ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
09.12.2009 N 15189
Про надання відповіді
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Ваш лист від 11.11.2009 щодо проведеної комісією Держкомпідприємництва перевірки в Печерській районній у місті Києві державній адміністрації стосовно ТОВ Фірма "Сільгосптехімпорт" та повідомляє наступне.
Держкомпідприємництво діє відповідно до Положення про Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2007 N 667 (далі - Положення).
Згідно пункту 1 Положення ( 667-2007 ) Держкомпідприємництво є спеціально уповноваженим органом з питань державної регуляторної політики, державної реєстрації, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності.
Відповідно до підпункту 16 пункту 4 Положення ( 667-2007 ) Держкомпідприємництво здійснює державний нагляд за дотриманням законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, вживає заходів до запобігання порушенням у зазначеній сфері та приймає відповідні обов'язкові до виконання рішення.
Порядок здійснення державного нагляду за дотриманням законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців установлений Положенням про порядок здійснення державного нагляду за дотриманням законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб та дотриманням законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яке затверджено наказом Держкомпідприємництва від 13.05.2008 N 54 (далі - Положення про нагляд).
Відповідно до пункту 1.3 Положення про нагляд державний нагляд за дотриманням законодавства у сфері державної реєстрації здійснюється Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва та/або його територіальними органами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі шляхом організації та проведення планових та позапланових перевірок.
Позапланова перевірка проводиться у виконавчих комітетах міських рад обласного значення, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій (далі - органи державної реєстрації) та включає в себе перевірку дотримання державним реєстратором законодавства у сфері державної реєстрації та/або здійснення органом державної реєстрації організаційного забезпечення роботи державного реєстратора (відповідного структурного підрозділу).
Згідно пункту 3.2 Положення про нагляд підставами для проведення позапланової перевірки, зокрема є:
а) доручення Секретаріату Президента України, Кабінету Міністрів України;
б) звернень народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад;
в) звернень органів державної влади, органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів, державних реєстраторів;
г) скарг або звернень громадян, суб'єктів господарювання;
ґ) результатів попередніх перевірок органу державної реєстрації та/або державного реєстратора (відповідного структурного підрозділу), під час яких виявлено факти, що свідчать про порушення чинного законодавства.
Для проведення перевірки Держкомпідприємництво (Представництво) видає наказ, у якому зазначаються склад комісії (голова та члени комісії), підстави та терміни проведення перевірки (п. 1.4 Положення про нагляд).
Згідно Положення про нагляд Голова та члени комісії мають право вимагати надання матеріалів реєстраційних справ, інших документів, необхідних для проведення перевірки, а державний реєстратор, відповідний структурний підрозділ та орган державної реєстрації зобов'язані надавати на вимогу комісії матеріали реєстраційних справ, інші документи, необхідні для проведення перевірки.
З урахуванням викладеного вище на підставі скарги представника ТОВ Фірма "Сільгосптехімпорт" Уріталової А.М. на дії державного реєстратора Печерської районної у місті Києві державної адміністрації щодо вчинення незаконних реєстраційних дій стосовно ТОВ Фірма "Сільгосптехімпорт" 2 жовтня 2009 року в Печерській районній у місті Києві державній адміністрації проведено позапланову перевірку щодо дотримання державними реєстраторами законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців при проведенні 01.10.2009 реєстраційних дій стосовно ТОВ Фірма "Сільгосптехімпорт".
Комісія дійшла висновку, що державним реєстратором Печерської районної у місті Києві державної адміністрації Пайковою О.Є. при внесенні 01.10.2009 записів до Єдиного державного реєстру стосовно ТОВ Фірма "Сільгосптехімпорт" не дотримано вимог законодавства, а саме порушено вимоги статей 9, 19, 27, 29, 30 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" ( 755-15 ).
Відповідно до пункту 7.8 Положення про нагляд результати зазначеної вище перевірки були оформлені відповідним актом перевірки, який було складається у двох примірниках.
Слід зазначити, що згідно пункту 7.13 Положення про нагляд на вимогу фахівців, залучених до участі в перевірці, їм надаються завірені копії належним чином оформленого акта.
У будь-яких інших випадках створення та надання копій акта перевірки Положенням про нагляд не передбачено.
В.о. Голови С.І.Третьяков