КОНСУЛЬТУЄ ФОНД СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ІНВАЛІДІВ
Професійне навчання
та перекваліфікація інвалідів
Відповідно до ст. 20 Закону України від 21.03.91 р. № 875-ХІІ “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи/які використовують найману працю, на яких середньооблікова кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів (за текстом - Фонд) адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.
Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Положення цієї частини не поширюється на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.
Суми адміністративно-господарських санкцій і пені, що надійшли до державного бюджету, використовуються Фондом, зокрема, на:
фінансування витрат на професійне навчання непрацюючих інвалідів, у тому числі за направленням державної служби зайнятості, на професійне навчання інвалідів із числа випускників спеціальних загальноосвітніх шкіл (шкіл-інтернатів), загальноосвітніх санаторних шкіл (шкіл-інтернатів), загальноосвітніх навчальних закладів на спеціалізованих робочих місцях підприємств, організацій інвалідів;
надання фінансової допомоги на здійснення заходів соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної (за поданням Національного комітету спорту інвалідів України) та професійної реабілітації інвалідів (відновлення працездатності шляхом забезпечення інваліда технічними реабілітаційними засобами, створення умов для занять фізичною культурою і спортом, оплата навчання та перекваліфікації).
Розглянемо, як здійснюється фінансування витрат на професійне навчання та перекваліфікацію інвалідів відповідно до Порядку використання суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, що надійшли до держбюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. № 70 “Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”.
Надання фінансової допомоги інвалідам шляхом оплати вартості їх навчання та перекваліфікації у професійно-технічних, вищих (І - IV рівня акредитації) та інших навчальних закладах, центрах професійної реабілітації інвалідів для здобуття професії здійснюється на безповоротній основі.
Заява про надання фінансової допомоги на навчання подається інвалідом (законним представником інваліда) за місцем реєстрації проживання до територіального відділення Фонду.
До заяви про надання фінансової допомоги на навчання інвалід (законний представник інваліда) додають такі документи:
документ, що посвідчує особу (копію паспорта (1, 2, 11 сторінки), а також у разі потреби - копію паспорта законного представника, документа, що підтверджує його повноваження, або копію свідоцтва про народження для дитини-інваліда, копію паспорта законного представника дитини-інваліда, документа, що підтверджує його повноваження;
копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (особи, які через релігійні переконання відмовилися від присвоєння ідентифікаційного коду, повинні пред'явити паспорт з відміткою про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного коду);
копію довідки МСЕК про встановлення інвалідності (для дітей-інвалідів - висновок ЛКК);
копію індивідуальної програми реабілітації інваліда (дитини-інваліда), у якій показана професійна реабілітація та професійне навчання;
копію документа державного зразка про освіту;
копію медичної довідки за формою № 086-У;
копію Сертифіката Українського центру оцінювання якості освіти;
копію трудової книжки або заяву інваліда, що підтверджує її відсутність;
рахунок на оплату послуг за навчання (оригінал);
довідку про склад сім'ї.
Інваліди, які вже навчаються за рахунок коштів Фонду, додатково повинні надати (за результатами останнього семестру):
довідку навчального закладу про відсутність фінансової та академічної заборгованості;
копію залікової книжки (перша сторінка та сторінка, заповнена за результатами останнього семестру);
для працюючих інвалідів - довідку відділу кадрів з місця роботи.
Слід зазначити, що навчання та перекваліфікація інвалідів у професійно-технічних, вищих (І - IV рівня акредитації) та інших навчальних закладах, центрах професійної реабілітації інвалідів для здобуття професії має здійснюватися з урахуванням бажання інваліда та середньої вартості навчання у регіонах.
Заява щодо фінансування витрат на навчання подається з усіма необхідними документами. У разі якщо такі документи не подано, відділення Фонду має письмово повідомити заявника про необхідні документи, що мають бути подані додатково, та термін їх подання.
Оригінали документів пред'являються під час подання заяви. Документи, засвідчені нотаріально, можуть бути подані без оригіналів. У разі надсилання документів поштою копії документів засвідчуються нотаріально.
Надання заявником недостовірних документів або інформації є підставою для відмови у фінансуванні відповідно до чинного законодавства України.
Після прийняия рішення про фінансування витрат на професійне навчання відділенням Фонду укладається договір на оплату професійного навчання. Форму примірного договору на навчання інваліда затверджено наказом Фонду соціального захисту інвалідів від 30.06.2009 р. № 54 “Про затвердження форм примірних договорів про надання фінансової допомоги на поворотній та безповоротній основі, цільової позики на створення робочих місць для працевлаштування інвалідів та про навчання інваліда”.
Договір укладається із урахуванням обмежень, установлених чинним законодавством України, щодо строків авансування послуг, що придба-ваються за державні кошти, та має містити умови щодо оплати за певний період після відвідування студентом занять у навчальному закладі (тобто після фактичного одержання ним навчальних послуг за певний період на підставі акта виконаних робіт та за умови одержання ним успішних результатів чергової екзаменаційної сесії).
У разі прийняття робочою групою відділення Фонду рішення про часткове фінансування витрат на навчання перерахування навчальному закладу коштів відділенням Фонду здійснюється після підтвердження студентом-інвалідом сплати решти коштів за рахунок інших джерел.
Слід зазначити, що у разі отримання студентом-інвалідом незадовільних оцінок за попередній семестр без поважних причин, які вплинули на результати екзаменаційної сесії, відповідне відділення Фонду згідно з чинним законодавством України зобов'язане вжити заходів щодо дострокового розірвання договору через неналежне виконання студентом-інвалідом своїх обов'язків щодо навчання, в тому числі отримання незадовільних оцінок за результатами екзаменаційних сесій.
Однак за наявності у студента-інваліда поважних причин, які вплинули на результати екзаменаційної сесії за попередній семестр і отримання ним незадовільних оцінок, та при прийнятті студентом-інвалідом письмового зобов'язання протягом наступного семестру або екзаменаційної сесії перездати предмети, за якими отримано незадовільні оцінки, відділення Фонду має право продовжити фінансування на один семестр.
Надання коштів Фонду на навчання здійснюється один раз для здобуття інвалідом одного освітньо-кваліфікаційного рівня в межах одного освітнього рівня (професійно-технічна освіта, базова вища освіта та повна вища освіта) або здобуття професійних навичок та знань при навчанні на підготовчих курсах.
У виключних випадках при отриманні інвалідом за результатами навчання в межах одного освітньо-кваліфікаційного рівня диплома з відзнакою та наявності рекомендації навчального закладу щодо його подальшого навчання відносно такого інваліда може бути прийнято рішення про продовження фінансування витрат на його навчання для здобуття ним освіти наступного рівня.
Юлія ІВАНКЕВИЧ,
завідувач юридичного сектора
Фонду,
Інна ПЕТРЕНКО,
оглядач “Вісника”
“Вісник податкової служби України” № 11 березень 2010 р.
передплатні індекси:
22599 (укр.) 22600 (рос.)