МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
24.10.2005 N 338
Про розроблення та узгодження проектів
територіальних (регіональних) програм
зайнятості населення на 2006-2007 роки
З метою реалізації завдань, що випливають з постанови Верховної Ради України від 15 листопада 2001 р. N 2809-III "Про інформацію Кабінету Міністрів України про стан зайнятості та безробіття на ринку праці в Україні", Указу Президента України від 11 липня 2005 р. N 1073 "Про вдосконалення державного регулювання у сфері зайнятості населення та ринку праці в Україні", Програми діяльності Кабінету Міністрів України "Назустріч людям", та відповідно до статті 14 Закону України "Про зайнятість населення" ( 803-12 ) наказую:
1. Міністру праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, начальникам головних управлінь праці та соціального захисту населення обласних держадміністрацій, начальникам Головного управління праці та зайнятості Київської та Управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міськдержадміністрацій, директорам Кримського республіканського, обласних, Київського і Севастопольського міських центрів зайнятості за участю інших структурних підрозділів місцевих органів виконавчої влади:
1.1. Внести пропозицію до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій про створення регіональних міжвідомчих робочих груп з розроблення проектів територіальних (регіональних) програм зайнятості населення на 2006-2007 роки.
1.2. Забезпечити:
- розроблення проектів територіальних (регіональних) програм зайнятості населення на 2006-2007 роки;
- подання проектів республіканської (Автономної Республіки Крим), обласних і міських (міст Києва і Севастополя) програм зайнятості населення на 2006-2007 роки для їх узгодження у визначені терміни.
2. Затвердити:
2.1. Склад робочої групи з узгодження проектів територіальних (регіональних) програм зайнятості населення на 2006-2007 роки (далі - робоча група) згідно з додатком 1.
2.2. Графік розгляду та узгодження проектів територіальних (регіональних) програм зайнятості населення на 2006-2007 роки згідно з додатком 2.
2.3. Макет територіальної (регіональної) програми зайнятості населення на 2006-2007 роки згідно з додатком 3.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Іванову Н.І.
Міністр І.Сахань
Додаток 1
Затверджено
Наказ Міністерства праці
та соціальної політики
України
24.10.2005 N 338
Склад
робочої групи з узгодження проектів
територіальних (регіональних) програм
зайнятості населення на 2006-2007 роки
1. Іванова Наталія Іванівна - заступник Міністра, керівник робочої групи.
2. Петрова Тетяна Павлівна - начальник Управління політики зайнятості та трудової міграції Мінпраці, заступник керівника робочої групи.
3. Федяй Володимир Олександрович - заступник начальника Управління політики зайнятості та трудової міграції - начальник відділу нормативно-правового забезпечення зайнятості та розвитку ринку праці Мінпраці.
4. Синенко Ніна Йосипівна - начальник відділу професійного розвитку трудового потенціалу та альтернативної служби Мінпраці.
5. Зінкевич Наталія Іванівна - перший заступник директора Державного центру зайнятості.
6. Панченко Віталій Михайлович - начальник відділу організаційно-методичного забезпечення надання соціальних послуг населенню та роботодавцям Державного центру зайнятості.
7. Хрушкова Віра Миколаївна - начальник відділу соціально-економічного та фінансового прогнозування Державного центру зайнятості.
8. Покрищук Валерій Олександрович - завідувач відділу прогнозування ринку праці та політики зайнятості населення НДІ праці і зайнятості населення Мінпраці та НАН України.
Додаток 2
Затверджено
Наказ Міністерства праці
та соціальної політики
України
24.10.2005 N 338
ГРАФІК
розгляду та узгодження проектів територіальних
(регіональних) програм зайнятості населення
на 2006-2007 роки
------------------------------------------------------------------
| N п/п | Назва регіону | Дата розгляду |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 1. |м. Київ | 17.11.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 2. |Київська обл. | 17.11.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 3. |Черкаська обл. | 17.11.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 4. |Кіровоградська обл. | 22.11.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 5. |Вінницька обл. | 22.11.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 6. |Полтавська обл. | 22.11.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 7. |Волинська обл. | 24.11.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 8. |Житомирська обл. | 24.11.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 9. |Рівненська обл. | 24.11.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 10. |Тернопільська обл. | 29.11.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 11. |Хмельницька обл. | 29.11.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 12. |Чернівецька обл. | 29.11.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 13. |Сумська обл. | 01.12.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 14. |Харківська обл.. | 01.12.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 15. |Чернігівська обл. | 01.12.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 16. |Закарпатська обл. | 06.12.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 17. |Івано-Франківська обл. | 06.12.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 18. |Львівська обл. | 06.12.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 19. |Запорізька обл. | 08.12.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 20. |Миколаївська обл. | 08.12.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 21. |Херсонська обл. | 08.12.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 22. |Автономна Республіка Крим | 13.12.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 23. |Одеська обл. | 13.12.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 24. |м. Севастополь | 13.12.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 25. |Донецька обл. | 15.12.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 26. |Дніпропетровська обл. | 15.12.2005 |
|-------+----------------------------------+---------------------|
| 27. |Луганська обл. | 15.12.2005 |
------------------------------------------------------------------
Примітка. У визначені цим графіком дні узгодження проектів
програм зайнятості населення здійснюється представниками трьох
регіонів одночасно на одному засіданні робочої групи.
