Почем нынче “Пивка попить” в общественном месте?
Наверное, многие читатели слышали или же видели по телевидению, что во многих европейских и североамериканских странах желающие употреблять на улице столь любимый народом пенистый напиток должны при этом поместить бутылку пива в пластиковый пакет. Цель данной процедуры - чтобы окружающие не видели, что вы пьете.
Неужели подобное может ждать Украину?
Ведь многие из нас так любят “постоять - поговорить” с товарищем “за бутылочкой пива” возле выхода из метро, в ближайшем сквере, во дворе своего дома или возле подъезда! Конечно же, кому-то такие компании не нравятся. Ну а кто-то вообще не пьет пива.
Вроде бы всем известно, что распитие спиртных напитков в общественном месте может повлечь административный штраф! “Но разве пиво - это спиртной напиток?” - полагали многие. И по сути они были правы.
Ведь ранее Закон № 481/95 не распространялся на производство и торговлю пивом. Следовательно, в данном Законе вообще отсутствовали определения пива или же слабоалкогольного напитка.
Теперь же многое изменилось после вступления в силу Закона № 1824. Каким же образом украинские законодатели решили ограничить употребление пива гражданами Украины?
Прежде всего, с 11 февраля 2010 года, то есть с момента вступления в силу Закона № 1824, производство и торговля пивом в некоторых случаях регулируются Законом № 481/95. А в абзацах 8 - 10 ч. 1 ст. 1 Закона № 481/95 теперь уже четко установлено, что именно законодатель понимает под “слабоалкогольными напитками”, “пивом” и “безалкогольным пивом”. А поскольку появилось определение явления, то это явление можно регулировать, ограничивать и так далее!
Разница между “алкогольными напитками” и “пивом” состоит в том, что первыми считаются продукты, полученные путем спиртового брожения сахаросодержащих материалов, а пиво является результатом брожения охмеленного сусла пивными дрожжами. И это не размышления на приятную тему, а ссылка на абзацы 6 и 8 ч. 1 ст. 1 Закона № 481/951
В первую очередь обратим ваше внимание на то, что с этого момента установлен четкий перечень мест, где нельзя употреблять пиво. Если раньше ст. 15-2 Закона № 481/95 устанавливала запрет на употребление именно алкогольных напитков в тех или иных местах, то теперь ее нормы касаются и пива.
Употребление пенистого напитка запрещено в учреждениях охраны здоровья, в учебных и воспитательных заведениях, в общественном транспорте, включая транспорт международного сообщения, на остановках транспорта, в подземных переходах, учреждениях культуры, лифтах и таксофонах, на детских и спортивных площадках, в помещениях органов государственной власти и местного самоуправления.
Употребление пива запрещено также в закрытых спортивных сооружениях, кроме пива в пластиковой таре. Да, не попить теперь пивка во дворе на лавочке, ведь детишки недалеко бегают, детская площадка рядом.
Более того, во время проведения массовых мероприятий местные власти могут запретить или ограничить потребление пива, кроме пива в пластиковой таре. А это и без изменений в законодательстве происходило во время концертов на площади Свободы в г. Харькове!
Изменениям подверглась и ст. 15-3 Закона № 481/95, устанавливавшая ограничения для продажи исключительно алкогольных напитков. Теперь и пиво нельзя продавать лицам, не достигшим 18 лет, в помещениях и на территории учебных заведений и учреждений охраны здоровья, специализированных торговых организаций, которые осуществляют торговлю товарами детского ассортимента или спортивными товарами, а также в соответствующих отделах универсальных торговых организаций. Запрещено продавать пиво с использованием торговых автоматов, с рук, а также в не установленных для этого местах торговли. А вот на территории закрытых спортивных сооружений допускается продажа пива только в пластиковой таре. Не могут быть продавцами пива лица, не достигшие 18 лет.
А могут ли потребовать паспорт у желающего купить бутылочку пива?
