МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
22.01.2010 N 31
Про рішення щодо скарги
товариства з обмеженою відповідальністю
"Запорізька атомна енергетична компанія"
Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами), наказу Міністерства економіки України від 30.01.2009 N 65 "Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю" (із змінами) наказую:
1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізька атомна енергетична компанія" стосовно здійснення ВП "Запорізька АЕС" ДП НАЕК "Енергоатом" процедури закупівлі за державні кошти послуг з антикорозійного захисту внутрішньої поверхні цирководів енергоблоків N 1-6 ВП ЗАЕС згідно з оголошенням N 27709 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 40 (376) від 05.10.2009, що додається.
2. Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Запорізька атомна енергетична компанія"у задоволенні скарги.
3. ВП "Запорізька АЕС" ДП НАЕК "Енергоатом" продовжити процедуру закупівлі за державні кошти послуг з антикорозійного захисту внутрішньої поверхні цирководів енергоблоків N 1-6 ВП ЗАЕС відповідно до вимог чинного законодавства з урахуванням висновку, що додається.
4. Відділу скарг та контролю у сфері державних закупівель довести цей наказ до відома товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізька атомна енергетична компанія", ВП "Запорізька АЕС" ДП НАЕК "Енергоатом" та відкритого акціонерного товариства "Райффайзен Банк Аваль" протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття.
Міністр економіки України Б.М.Данилишин
Затверджено
Наказ Міністерства
економіки України
22.01.2010 N 31
Висновок
щодо розгляду скарги
товариства з обмеженою відповідальністю
"Запорізька атомна енергетична компанія"
стосовно здійснення ВП "Запорізька АЕС"
ДП НАЕК "Енергоатом" процедури закупівлі
за державні кошти послуг з антикорозійного
захисту внутрішньої поверхні цирководів
енергоблоків N 1-6 ВП ЗАЕС
За результатом розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізька атомна енергетична компанія" (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення ВП "Запорізька АЕС" ДП НАЕК "Енергоатом" (далі - Замовник) процедури закупівлі за державні кошти послуг з антикорозійного захисту внутрішньої поверхні цирководів енергоблоків N 1-6 ВП ЗАЕС на підставі наданих Скаржником і Замовником матеріалів установлено.
1. Відповідно до підпункту 4 пункту 38 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами) (далі - Положення), технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі коли таке посилання є необхідним, специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Водночас згідно з пунктом 3.1 "Оголошення про проведення відкритих і двоступеневих торгів", копія якого надана Замовником до Мінекономіки (лист від 22.12.2009 N 83/28022) предметом закупівлі є послуга "Антикорозійний захист внутрішньої поверхні циркводоводів енергоблоків N 1-6 ВП ЗАЕС", а не матеріал.
Таким чином, твердження Скаржника, що тендерна документація N 83-2/09-078 на закупівлю послуги "Антикорозійний захист внутрішньої поверхні цирк водоводів енергоблоків N 1-6 ВП ЗАЕС", затвердженої рішенням тендерного комітету Замовника від 21.09.2009 (далі - тендерна документація), містить посилання на конкретну торгівельну марку предмета закупівлі, чим порушено пункт 38 Положення, не обґрунтовано та не доведено.
2. Згідно з інформацією, зазначеною у скарзі від 30.11.2009 N 508/09, за наявною у Скаржника інформацією (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 27.10.2009) на момент подання тендерної пропозиції ТОВ "СП Енергосистема" (далі - учасник-переможець) не підтвердив статус відомостей про юридичну особу.
Водночас Скаржником не зазначено, яким вимогам тендерної документації не відповідає тендерна пропозиція ТОВ "СП Енергосистема", та які норми Положення порушено Замовником при визначенні переможця процедури закупівлі. При цьому Скаржником не обґрунтовано та не доведено, що учасник - переможець може бути ліквідований у будь-яку мить.
Ураховуючи викладене, Скаржником не доведено наявності порушень з боку Замовника встановленого порядку проведення процедури закупівлі, які вплинули на об'єктивність вибору переможця або призвели до дискримінації Скаржника.
Відповідно до пункту 89 Положення, пункту 13 Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю, затвердженого наказом Мінекономіки від 30.01.2009 N 65 (зі змінами), та з урахуванням зазначеного скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізька атомна енергетична компанія"не задоволено.
Начальник відділу скарг та контролю у сфері
державних закупівель В.С.Сухова