, підготовці добровільних помічників міліції та формуванні з них нештатних підрозділів служби охорони громадського порядку.
3.9. Службі захисту сільськогосподарських тварин і рослин - головному управлінню агропромислового розвитку обласної державної адміністрації (Павліченко А.О.):
3.9.1. Проаналізувати разом з обласною санітарно-епідеміологічною стацією, державним управлінням охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області, державною екологічною інспекцією у Вінницькій області та головним управлінням МНС України у Вінницькій області до 1 березня 2008 року хід виконання "Програми поводження з токсичними відходами у Вінницькій області" та виділення щорічних коштів з місцевих бюджетів на виконання її заходів.
3.9.2. Продовжити вдосконалення системи лабораторних досліджень спеціальних отруйних та бактеріологічних (біологічних) речовин у пробах сільськогосподарської продукції агропромислового комплексу, а також надійний захист тварин та рослин від ураження хворобами та шкідниками (епізоотій та епіфітотій), особливо вірусом пташиного грипу.
3.9.3. Забезпечити постійний контроль за станом скотомогильників та ям "Бекарі" на території області.
3.10. Службі матеріального забезпечення - головному управлінню економіки обласної державної адміністрації (Гижко А.П.):
3.10.1. Забезпечити облік фінансування та контроль за накопиченням матеріальних резервів у районах та містах області для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і використанням цих резервів за призначенням.
3.10.2. Підтримувати створений регіональний матеріальний резерв на рівні, який забезпечує своєчасне проведення заходів з усунення загрози виникнення або ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків.
3.11. Службі водного господарства - басейновому управлінню водними ресурсами річки Південний Буг (Гамлявий В.К.):
3.11.1. Забезпечити функціонування системи контролю якості поверхневих вод у місцях водозаборів та інформування органів виконавчої влади, місцевого самоврядування й населення через засоби масової інформації про їх стан.
3.11.2. Вжити заходів щодо задоволення потреб населення області і галузевих підприємств у водних ресурсах.
3.11.3. Вести постійний контроль за дотриманням режимів роботи водойм комплексного призначення, водогосподарських систем та виконання протипаводкових заходів.
3.12. Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи обласної державної адміністрації (Вовченко С.Д.):
3.12.1. Забезпечити координацію діяльності органів управління та сил цивільної оборони області щодо безумовного виконання основних завдань з її підготовки у 2008 році.
3.12.2. Продовжити роботу з удосконалення систем оповіщення та зв’язку цивільної оборони у межах реалізації Комплексної програми розвитку системи зв’язку, оповіщення та інформації МНС України на 2004-2010 роки.
3.12.3. Продовжити практику відпрацювання у ході командно-штабних навчань цивільної оборони дій в умовах надзвичайних ситуацій, пов’язаних із терористичними проявами у місцях перебування значної кількості людей чи на потенційно-небезпечних об’єктах (лікарні, вокзали, навчальні заклади, заклади відпочинку та культури, об’єкти державної влади та управління, регіональні об’єкти військової інфраструктури, тощо).
3.12.4. Продовжити проведення спільно з управлінням Служби безпеки України у Вінницькій області командно-штабних навчань та тактико-спеціальних навчань з антитерористичної тематики.
3.12.5. Здійснювати координацію діяльності структурних підрозділів обласної державної адміністрації, обласних спеціалізованих служб цивільної оборони, підприємств, установ та організацій, відповідальних посадових осіб спрямовану на виконання завдань та заходів щодо забезпечення, оснащення та підготовки до роботи міського запасного пункту управління обласної державної адміністрації та підтримувати його у готовності до використання за призначенням.
3.12.6. Посилити контроль за щорічним плануванням, організацією підготовки та проведенням командно-штабних тренувань органів управління
цивільної оборони міст і районів. Особливу увагу приділити містам та районам області, населення яких попадає у зони: можливого катастрофічного затоплення при виникненні аварій на гідроспорудах; можливого ураження від розльоту ракет та осколків боєприпасів при виникненні надзвичайних ситуацій на об’єктах зберігання боєзапасу Збройних сил України; можливого хімічного (радіаційного) забруднення, у випадку виникнення аварій на хімічно небезпечних об'єктах та при перевезенні небезпечних вантажів залізницею чи автомобільним транспортом.
