Щодо порядку виплати компенсації за втрачене нерухоме
майно у разі відселення внаслідок Чорнобильської катастрофи
ПИТАННЯ: Чи відбувається виплата компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення внаслідок Чорнобильської катастрофи?
ВІДПОВІДЬ: Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1243 від 18.11.2009 р. затверджено Порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі - Порядок).
Порядок визначає механізм виплати громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, компенсації за майно, втрачене у зв’язку з їх відселенням або самостійним переселенням відповідно до ст. 4 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
У Порядку наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:
втрачене нерухоме майно - житловий, дачний, садовий будинок, гараж, господарські будівлі та споруди, що розташовані на радіоактивно забрудненій території, перебували у приватній власності громадянина та залишені ним у разі використання права на переселення;
житлове приміщення у місці переселення - будинок садибного типу із земельною ділянкою та господарськими будівлями, що споруджені відповідно до затвердженого проекту, або квартира у багатоповерховому будинку, якими забезпечуються переселенці;
компенсація - відшкодування вартості нерухомого майна, втраченого на місці відселення на момент припинення права власності, розмір якого визначається шляхом проведення суб’єктом оціночної діяльності незалежної оцінки такого майна у порядку, встановленому Законом України “Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні”;
місце відселення - населений пункт, з якого здійснюється відселення (самостійне переселення) громадянина (його сім’ї);
місце переселення - населений пункт на території України, до якого здійснюється відселення (самостійне переселення) громадянина (його сім’ї);
переселенець - особа, що проживала на радіоактивно забрудненій території і відселена згідно із списком, складеним облдержадміністрацією, або переселилася самостійно на підставі направлення, виданого облдержадміністрацією місця відселення;
радіоактивно забруднена територія - частина території України, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Така територія поділяється на зони відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”;
суб’єкт оціночної діяльності - суб’єкт господарювання, який відповідно до Закону України “Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні” провадить оціночну діяльність.
Вартість втраченого нерухомого майна визначається суб’єктом оціночної діяльності.
Відбір суб’єктів оціночної діяльності здійснюється органами виконавчої влади у порядку, встановленому законодавством. За результатами конкурсного відбору укладається двосторонній договір на проведення оцінки майна, в якому замовником оцінки та платником виступають органи виконавчої влади, а виконавцем робіт з оцінки - суб’єкт оціночної діяльності, який визначений переможцем конкурсу.
Замовник оцінки забезпечує надання суб’єкту оціночної діяльності вихідних даних, необхідних для проведення оцінки, та здійснення рецензування звіту про оцінку майна.
Для отримання компенсації переселенець подає до райдержадміністрації (виконавчого органу ради міста обласного значення) за місцезнаходженням втраченого нерухомого майна:
заяву;
копію ордера на житлове приміщення, виданого у зв’язку з переселенням (незалежно від того, на кого з членів сім’ї виписано ордер), або копію договору купівлі-продажу, що підтверджує факт придбання переселенцем у місці переселення житлового будинку садибного типу (квартири), або копію акта введення в експлуатацію у місці переселення житлового будинку садибного типу у разі індивідуального будівництва, або копію акта введення в експлуатацію будинку садибного типу, переданого переселенцю у приватну власність відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 28 червня 1997 р. “Про порядок передачі у приватну власність громадян незавершених будівництвом будинків садибного типу”;
довідку про передачу втраченого нерухомого майна органу самоврядування місця відселення (сільській, селищній, міській раді);
довідку про склад сім’ї та постійну реєстрацію у місці переселення;
копію паспорта громадянина України.
Сума компенсації перераховується за рішенням райдержадміністрації (виконавчого органу ради міста обласного значення), що прийнято на підставі, зазначених вище документів, відділенням Державного казначейства місця відселення на особистий рахунок переселенця або спадкоємця, відкритий ним у будь-якому банку України, у порядку черговості, встановленої райдержадміністрацією (виконавчим органом ради міста обласного значення) з урахуванням дати реєстрації заяви щодо отримання компенсації в обліковому журналі. Контроль та відповідальність за дотриманням черговості покладається на райдержадміністрацію (виконавчий орган ради міста обласного значення).
Спадкоємці громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право на грошову компенсацію за втрачене спадкодавцем нерухоме майно, якщо така компенсація була нарахована, але не отримана переселенцем, відповідно до норм Цивільного кодексу України.
Втрачене нерухоме майно передається переселенцем відповідному органові самоврядування місця відселення (сільській, селищній, міській раді) у разі:
забезпечення його житловим приміщенням у місці переселення - відповідно до Порядку відселення та самостійного переселення громадян з територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 706 від 16 грудня 1992 р.;
індивідуального будівництва у місці переселення або отримання на підставі рішення обласної або районної держадміністрації у приватну власність незавершеного будівництвом будинку садибного типу - у місячний строк з моменту підписання акта щодо введення в експлуатацію житлового будинку;
придбання житла у місці переселення на умовах договору купівлі-продажу - у місячний строк з моменту укладення договору.
Виплата компенсації проводиться один раз.
Переселенець, що отримав компенсацію, але продовжує користуватися втраченим нерухомим майном, несе відповідальність згідно із законом.
Василь Мороз,
юрист
Газета “Юрист консультує”, 1/2010, 30.01.2010
Державне підприємство “Державне спеціалізоване видавництво “Україна”