Додаток 3
Затверджено
Наказ Міністерства праці
та соціальної політики
України
24.10.2005 N 338
МАКЕТ
територіальної (регіональної) програми
зайнятості населення на 2006-2007 роки
(складений відповідно до положень проекту Державної програми
зайнятості населення на 2006-2009 роки; наведений у ньому перелік
показників є обов'язковим для розроблення територіальної
(регіональної) програми зайнятості населення; визначення інших
показників у програмі є прерогативою місцевого органу виконавчої
влади - Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної,
Київської і Севастопольської міської державної адміністрації)
СХВАЛЕНО ЗАТВЕРДЖЕНО
_________________________ _________________________
(назва місцевого органу (назва органу місцевого
виконавчої влади; самоврядування;
_________________________ _________________________
дата і номер рішення) дата і номер рішення)
ПРОГРАМА
зайнятості населення
____________________________________________
(АР Крим; області; м. Києва; м. Севастополя)
на 2006-2007 роки
I. Основні підсумки виконання завдань і заходів,
передбачених річними програмами зайнятості
населення, у 2003-2005 роках
(наводиться аналітична інформація про стан
соціально-економічного розвитку регіону (в узагальненому
вигляді), стан зайнятості та безробіття на регіональному ринку
праці, виконання завдань і заходів щодо поліпшення ситуації у
сфері зайнятості населення; обсяг інформації - до 3 сторінок)
II. Основні тенденції соціально-економічного
розвитку регіону та розвитку ринку праці
(наводиться інформація про перспективи соціально-економічного
розвитку регіону та розвитку регіонального ринку праці у
2006-2007 роках; обсяг інформації - у межах 2-3 сторінок)
III. Основні показники
соціально-економічного розвитку регіону
------------------------------------------------------------------
| Найменування показника | 2003 | 2004 | 2005 | Прогнозні |
| | рік | рік | рік | дані |
| |звітні |звітні |очіку- |-------------|
| | дані | дані | вані | 2006 | 2007 |
| | | | дані | рік | рік |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|1. Валова додана вартість,| | | | | |
|млн. грн. | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|2. Темп росту, зниження | | | | | |
|(-) валової доданої | | | | | |
|вартості до попереднього | | | | | |
|року, % | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|3. Темп росту, зниження | | | | | |
|(-) обсягів промислової | | | | | |
|продукції до попереднього | | | | | |
|року, % | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|4. Темп росту, зниження | | | | | |
|(-) валової продукції | | | | | |
|сільського господарства до| | | | | |
|попереднього року, % | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|5. Обсяг інвестицій в | | | | | |
|основний капітал у | | | | | |
|фактичних цінах, млн. грн.| | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|6. Темп росту, зниження | | | | | |
|(-) інвестицій в основний | | | | | |
|капітал до попереднього | | | | | |
|року (у порівняних цінах),| | | | | |
|% | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|7. Обсяг прямих іноземних | | | | | |
|інвестицій, млн. дол. США | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|8. Кількість малих | | | | | |
|підприємств, тис. одиниць | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|9. Середньорічна кількість| | | | | |
|зайнятих працівників на | | | | | |
|малих підприємствах, тис. | | | | | |
|осіб | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|10. Середньорічна | | | | | |
|кількість найманих | | | | | |
|працівників на малих | | | | | |
|підприємствах, тис. осіб | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|11. Наявні доходи | | | | | |
|населення з розрахунку на | | | | | |
|одну особу, грн. | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|12. Середньомісячна | | | | | |
|заробітна плата штатних | | | | | |
|працівників, грн. | | | | | |
|- усього | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|у тому числі: | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|- у сільському | | | | | |
|господарстві | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|- у промисловості | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|13. Середньомісячна | | | | | |
|заробітна плата | | | | | |
|працівників малих | | | | | |
|підприємств, грн. | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|14. Розширення сфери | | | | | |
|застосування праці за | | | | | |
|рахунок створення нових | | | | | |
|робочих місць, тис. осіб | | | | | |
------------------------------------------------------------------
IV. Основні показники ринку праці в регіоні
------------------------------------------------------------------
| Найменування показника | 2003 | 2004 | 2005 | Прогнозні |
| | рік | рік | рік | дані |
| |звітні |звітні | очіку-|-------------|
| | дані | дані | вані | 2006 | 2007 |
| | | | дані | рік | рік |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|1. Середньорічна | | | | | |
|чисельність наявного | | | | | |
|населення, тис. осіб | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|2. Зайняте населення у | | | | | |
|віці 15-70 років | | | | | |
|(в середньому за рік), | | | | | |
|тис. осіб | | | | | |
|- усього | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|у тому числі працездатного| | | | | |