3.12.7. Продовжити практику проведення спільних командно-штабних тренувань органів управління цивільної оборони міст і районів з керівним складом та органами управління складових ланок функціональної підсистеми регіонального рівня єдиної державної системи запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру. Сприяти керівному складу міст і районів у погодженні термінів та організації проведення спільних тренувань з командуванням військових арсеналів і складів зберігання боєзапасу Збройних Сил України, дирекціями залізничних перевезень та керівниками ГЕС і ТЕС.
3.12.8. Забезпечити подальше впровадження практики надання методичної допомоги керівному складу цивільної оборони регіонального, місцевого та об'єктового рівнів у ході виконання основних завдань з підготовки цивільної оборони області у 2008 році. Приділити особливу увагу методичному забезпеченню навчань (тренувань) у ході яких відпрацьовуються заходи планової евакуації з практичним залученням евакуаційних органів населених пунктів, населення яких мешкає в зонах можливого катастрофічного затоплення, можливого ураження від розльоту ракет та осколків боєприпасів, можливого хімічного ураження чи радіаційного забруднення.
3.12.9. Продовжити планові перевірки стану цивільної оборони обласних спеціалізованих служб цивільної оборони, районів та міст обласного значення, об'єктів економіки (господарювання), підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності та підпорядкування. У ході перевірок приділяти значну увагу питанню готовності керівного складу, органів управління та сил цивільної оборони до дій в умовах вірогідних надзвичайних ситуацій різного походження та при ліквідації їх наслідків.
3.12.10. Продовжити роботу разом з структурними підрозділами обласної державної адміністрації, територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади України, обласними установами і організаціями щодо розроблення проекту змін до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 18 жовтня 2002 року N 334 "Про створення системи спеціалізованих служб цивільної оборони" та подати на затвердження встановленим порядком.
3.12.11. Підтримувати спільно з Вінницькою філією ВАТ "Укртелеком", відділом взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи, сектором мобілізаційної роботи апарату обласної державної адміністрації у постійній готовності позаміський запасний пункт управління обласної державної адміністрації.
3.12.12. Забезпечити після одержання організаційно-методичних рекомендацій МНС України щодо планування та реалізації основних заходів і завдань з підготовки Цивільної оборони (Цивільного захисту) України у 2008 році доведення їх до голів районних державних адміністрацій та міських голів міст обласного значення, начальників обласних спеціалізованих служб цивільної оборони і на їх підставі, у разі необхідності, внести доповнення у план основних заходів з підготовки цивільної оборони області.
3.12.13. Провести разом з головним управлінням житлово-комунального господарства, енергетики та зв’язку обласної державної адміністрації організаційні заходи щодо сталої взаємодії та взаємо- інформування оперативного чергового головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи обласної державної адміністрації та оперативно-черговою (диспетчерською) службою обласної спеціалізованої комунально-технічної служби цивільної оборони.
3.13. Протипожежній службі - головному управлінню МНС України в Вінницькій області (Рихліцький І.А.):
3.13.1. Забезпечити проведення запобіжних заходів з питань захисту населення та об’єктів економіки від пожеж, а також постійну готовність підрозділів протипожежної служби до дій за призначенням.
3.13.2. Активізувати реалізацію комплексу практичних заходів, спрямованих на зміцнення протипожежного стану об’єктів та населених пунктів та зменшення подій, пов’язаних з загибеллю людей у пожежах.
3.13.3. Призупиняти у ході проведення перевірок протипожежного стану об’єктів, що будуються, будівельно-монтажні роботи на новобудовах, які будуються без відповідних проектів або за проектами, що не отримали позитивних висновків стосовно пожежної безпеки.
3.13.4. Забезпечити контроль за проведенням паспортизації потенційно небезпечних об’єктів, які увійшли в перелік потенційно небезпечних об’єктів області, згідно рішення обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 31 жовтня 2007 року N 41.
3.13.5. Продовжити роботу щодо створення підрозділів місцевої пожежної охорони, постійно здійснювати контроль за їх забезпеченням спеціальною технікою, рятувальними пристроями, сучасними засобами пожежегасіння та пально-мастильними матеріалами в повному обсязі.
