КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент у справах людей похилого віку та соціальних послуг
Про соціальний захист жертв політичних репресій
ПИТАННЯ: Якими пільгами користуються члени сім'ї реабілітованого, хто до них належить і якими нормативними актами це регламентується?
ВІДПОВІДЬ: Постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 24.06.91 р. №48 "Про заходи щодо реалізації Закону Української РСР "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні" затверджено зразок посвідчення про право на пільги реабілітованих громадян відповідно до ст. 1 цього Закону, зокрема тим, які з політичних мотивів були необгрунтоване засуджені судами або піддані репресіям позасудовими органами, в тому числі "двійками", "трійками", особливими нарадами і в будь-якому іншому поза-судовому порядку, за вчинення на території України діянь, кваліфікованих як контрреволюційні злочини за кримінальним законодавством Української РСР до набрання чинності Законом СРСР від 25.12.58 р. "Про кримінальну відповідальність за державні злочини".
Видача цього посвідчення проводиться за місцем проживання виконавчими комітетами відповідних місцевих рад народних депутатів.
Слід зазначити, що посвідчення в документом, на підставі якого надаються пільги, встановлені Законом України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні" (далі - Закон).
Згідно зі ст.6 Закону реабілітованим громадянам відповідно до ст. 1 3акону час тримання під вартою, відбування покарання в місцях позбавлення волі, заслання або перебування на примусовому лікуванні зараховується в потрійному розмірі до стажу роботи для призначення трудових пенсій.
Реабілітованим громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, надається право на першочергове одержання житла.
У разі смерті реабілітованої особи це право зберігається за одним з подружжя, якщо вони не створили нову сім'ю, а також за батьками і дітьми, які проживали спільно до арешту і у зв'язку із застосуванням репресій утратили право на займане житлове приміщення та потребують поліпшення житлових умов.
Реабілітовані особи, які живуть у сільській місцевості, мають право на одержання безпроцентної позики та першочергове забезпечення будівельними матеріалами для будівництва житла.
Якщо реабілітована особа згідно зі ст.1 Закону стала інвалідом унаслідок репресій або е пенсіонером, їй надається також право:
- на одержання пільгових путівок для санаторно-курортного лікування та відпочинку;
- забезпечення автомобілем безоплатно (за наявності медичних показань для забезпечення автомобілем і відсутності протипоказань до керування ним); забезпечення автомобілем з правом передачі керування автомобілем члену сім'ї на пільгових умовах, що визначається Кабінетом Міністрів України (за наявності медичних показань для забезпечення автомобілем і протипоказань до керування ним);
- безоплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту (крім таксі) та на автомобільному транспорті загального користування (за винятком таксі) в сільській місцевості в межах адміністративного району;
- зниження оплати житлової площі та комунальних послуг на 50% у межах норм, передбачених чинним законодавством;
- позачергове надання медичної допомоги і 50%-ве зниження вартості ліків за рецептом;
- переважне право на вступ до садівницьких товариств, першочергове право на вступ до житлово-будівельних кооперативів;
- першочергове встановлення телефону.
Особи, реабілітовані відповідно до Закону, мають право на безплатну консультацію адвокатів з питань, пов'язаних з реабілітацією.
Відповідно до ст.3 Закону реабілітовано всіх громадян, засланих і висланих з постійного місця проживання та позбавлених майна за рішенням органів державної влади і управління з політичних, соціальних, національних, релігійних та інших мотивів під приводом боротьби з куркульством, противниками колективізації, так званими "бандпособниками" та їхніми сім'ями.
Особам, зазначеним ст.3 Закону, посвідчення не видаються.
Відповідно до положень п.7 та 14 постанови Верховної Ради України від 24.12.93 p. №3812-XII "Про тлумачення Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні" довідки про реабілітацію згідно зі ст.3 Закону видаються реабілітованим на їхню вимогу органами внутрії ніх справ за наявності в них відлові них документів (постанови про ві слання, особистих справ на вислання осіб тощо), а за відсутності такі документів - районними комісіями поновлення прав реабілітованих ліс; встановлення ними факту виселення.
Слід зазначити, що з 1 вереси 2008 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 №654 "Про підвищення рівня пенсій ного забезпечення громадян" громадянам, які необгрунтоване” зазналі політичних репресій і згодом були peaбілітовані, проводиться підвищенні до пенсії в розмірі 54,4 грн, а членам”, їхніх сімей, яких було примусово переселено, - 43,52 грн.
Водночас відповідно до ст. 1 Указу Президента України від 11.07.2005 р. №1088/2005 "Про заходи щодо посилення державної підтримки колишніх політичних в'язнів, репресованих та їх громадських організацій" Кабінету Міністрів України доручено розробити проект закону про внесення змін до Закону, в якому передбачити, зокрема, визначення правового статусу дітей потерпілих від репресій та гарантії їхнього соціального захисту.
У зв'язку з цим та на виконання доручення Кабінету Міністрів України Міністерством юстиції України розроблено законопроект "Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту жертв політичних репресій".
Цим проектом запропоновано внести зміни до Закону, доповнивши його положеннями, які визначають правовий статус осіб, які в дитинстві потерпіли від репресій, та гарантії їхнього соціального захисту. Так, потерпілими від політичних репресій пропонується визнати осіб, які народилися в жінок, які на той час відбували покарання у вигляді позбавлення волі або примусового поміщення в лікувальні заклади і згодом реабілітовані відповідно до Закону; перебували у віці до 18 років разом із батьками, один з яких чи обоє на той час відбували покарання у місцях позбавлення волі, в засланні, на виселенні чи спецпоселенні і згодом були реабілітовані відповідно до Закону; залишилися у віці до 18 років без опіки батьків, один з яких чи обоє були репресовані і згодом реабілітовані відповідно до Закону.
Проектом також передбачається поширити частину пільг, передбачених Законом для реабілітованих громадян, на осіб, визнаних потерпілими від політичних репресій. Зокрема, особам, які потребують поліпшення житлових умов, пропонується надати право на першочергове одержання житла, а тим з них, які живуть у сільській місцевості, - право на одержання безпроцентної позики та першочергове забезпечення будівельними матеріалами для будівництва житла. Крім того, особам, визнаним потерпілими від політичних репресій (батьки яких відбували покарання у вигляді позбавлення волі абс примусового поміщення в лікувальні заклади і згодом були реабілітовані відповідно до ст. 1 Закону), які є інвалідами або пенсіонерами, передбачається надати право на одержання пільгових путівок для санаторно-курортного лікування та відпочинку, безоплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту (крім таксі) та на автомобільному транспорті загального користування (за винятком таксі) в сільській місцевості в межах адміністративного району, зниження оплати житлової площі та комунальних послуг на 50% у межах норм, передбачених чинним законодавством, позачергове надання медичної допомоги і 50%-ве зниження вартості ліків за рецептом.
Цей законопроект зареєстрований у Верховній Раді України (реєстр. №5040).
Роз'яснює головний спеціаліст
Сергій ПРОЦЮК
“Праця і зарплата” № 11 (687), 24 березня 2010 р.
Передплатний індекс: 30214