|віку | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|3. Рівень зайнятості, у | | | | | |
|відсотках до населення | | | | | |
|відповідної вікової групи:| | | | | |
|у віці 15-70 років | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|працездатного віку | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|4. Безробітне неселення у | | | | | |
|віці 15-70 років, | | | | | |
|визначене за методологією | | | | | |
|МОП (в середньому за рік),| | | | | |
|тис. осіб | | | | | |
|- усього | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|у тому числі працездатного| | | | | |
|віку | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|5. Рівень безробіття, | | | | | |
|визначений за методологією| | | | | |
|МОП, у відсотках до | | | | | |
|економічно активного | | | | | |
|населення відповідної | | | | | |
|вікової групи: | | | | | |
|у віці 15-70 років | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|працездатного віку | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|6. Співвідношення між | | | | | |
|середньорічною чисельністю| | | | | |
|безробітних, які | | | | | |
|користуються послугами | | | | | |
|державної служби | | | | | |
|зайнятості, та | | | | | |
|середньорічною чисельністю| | | | | |
|безробітних, визначених за| | | | | |
|методологією МОП, | | | | | |
|відсотків | | | | | |
------------------------------------------------------------------
V. Баланс руху робочої сили через
державну службу зайнятості
осіб
------------------------------------------------------------------
| Найменування показника | 2003 | 2004 | 2005 |Прогнозні |
| | рік | рік | рік |дані |
| |звітні |звітні | очіку-|-------------|
| | дані | дані | вані | 2006 | 2007 |
| | | | дані | рік | рік |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|1. Пропозиція робочої | | | | | |
|сили - всього | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|2. Чисельність незайнятих | | | | | |
|громадян, які перебували | | | | | |
|на обліку в державній | | | | | |
|службі зайнятості на | | | | | |
|початок року | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|3. Звернулося за сприянням| | | | | |
|у працевлаштуванні | | | | | |
|незайнятих громадян | | | | | |
|протягом року - всього | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
| у тому числі: | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|- особи, звільнені у | | | | | |
|зв'язку із змінами в | | | | | |
|організації виробництва і | | | | | |
|праці | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|- особи, звільнені з | | | | | |
|причин плинності кадрів | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|- випускники вищих | | | | | |
|навчальних закладів | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|- випускники | | | | | |
|професійно-технічних | | | | | |
|навчальних закладів | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|- випускники середніх | | | | | |
|загально-освітніх шкіл | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|- особи, які звільнились | | | | | |
|зі строкової військової | | | | | |
|або альтернативної | | | | | |
|(невійськової) служби | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|- особи, звільнені на | | | | | |
|підставі припинення | | | | | |
|трудового договору або за | | | | | |
|згодою сторін | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|- інші категорії | | | | | |
|незайнятого населення | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|4. Працевлаштовано | | | | | |
|незайнятих громадян | | | | | |
|протягом року | | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|5. Чисельність осіб, які | | | | | |
|зняті з обліку для | | | | | |
|самостійного | | | | | |
|працевлаштування та з | | | | | |
|інших причин протягом року| | | | | |
|--------------------------+-------+-------+-------+------+------|
|6. Чисельність незайнятих | | | | | |
|громадян, які перебували | | | | | |
|на обліку в державній | | | | | |
|службі зайнятості на | | | | | |
|кінець року | | | | | |
------------------------------------------------------------------
VI. Завдання місцевим органам виконавчої влади
та органам місцевого самоврядування з розширення
сфери застосування праці за рахунок
створення нових робочих місць на 2006-2007 роки(обсяги виконання означеного завдання розраховуються за результатами моніторингу створення нових робочих місць у розрізі адміністративно-територіальних одиниць та за видами економічної діяльності відповідно до проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Методики моніторингу створення нових робочих місць")
осіб ------------------------------------------------------------------ | | Завдання з розширення | | |сфери застосування праці| | | за рахунок створення | | | нових робочих місць | | |------------------------| | | 2006 рік | 2007 рік | |---------------------------------------+-----------+------------| | 1 | 2 | 3 | |---------------------------------------+-----------+------------| |Усього | | | |---------------------------------------+-----------+------------| |з них: | | | |----------------------------------------------------------------| |1. у розрізі адміністративно-територіальних одиниць: | |----------------------------------------------------------------| | | | | |---------------------------------------+-----------+------------| | | | | |---------------------------------------+-----------+------------| | | | | |----------------------------------------------------------------| |2. за видами економічної діяльності: | |----------------------------------------------------------------| | | | | |---------------------------------------+-----------+------------| | | | | |---------------------------------------+-----------+------------| | | | | ------------------------------------------------------------------