3.13.6. Підвищити разом з місцевими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування рівень забезпеченості місцевих підрозділів оперативно-рятувальної та водолазно-рятувальної служб цивільного захисту державної і комунальної власності відповідною спеціальною технікою, спеціальним обладнанням, засобами малої механізації, зв’язку, спусків під воду та підводного пошуку.
3.14. Управлінню освіти і науки обласної державної адміністрації (Івасюк І.Д.):
3.14.1. Спрямовувати підготовку студентів та навчально-виховну роботу з дітьми та учнівською молоддю у сфері безпеки життєдіяльності на одержання фундаментальних знань, умінь і навичок, формування поглядів, цінностей і поведінки з метою запобігання виникненню ризику для життя і здоров’я людей.
3.14.2. Активізувати роботу, пов’язану з удосконаленням системи позашкільної освіти, створенням осередків Всеукраїнського громадського дитячого руху "Школа безпеки". В дошкільних навчальних закладах зосередити увагу на проведенні "Тижня безпеки дитини".
3.14.3. Посилити контроль за обсягом, змістом навчання та формами перевірки знань з основ цивільної оборони та безпеки життєдіяльності населення визначених навчальними планами та програмами.
3.14.4. Приділити особливу увагу створенню центрів методичної роботи з педагогічними працівниками з основ безпеки життєдіяльності в базових (опорних) середніх закладах освіти з цивільного захисту, на базі яких створюються міжшкільні методичні об'єднання.
3.15. Державному управлінню охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області (Яворська О.Г.) та Державній екологічній інспекції у Вінницькій області (Очеретнюк В.П.):
3.15.1. Продовжити уточнення спеціальних регламентів спостереження за екологічно небезпечними об’єктами.
3.15.2. Вживати заходів щодо недопущення наднормативних викидів забруднюючих речовин та утворення відходів, особливо у сфері поводження з пестицидами та агрохімікатами відповідно до Закону України "Про відходи", у тому числі реалізацію регіональної й місцевих програм поводження з відходами.
3.15.3. Забезпечити безумовне виконання Постанови Верховної Ради України від 6 жовтня 2005 року N 2967-ІV "Про стан виконання законодавства у сфері поводження з відходами в Україні та шляхи його вдосконалення".
3.15.4. Здійснювати разом з обласною санітарно-епідеміологічною станцією постійний контроль щодо недопущення незаконного ввезення відходів та небезпечних хімічних речовин на територію області з метою їх зберігання, знешкодження чи захоронення.
3.16. Територіальному управлінню Держгірпромнагляду України у Вінницькій області (Коваль А.Д.):
3.16.1. Активізувати нагляд та контроль за виробничими процесами на об’єктах підвищеної небезпеки.
3.16.2. Забезпечити контроль за проведенням ідентифікації суб’єктів господарської діяльності, як об’єктів підвищеної небезпеки.
3.16.3 Забезпечити контроль за розробленням і складанням декларацій безпеки об’єктів підвищеної небезпеки.
3.16.4. Здійснювати разом із головним управлінням з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи обласної державної адміністрації та головним управлінням Міністерства з питань надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області комплексний контроль за безумовним відпрацюванням керівниками потенційно небезпечних об’єктів планів локалізації і ліквідації аварій (катастроф).
3.17. Вінницькому обласному управлінню лісового та мисливського господарства (Бондар А.О.):
3.17.1. Забезпечити стале функціонування системи спостереження щодо виявлення випадків лісових пожеж та оперативного надання інформації місцевим органам виконавчої влади, сили та засоби яких залучаються до їх локалізації та ліквідації.
3.17.2. Здійснювати суворий контроль за дотриманням вимог санітарних та протипожежних правил у лісах.
3.17.3. Організувати чергування в лісогосподарських підприємствах у пожежонебезпечний період, підтримати тісну співпрацю із засобами масової інформації щодо роз’яснення населенню необхідності дотримання правил пожежної безпеки при його знаходженні у лісових масивах.
