ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
11.03.2004 N 4091/7/15-1317
Щодо правомірності подання профспілковими
організаціями податкової звітності
У зв'язку з численними запитами платників податків та державних податкових органів щодо правомірності подання профспілковими організаціями податкової звітності Державна податкова адміністрація України повідомляє.
Законом України від 10.07.2003 р. N 1096-IV "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань діяльності профспілок" (далі - Закон N 1096) внесено зміни до пункту 7.11 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-вр ) (далі - Закон).
До набрання чинності Законом N 1096 профспілки включалися до Реєстру неприбуткових установ і організацій відповідно до абзацу "г" підпункту 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 Закону ( 334/94-вр ) як інші, ніж визначені у абзаці "б" цього підпункту, юридичні особи, діяльність яких не передбачає одержання прибутку згідно з нормами відповідних законів.
З набранням чинності Законом N 1096 профспілки можуть перебувати у Реєстрі неприбуткових установ і організацій згідно з абзацом "ж" підпункту 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 Закону ( 334/94-вр ). Доходи таких неприбуткових організацій, отримані у вигляді членських внесків, відрахувань коштів підприємств, установ, організацій на культурно-масову, фізкультурну й оздоровчу роботу, безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань і пасивних доходів, звільняються від оподаткування.
Порядок ведення і складання податкових звітів, декларацій про прибуток підприємств та розрахунків податку встановлюється центральним податковим органом (підпункт 16.15 статті 16 Закону ( 334/94-вр ).
Оскільки для неприбуткових організацій передбачено особливий пільговий режим оподаткування, на виконання норми підпункту 7.11.12 статті 7 Закону ( 334/94-вр ) Державною податковою адміністрацію України розроблено Порядок складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі - Порядок), затверджений наказом ДПА України від 11.07.97 р. N 233 та зареєстрований в Мін'юсті України 06.08.97 р. за N 290/2094 (із змінами і доповненнями).
У зв'язку з внесенням змін Законом N 1096 до вказаного вище підпункту 7.11.12 Закону ( 334/94-вр ) пункт 1.3 Порядку доповнено положенням, згідно з яким профспілкові організації заповнюють та подають звіт у частині обліку доходів, що підлягають оподаткуванню (наказ ДПА від 09.02.2004 р. N 81, зареєстровано в Мін'юсті України 09.02.2004 р. за N 173/8772).
Поряд з цим зазначаємо, що пунктом 1.5 Порядку встановлено, що податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі - Звіт) подається до податкового органу і у разі відсутності операцій (сум) з прокресленням відповідних рядків.
Пунктом 16.4 статті 16 Закону ( 334/94-вр ) визначено, що платники податку у строки, визначені Законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком.
Крім того, статтею 9 Закону України від 25.06.91 р. N 1251-XII "Про систему оподаткування" передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Зві як податковий розрахунок, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, за своїм статусом прирівнюється до податкової декларації (пункт 1.11 статті 1 Закону України від 21.12.2000 р. N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"), за неподання якої підпунктом 17.1.1 статті 17 цього Закону для платників податку встановлено відповідальність, а саме: якщо платник податків не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, такий платник податку сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Виходячи з викладеного, профспілкові організації зобов'язані подавати до податкового органу Звіт у встановлені законодавством строки незалежно від наявності доходів, які підлягають оподаткуванню.
Заступник Голови Ю.Гриб