VII. Обсяги надання соціальних послуг державною
службою зайнятості на 2006-2007 рокиосіб ------------------------------------------------------------------ | Найменування показника | 2003 | 2004 | 2005 | Прогнозні | | | рік | рік | рік | дані | | |звітні |звітні | очіку-|-------------| | | дані | дані | вані | 2006 | 2007 | | | | | дані | рік | рік | |--------------------------+-------+-------+-------+------+------| |Працевлаштовано - всього | | | | | | |(р.1.1. + р.1.2. + р.1.3.)| | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+------+------| |в тому числі: | | | | | | |1.1. на вільні та | | | | | | |новостворені робочі місця | | | | | | |за сприяння державної | | | | | | |служби зайнятості - всього| | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+------+------| |з них: | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+------+------| |- на заброньовані робочі | | | | | | |місця | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+------+------| |- на сезонні роботи | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+------+------| |1.2. шляхом надання | | | | | | |дотацій роботодавцям | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+------+------| |1.3. шляхом одноразової | | | | | | |виплати допомоги по | | | | | | |безробіттю для організації| | | | | | |безробітними | | | | | | |підприємницької діяльності| | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+------+------| |2. Проходило професійну | | | | | | |підготовку, перепідготовку| | | | | | |та підвищення кваліфікації| | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+------+------| |3. Надано | | | | | | |профорієнтаційних послуг | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+------+------| |4. Залучено до участі в | | | | | | |оплачуваних громадських | | | | | | |роботах | | | | | | ------------------------------------------------------------------
VIII. Заходи щодо поліпшення ситуації
на регіональному ринку праці у 2006-2007 роках------------------------------------------------------------------ | Найменування заходу | Виконавці (місцеві | Термін | | | органи виконавчої | виконання | | |влади, інші установи| | | | та організації) | | |---------------------------+--------------------+---------------| | 1 | 2 | 3 | |----------------------------------------------------------------| | 1. Професійно-освітня підготовка кадрів, підвищення якості | | робочої сили | |----------------------------------------------------------------| | | | | |---------------------------+--------------------+---------------| | | | | |---------------------------+--------------------+---------------| | | | | |----------------------------------------------------------------| | 2. Збереження і створення робочих місць, сприяння розвитку | | підприємництва та самостійній зайнятості населення | |----------------------------------------------------------------| | | | | |---------------------------+--------------------+---------------| | | | | |---------------------------+--------------------+---------------| | | | | |----------------------------------------------------------------| | 3. Розв'язання місцевих проблем зайнятості населення | | (монофункціональні міста, сільська місцевість, шахтарські | | регіони тощо) | |----------------------------------------------------------------| | | | | |---------------------------+--------------------+---------------| | | | | |---------------------------+--------------------+---------------| | | | | |----------------------------------------------------------------| | 4. Сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального | |захисту і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці | |----------------------------------------------------------------| | | |----------------------------------------------------------------| | | |----------------------------------------------------------------| | | |----------------------------------------------------------------| | 5. Міждержавні трудові міграції, прикордонне співробітництво | |----------------------------------------------------------------| | | | | |---------------------------+--------------------+---------------| | | | | |---------------------------+--------------------+---------------| | | | | |----------------------------------------------------------------| | 6. Надання соціальних послуг зареєстрованим безробітним | |----------------------------------------------------------------| | | | | |---------------------------+--------------------+---------------| | | | | |---------------------------+--------------------+---------------| | | | | |----------------------------------------------------------------| | 7. Регулювання соціально-трудових відносин | |----------------------------------------------------------------| | | | | ------------------------------------------------------------------