НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
23.02.2010 N 1012/14/17-10
ТОВ "Галс-К Лтд"
Щодо стандарту послуг, які надаються споживачеві
ліцензіатом за нерегульованим тарифом
У зв'язку з вашим листом від 26.01.2010 N 15/10-Г щодо надання роз'яснень Національна комісія регулювання електроенергетики України (далі - Комісія) у межах компетенції повідомляє наступне.
Відповідно до пункту 3.4.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу за нерегульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ від 13.01.2010 N 10, ліцензіат зобов'язаний передбачати в договорах на постачання газу умови, на яких ліцензіат має право обмежити або припинити постачання газу споживачу, та стандарти послуг, які надаються споживачу.
Згідно з положеннями Закону України "Про стандартизацію" ( 2408-14 ) стандарт - документ, розроблений на основі консенсусу та затверджений уповноваженим органом, що встановлює призначені для загального і багаторазового використання правила, інструкції або характеристики, які стосуються діяльності чи її результатів, включаючи продукцію, процеси або послуги, дотримання яких є необов'язковим.
При цьому частиною третьою статті 11 Закону України "Про стандартизацію" ( 2408-14 ) встановлено, що стандарти застосовуються на добровільній основі, за винятком випадків, коли застосування цих стандартів вимагають технічні регламенти.
Так, відповідно до положень пункту 2.1.1.1 Порядку доступу до газотранспортної системи, затвердженого наказом НАК "Нафтогаз України" від 26.03.2001 N 79 (далі - Порядок доступу до газотранспортної системи), якість природного газу, який подається споживачам, повинна відповідати державним стандартам та іншим нормативним документам. Якість імпортованого газу обумовлюється технічним стандартом ГОСТ 5542-87 (ГОСТ 5542-87 "Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового потребления"). Кожний постачальник повинен гарантувати, що весь природний газ, запропонований для передачі ГТП, перед подачею в систему в пункті входу пройшов такий контроль якості, який може гарантувати, що поставлений газ відповідає технічним умовам.
Крім того, згідно з положеннями пункту 4.3.1 Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених Наказом державного комітету України по нагляду за охороною праці від 01.10.97 N 254, подані в газопроводи горючі гази повинні відповідати вимогам ГОСТ 5542-87.
Відповідно до визначень, наведених в Законі України "Про нафту і газ" ( 2665-14 ), газ - це корисна копалина, яка являє собою суміш вуглеводів та не вуглеводних компонентів, перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиску 760 мм ртутного стовпа і температури 20 град.C) і є товарною продукцією.
Подібне посилання на стандартні умови газу міститься і в пункті 4.1.1 Порядку доступу до газотранспортної системи, згідно якого для визначення об'єму газу при взаєморозрахунках відповідно до ГОСТ 2939 встановлені такі умови: температура - 20 град.C (293,15 град.K), тиск 101325 Па (760 мм рт.ст.).
Враховуючи викладене, стандарт послуг, які надаються споживачеві ліцензіатом за нерегульованим тарифом, потрібно розуміти як якість газу та інші послуги з газопостачання, що мають відповідати нормованим характеристикам, встановленими законодавством.
Таким чином, укладаючи договір про постачання газу, постачальник за нерегульованим тарифом зобов'язаний постачати споживачу природний газ відповідної якості згідно параметрів, визначених законодавством.
Розрахунки цільової надбавки мають проводитися згідно з Порядком внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.06.2005 N 442 (далі - Порядок), виходячи з діючих цін на природний газ для відповідних категорій споживачів без урахування тарифів на транспортування і постачання природного газу та суми податку на додану вартість.
Член Комісії В.Меркушов