3.18. Головному управлінню з питань внутрішньої політики, у справах засобів масової інформації та зв’язків з громадськістю обласної державної адміністрації (Василюк С.М.) та обласній державній телерадіокомпанії (Коваленко Л.Г.):
3.18.1. Передбачити через місцеві засоби масової інформації проведення систематичних науково-популярних та освітніх радіо- і телепрограм, пов’язаних із розвитком громадської свідомості щодо власної та колективної безпеки, безпеки життєдіяльності для дітей дошкільного віку, учнів і студентів.
3.18.2. Забезпечити за допомогою засобів масової інформації утвердження у свідомості мешканців області розуміння необхідності дотримання рекомендованих правил безпеки та поведінки, за умов яких зменшувалася б вірогідність виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру, пов’язаних із людською діяльністю.
3.18.3. Сприяти висвітленню у місцевих засобах масової інформації діяльності органів виконавчої влади з питань забезпечення функціонування системи цивільного захисту населення й здійснення заходів щодо запобігання та ліквідації аварій, катастроф, зменшення збитків від стихійного лиха, інформування населення щодо правил поведінки в екстремальних ситуаціях і надання допомоги постраждалим.
3.19. Службі торгівлі та харчування - Вінницькій обласній спілці споживчих товариств (Подолян В.В.):
3.19.1 Посилити контроль за забезпеченням формувань служби торгівлі і харчування міст та районів області польовими кухнями з розрахунку мінімальної потреби на один пересувний пункт харчування. До кінця січня 2008 року надати інформацію головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації про стан забезпеченості формувань служби торгівлі і харчування міст та районів області польовими кухнями.
3.19.2. Визначити з урахуванням фінансових можливостей бюджетів міст і районів ремонтний орган, погодити з ним умови, порядок та типову угоду на проведення капітального ремонту польових кухонь пересувних пунктів харчування. Розробити обласний план-календар проведення ремонту. Довести умови проведення ремонту та план-календар до міських голів і голів райдержадміністрацій області.
3.19.3. Організувати контроль за ходом укладанням договорів з приватними підприємцями торговельної мережі щодо комплектування персоналом пересувних пунктів районних та міських спеціалізованих служб торгівлі і харчування.
4. Спеціалізованим службам цивільної оборони області у першому кварталі 2008 року, з урахуванням реального стану справ щодо складу служби, підлеглих органів управління та сил, доопрацювати, розробити, погодити та подати на затвердження Положення про обласну спеціалізовану службу цивільної оборони. Один примірник вищезазначеного Положення, затвердженого за встановленим порядком, надати головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації до 31 березня 2008 року.
5. Продовжити роботу щодо дообладнання, оснащення, забезпечення та приведення у стан готовності до використання за призначенням міського запасного пункту управління обласної державної адміністрації відповідно до вимог розпорядження голови обласної державної адміністрації від 13.06.2007 року N 1т.
6. Затвердити такі, що додаються:
6.1. План основних заходів з підготовки цивільної оборони області у 2008 році.
6.2. Організаційно-методичні вказівки з питань організації підготовки та навчання населення області щодо дій при загрозі і виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2008 рік.
6.3. Табель термінових та строкових донесень з питань цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій обласних, районних та міських спеціалізованих служб цивільної оборони, управлінь та відділів з питань надзвичайних ситуацій міст і районів області.
Додатки 1, 2, 3 не наводяться
7. Районним державним адміністраціям, виконкомам міських міст рад міст обласного значення, структурним підрозділам обласної державної адміністрації, територіальним органам міністерств та інших центральних органів виконавчої влади України, обласним установам та організаціям інформацію про виконання цього розпорядження за півріччя та рік надати до 20 червня та 20 грудня 2008 року головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи обласної державної адміністрації для узагальнення та подальшого інформування обласної державної адміністрації.
8. Юридичному відділу апарату обласної державної адміністрації (Глімбоцька З.Г.) подати це розпорядження на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Вінницькій області.
9. Це розпорядження набирає чинності з моменту його опублікування у місцевих засобах масової інформації.
10. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 16 січня 2007 року N 11 "Про розвиток й удосконалення цивільної оборони області у 2007 році та основні завдання з її підготовки", зареєстроване у Вінницькому обласному управлінні юстиції 22. 01.2007 р. за N 1/671.
11. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови обласної державної адміністрації Жердецького В.Ф.
Голова обласної державної
адміністрації О. ДОМБРОВСЬКИЙ