В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 15-3 Закона № 481/95 продавец не только может, а обязан потребовать паспорт или другой документ, подтверждающий возраст покупателя пива, если у него возникли сомнения относительно достижения покупателем 18-летнего возраста. В случае если покупатель откажется предъявить необходимый документ, удостоверяющий его возраст, продажа пива ему запрещается.
Стоит отметить, что и штрафы для хозяйствующих субъектов за нарушение указанных требований возросли. Согласно девятому абзацу ч. 2 ст. 17 Закона № 481/95 за нарушение требований ст. 15-3 Закона № 481/95 субъект хозяйствования может быть подвергнут штрафу в размере до 6800 грн. Существенное взыскание за продажу пива несовершеннолетним!
Вместе с тем, продавец, продавший пиво несовершеннолетнему, теперь может подвергнуться административной ответственности по ч. 1 ст. 156 КУоАП. Раньше данная статья устанавливала ответственность только за продажу алкогольных напитков несовершеннолетним. И штраф здесь ощутимый для зарплаты продавца: от 50 до 200 НМДГ, то есть от 850 до 3400 грн. Как говорится: “Будьте бдительны, иначе это отразится на вашем кошельке”.
А как дела у граждан, привыкших распивать “пивко” в скверах и лесопосадках после работы в теплое время года? А как насчет попить пиво на рабочем месте?
Подобное поведение теперь можно рассматривать как административный проступок, предусмотренный ст. 178 или ст. 179 КУоАП. Ранее в данных статьях речь шла только об алкогольных напитках.
Теперь же за удовольствие попить пиво на улице можно заплатить не только несколько гривень за бутылку пива, но и штраф согласно ч. 1 ст. 178 КУоАП за распитие пива в общественном месте. Последний исчисляется в размере от 1 до 5 НМДГ, то есть от 17 до 85 грн. А вот за употребление пенистого напитка на рабочем месте, в соответствии с ч. 1 ст. 179 КУоАП, предусмотрен штраф в размере от 3 до 5 НМДГ, то есть от 51 до 85 грн. “Подорожало” пиво, хотя акциз и не поднимали!
Как вы, вероятно, догадались, контролировать соблюдение гражданами требований ст. 178 и ст. 179 КУоАП должны работники милиции. Ведь именно они, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 255 КУоАП, должны составлять протокол об административном правонарушении в данном случае. Однако реально повлиять на широкое распространение культурного или бескультурного употребления пива в общественных местах вряд ли они смогут. Слишком уж далеко зашла привычка “попить пивка на улице”!
Конечно же, отметим безусловно позитивный характер изменений, предусмотренных Законом № 1824. Да, предпринимателям, специализирующимся на торговле пивом и слабоалкогольными напитками, этот Закон может доставить дополнительные неудобства.
Но введение ограничений на торговлю пивом и установление четкого перечня мест, где употребление этого напитка не допускается, может исключительно положительно сказаться на здоровье населения Украины.
“Будет ли этот Закон работать?” - вот вопрос. Сколько времени необходимо, чтобы предприниматели и продавцы во всех торговых точках отучились продавать пиво несовершеннолетним?
Представляется, что время от времени контролирующие органы будут устраивать проверки соблюдения ограничений на торговлю пивом, установленных Законом № 1824. Работники милиции тоже иногда будут составлять административные протоколы о совершении правонарушений, предусмотренных ст. 178 и ст. 179 КУоАП. Но вероятнее всего, данный Закон, как и законодательство об ограничении курения в общественных местах, останется более декларативным, нежели действующим.
Список использованных документов
КУоАП - Кодекс Украины об административных правонарушениях
Закон № 481/95 - Закон Украины от 19.12.1995 г. № 481/95-ВР “О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий”
Закон № 1824 - Закон Украины от 21.01.2010 г. № 1824-VI “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по ограничению потребления и продажи пива и слабоалкогольных напитков”
“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, № 9-10 (739-740),
01 марта 2010 г.
Подписной индекс 40783