КОНСУЛЬТУЄ ПЕНСІЙНИЙ ФОНД УКРАЇНИ
Актуальні запитання-відповіді з
питань пенсійного забезпечення
Відповідно до ст. 36 Закону № 1058-ІV пенсія у зв'язку із втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на його утриманні.
Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.
Непрацездатними членами сім'ї вважаються:
чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку; діти померлого годувальника (у тому числі діти, які народилися до закінчення 10 місяців з дня смерті годувальника), які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.
Діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні;
чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків або брат чи сестра, дідусь чи бабуся померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, якщо він (вона) не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років.
До членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, належать особи, зазначені вище, якщо вони:
були на повному утриманні померлого годувальника;
одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.
Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку із втратою годувальника.
Крім того, усиновлені діти мають право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника нарівні з рідними дітьми.
Пасинок і падчерка мають право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника нарівні з рідними дітьми, якщо вони не одержували аліментів від батьків.
Неповнолітні діти, які мають право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, зберігають це право і в разі їх усиновлення.
ПИТАННЯ 1. Чи має право дружина на щомісячну компенсацію за померлого чоловіка, який був визнаний інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС? Якщо так, то які для цього необхідно надати документи?
ПИТАННЯ 2. На скільки років раніше має право вийти на пенсію учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1990 р.?
ПИТАННЯ 3. Чи має право дружина на призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника, обчисленої відповідно до Закону № 796-ХІІ, за чоловіка, який трагічно загинув в автокатастрофі? До моменту смерті чоловік отримував пенсію по інвалідності (II група) внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, призначену відповідно до частини першої ст. 54 Закону № 796-ХІІ.
ПИТАННЯ 4. Якщо посаду, з якої пенсіонер виходив на пенсію, ліквідовано, як перераховувати пенсію непрацюючому державному службовцю?
ПИТАННЯ 5. Особа отримує пенсію по інвалідності (II група), призначену відповідно до Закону № 3723-ХІІ. Чи зараховується до стажу державної служби період з дня встановлення інвалідності до досягнення 60-річного віку?
ВІДПОВІДЬ 1. Статтею 52 Закону № 796-ХІІ визначено, що непрацездатним членам сім'ї, які були на утриманні померлого годувальника, призначається щомісячна компенсація в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.
Право на щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника внаслідок аварії на ЧАЕС мають непрацездатні члени сім'ї годувальника, які були на його утриманні. При цьому дітям щомісячна компенсація призначається незалежно від того, були вони на утриманні годувальника чи ні.
Члени сім'ї, які вважаються непрацездатними і утриманцями, визначаються відповідно до Закону № 1058-ІV.
Згідно з п. 18 Порядку № 22-1 за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні померлого годувальника непрацездатних членів сім'ї, одержання від померлого годувальника допомоги, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування, приймаються довідки уповноважених органів з місця проживання (реєстрації), у тому числі органів місцевого самоврядування.
Для призначення до пенсії щомісячної компенсації в разі втрати годувальника дружині необхідно звернутись до управління Пенсійного фонду України за місцем проживання із відповідною заявою та надати такі документи: свідоцтво про одруження; свідоцтво про смерть; документ, що свідчить про спільне проживання з чоловіком по день його смерті; експертний висновок, що смерть чоловіка пов'язана з роботами з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
ВІДПОВІДЬ 2. Статтею 55 Закону № 796-ХІІ визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.
Частиною першою цієї статті визначено, що учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС - це категорії осіб: які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.86 р. незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.86 р. по 31.12. 86 р. -не менше 5 календарних днів, - їх пенсійний вік зменшується на 10 років; які працювали у 1987 р. у зоні відчуження не менше ніж 14 календарних днів, - їх пенсійний вік зменшується на 8 років; які працювали з 01.07.86 р. по 31.12.86 р. у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 р. - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 р. - не менше ніж 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше ніж 14 календарних днів у 1986 р., - їх пенсійний вік зменшується на 5 років.
Зменшення пенсійного віку за нормами ст. 55 Закону № 796-ХІІ учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1990 р. не передбачено.
ВІДПОВІДЬ 3. Відповідно до ст. 54 Закону № 796-ХІІ пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 рр., у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.
Пенсія у зв'язку із втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, були вони на утриманні годувальника чи ні), у розмірі:
на одного непрацездатного члена сім'ї - 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника;
на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100% пенсії по інвалідності померлого годувальника, визначеної згідно із зазначеною статтею, що розподіляється між ними рівними частками.
До непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника належать особи, зазначені у ст. 36 Закону № 1058-ІV.
Порядком № 22-1 визначено, що при призначенні пенсії в разі втрати годувальника надається, зокрема, експертний висновок щодо причинного зв'язку смерті годувальника з роботами з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Отже, пенсію у зв'язку з втратою годувальника за нормами Закону № 796-ХІІ може бути призначено лише за умови надання експертного висновку щодо причинного зв'язку смерті годувальника з роботами з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
ВІДПОВІДЬ 4. Пунктом 7 Порядку № 319/144 передбачено, що у разі якщо посада, з якої державний службовець вийшов на пенсію, на час перерахунку відсутня у штатному розписі державного органу, з якого особа вийшла на пенсію, чи у правонаступника або в штатному розписі передбачено одну посаду і вона є вакантною:
посадовий оклад визначається за цією посадою відповідно до схем посадових окладів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України на час перерахунку пенсії для відповідного державного органу, з урахуванням їх підвищення.
Наприклад, державний службовець вийшов на пенсію з посади спеціаліста 1 категорії. На час перерахунку в штатному розписі державного органу, з якого особа вийшла на пенсію, ця посада відсутня.
У такому разі:
посадовий оклад визначається відповідно до схем посадових окладів, затверджених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок ря відповідного державного органу за посадою спеціаліста 1 категорії;
надбавка за вислугу років визначається виходячи з визначеного посадового окладу залежно від стажу державної служби на час призначення (перерахунку) пенсії та встановленого рангу;
премії та надбавки до посадового окладу (крім надбавок за ранг, вислугу років, за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання “заслужений”, за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплати за науковий ступінь кандидата або доктора наук) визначаються у середніх розмірах визначених законодавством таких виплат у державному органі, який видає довідку про заробітну плату, за відповідними посадами. Середній розмір зазначених виплат у цьому випадку визначається шляхом ділення суми середнього розміру визначених законодавством таких виплат у державному органі, який видає довідку про заробітну плату, за посадами керівних працівників чи спеціалістів, які за організаційно-правовим рівнем є вищими щодо цієї посади, та середнього розміру таких виплат у цьому органі за посадами, які за організаційно-правовим рівнем є нижчими щодо цієї посади, на 2.
ВІДПОВІДЬ 5. Відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ право на призначення пенсії державних службовців мають особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків не менше ніж 25 років, для жінок - не менше ніж 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше ніж 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше ніж 20 років стажу на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.
Державним службовцям, які у період перебування на державній службі визнані інвалідами І та II груп, незалежно від причини інвалідності призначається пенсія по інвалідності після припинення ними державної служби за наявності стажу державної служби не менше ніж 10 років та страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону № 1058-ІV.
Стаж державної служби визначається згідно зі ст. 25 Закону № 3723-ХІІ та Порядком № 283.
Зазначеними нормативними актами зарахування до стажу державної служби періоду з дня встановлення інвалідності до досягнення пенсійного віку не передбачено.
Відповідно до ст. 24 Закону № 1058-ІV період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою пенсійного віку (чоловікам до 60 років) зараховується до страхового стажу у разі призначення пенсії по інвалідності лише за нормами цього Закону.
Перелік використаних нормативних документів:
Закон України № 796-ХІІ від 28.02.91 р. “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (зі змінами та доповненнями)
Закон України № 1058-ІV від 09.07.2003 р. “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (зі змінами та доповненнями)
Закон України № 3723-ХІІ від 16.12.93 р. “Про державну службу” (зі змінами та доповненнями)
Постанова Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 р. “Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (за текстом - Порядок № 22-1)
Постанова Кабінету Міністрів України № 283 від 03.05.94 р. “Про порядок обчислення стажу державної служби” (за текстом - Порядок № 283)
Наказ Мінпраці та Головного Управління Державної Служби України № 319/144 від 03.12.2003 р. “Про затвердження Порядку видачі довідок про заробітну плату для перерахунку пенсій державним службовцям у разі ліквідації органів, з яких особа вийшла на пенсію, а також перейменування (відсутності) посад” (за текстом - Порядок № 319/144)
Інна ПЕТРЕНКО,
оглядач “Вісника”,
за сприяння
Олени ОХРІМЕНКО,
заступника
начальника
відділу організації
роз'яснювальної
та методичної роботи
“Вісник податкової служби України” № 3 січень 2010 р.
передплатні індекси:
22599 (укр.) 22600 (рос.)