МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПИСЬМО
10.11.2009 N 4/1-11345
Относительно обеспечения однозначности
в применении норм законодательства
Сообщаем, что по поручению народного депутата Украины <...> обращение <...> относительно обеспечения однозначности в применении норм законодательства в пределах компетенции рассмотрено Министерством внутренних дел, в связи с чем информируем о следующем.
В отношении отказа подразделениями Госавтоинспекции в регистрации транспортных средств (далее - ТС) и прохождении технического осмотра информируем о том, что в случае неуплаты штрафов за административные правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с содержанием положений части одиннадцатой статьи 34 и части девятой статьи 35 Закона Украины "О дорожном движении" ( 3353-12 ) владельцам ТС или уполномоченным лицам может быть отказано в проведении регистрации (перерегистрации) таких ТС, проведении государственного технического осмотра, если такие лица имеют задолженность по уплате штрафных санкций за нарушение правил, норм и стандартов в сфере безопасности дорожного движения, - до выплаты ими указанной задолженности.
Согласно положениям части первой статьи 14-1 Кодекса об административных правонарушениях ( 80731-10 ) (далее - КУоАП) в случае фиксации правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства) к административной ответственности привлекаются владельцы (совладельцы) транспортных средств.
При этом статьей 254 КУоАП ( 80732-10 ) предусмотрена обязательность составления уполномоченным должностным лицом протокола об административном правонарушении. Но исключением из данного правила являются случаи, когда при фиксации административного правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения с помощью технических средств протокол о правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, привлекаемого к ответственности (ч. 6 ст. 258 КУоАП).
Копии постановления по таким делам и материалам, зафиксированным с помощью технических средств, направляются лицу, привлекаемому к административной ответственности, в течение трех дней со дня вынесения такого постановления.
Постановление по делу об административных правонарушениях должно соответствовать требованиям, установленным положениями части второй статьи 283 КУоАП ( 80732-10 ), а именно содержать: название органа (должностного лица), вынесшего постановление, дату рассмотрения дела; сведения о лице, относительно которого рассматривается дело; описание обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; указание нормативного акта, предусматривающего ответственность за данное административное правонарушение; принятое по делу решение.
Следует отметить, что согласно требованиям статьи 289 КУоАП ( 80732-10 ) владелец транспортного средства должен в течение 10 суток с момента получения постановления об административном правонарушении уведомить территориальный отдел ГАИ о наличии обстоятельств, свидетельствующих о совершении административного правонарушения другим лицом.
Процедура оформления работниками Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел материалов об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения определена соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом Министерства внутренних дел от 26.02.2009 г. N 77 (зарегистрированным в Министерстве юстиции 24.04.2009 г. за N 374/16390).
Кроме того, пунктом 2.18 указанной Инструкции предусмотрена, в частности, необходимость направления копии постановления по почте (заказным письмом) лицу, в отношении которого оно вынесено. В случае направления копии постановления об этом делается соответствующая отметка в деле.
Первый заместитель начальника Департамента С.Левченко