Збільшено кількість звільнених
від обкладання ПДВ послуг, що надаються бібліотеками
Закон України від 27.01.95 р. № 32/95-ВР “Про бібліотеки і бібліотечну справу” (за текстом - Закон № 32/95-ВР) визначає статус бібліотек, правові та організаційні засади діяльності бібліотек і бібліотечної справи в Україні, гарантує право на вільний доступ до інформації, знань, залучення до цінностей національної та світової культури, науки й освіти, що зберігаються в бібліотеках.
Дія цього Закону поширюється на мережу бібліотек усіх форм власності та підпорядкування й організацію бібліотечної справи. Держава координує діяльність бібліотек усіх форм власності та регулює діяльність бібліотек, що перебуватимуть у державній і комунальній власності, а також підтримує розвиток бібліотечної справи шляхом гарантованого фінансування бібліотек, пільгової податкової, кредитної та цінової політики.
Одним із шляхів підтримки бібліотечної справи є звільнення від обкладання ПДВ окремих платних послуг, що надаються бібліотеками. Відповідно до чинної редакції пп. 5.1.23 п. 5.1 ст. 5 Закону України від 03.04.97 р. № 168/97-ВР “Про податок на додану вартість” (за текстом - Закон № 168/97-ВР) від ПДВ звільняються окремі платні послуги, що надаються бібліотеками, які перебувають у державній або комунальній власності.
З 1 січня 2010 р. набирає чинності п. 2 розділу другого “Прикінцеві положення” Закону України від 21.05.2009 р. № 1388-VІ “Про внесення змін до Закону України “Про бібліотеки і бібліотечну справу” (за текстом - Закон № 1388-VI), яким викладено в новій редакції пп. 5.1.23 п. 5.1 ст. 5 Закону № 168/97-ВР та водночас внесено зміни та доповнення до Закону № 32/95-ВР Слід звернути увагу на те, що Закон № 1388-VІ набирає чинності з дня його опублікування (крім пп. 2 п. 13 розділу першого та п. 2 розділу другого, яким змінюється зазначена податкова норма).
Для зручності та наочності порівняємо дві редакції пп. 5.1.23 п. 5.1 ст. 5 Закону № 168/97-ВР (див. табл.):
Таблиця
| Редакція пп. 5.1.23 п. 5.1 ст. 5 Закону № 168/97-ВР, що діє до 01.01.2010 р. | Редакція пп. 5.1.23 п. 5.1 ст. 5 Закону № 168/97-ВР, що діятиме з 01.01.2010 р. |
| 1 | 2 |
| Звільняються від оподаткування операції з: | |
| надання бібліотеками, які перебувають у державній або комунальній власності, платних послуг з: комплектування реєстраційно-облікових документів (квитків, формулярів); користування рідкісними, цінними довідниками, книгами (нічний абонемент); | надання бібліотеками державної та комунальної форм власності платних послуг з: проведення книжкових виставок; складання бібліографічних списків для курсових, дипломних і наукових робіт; складання каталогів для приватних бібліотек та бібліотек підприємств, установ, організацій; бібліотечно-інформаційного обслуговування підприємств, установ, організацій; |
| тематичного підбору літератури за запитом споживача; надання тематичних, адресно-бібліографічних та фактографічних довідок |
підготовки фактографічних, тематичних довідок; користування міжбібліотечним абонементом (пересилання документів); користування нічним абонементом; користування створеними іншими суб'єктами господарювання базами даних, право доступу до яких набуте бібліотекою на платній основі; оформлення реєстраційних документів користувачів бібліотек, ремонту і реставрації документів; репрографічного відтворення документів |
Згідно з пп. 7.2.8 п. 7.2 ст. 7 Закону № 168/97-ВР платники податку зобов'язані вести окремий облік операцій з поставки та придбання товарів (послуг), що підлягають обкладанню цим податком, а також не є об'єктом оподаткування та звільнені від оподаткування. Це правило поширюється і на бібліотеки, які до окремих послуг застосовують вищенаведені норми.
При цьому якщо бібліотека є платником ПДВ і придбаває (виготовляє) товари (послуги) та основні фонди, що призначаються для їх використання в операціях, які звільняються від оподаткування згідно зі ст. 5 Закону № 168/97-ВР у тому числі пп. 5.1.23 п. 5.1 цієї статті, то суми ПДВ, сплачені у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не включаються до складу податкового кредиту такого платника.
Наталія БОНДАРЕНКО,
оглядач “Вісника”
“Вісник податкової служби України” № 25 липень 2009 р.
передплатні індекси:
22599 (укр.) 22600 (рос.)