МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
21.01.2010 N 22
Про рішення
щодо скарги товариства
з обмеженою відповідальністю
"Фірма "Гермес-1"
Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами), наказу Міністерства економіки України від 30.01.2009 N 65 "Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю" (із змінами) наказую:
1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Гермес-1" стосовно здійснення відкритим акціонерним товариством "Донбасенерго" процедури закупівлі за державні кошти куль сталевих мозольних діаметром 40 мм IV групи твердості згідно з ДСТУ 3499-97 відповідно до оголошення N 30943 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 46 (382) від 16.11.2009, що додається.
2. Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Фірма "Гермес-1" у задоволенні скарги.
3. Відкритому акціонерному товариству "Донбасенерго" продовжити процедуру закупівлі за державні кошти куль сталевих мозольних діаметром 40 мм IV групи твердості згідно з ДСТУ 3499-97 відповідно до вимог чинного законодавства з урахуванням висновку, що додається.
4. Відділу скарг та контролю у сфері державних закупівель довести цей наказ до відома товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Гермес-1", відкритого акціонерного товариства "Донбасенерго" та відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття.
Міністр економіки України Б.М.Данилишин
Затверджено
Наказ Міністерства
економіки України
21.01.2010 N 22
Висновок
щодо розгляду скарги
товариства з обмеженою відповідальністю
"Фірма "Гермес-1" стосовно здійснення
відкритим акціонерним товариством
"Донбасенерго" процедури закупівлі
за державні кошти куль сталевих
мозольних діаметром 40 мм
IV групи твердості згідно
з ДСТУ 3499-97
За результатом розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Гермес-1" (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення відкритим акціонерним товариством "Донбасенерго" (далі - Замовник) процедури закупівлі за державні кошти куль сталевих мозольних діаметром 40 мм IV групи твердості згідно з ДСТУ 3499-97 на підставі наданих Скаржником і Замовником матеріалів установлено.
1. Відповідно до пункту 53 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами) (далі - Положення), під час розкриття тендерних пропозицій перевіряється наявність усіх необхідних документів, передбачених тендерною документацією, а також оголошується найменування та адреса кожного учасника, ціна кожної тендерної пропозиції.
При цьому здійснення Замовником інших дій, у тому числі оголошення усіх критеріїв оцінки, зокрема умов розрахунків та умов постачання, під час процедури розкриття Положенням не передбачено.
Водночас Скаржником не обґрунтовано та не доведено порушення Замовником пункту 8 Положення.
2. Згідно з пунктом 56 Положення критеріями оцінки можуть бути, зокрема: ціна, строк поставки товарів, умови розрахунків. У разі коли для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції використовуються критерії інші, ніж ціна, у тендерній документації повинен бути визначений (якщо це можливо) їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій. Питома вага цінового критерію не може бути нижче ніж 70 відсотків.
Відповідно до додатка 4 "Критерії та методика оцінки тендерних пропозицій" до тендерної документації на закупівлю куль сталевих мозольних діаметром 40 мм IV групи твердості згідно з ДСТУ 3499-97 затвердженої рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 28.10.2009 N 2) (далі - тендерна документація), оцінка тендерних пропозицій здійснюється за такими критеріями: ціна пропозиції - 85 балів, умови розрахунків - 10 балів, умови постачання - 5 балів.
Разом з тим Скаржником не зазначено та не обґрунтовано, які пункти Положення порушено Замовником при встановленні критеріїв та методики оцінки; не доведено, що система оцінки є неефективною та призведе до нераціонального використання коштів державного підприємства.
Водночас Скаржником не доведено наявність з боку Замовника порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі, що вплинули на об'єктивність визначення переможця чи призвели до дискримінації Скаржника.
Відповідно до пунктів 89, 90 Положення, пункту 13 Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю, затвердженого наказом Мінекономіки від 30.01.2009 N 65 (зі змінами), та з урахуванням зазначеного скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Гермес-1" не задоволено.
Начальник відділу скарг та контролю у сфері державних закупівель В.С.Сухова