КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
II сесія XXIV скликання
РІШЕННЯ
N 92/92 від 11.07.2002
Про розгляд протесту прокурора на рішення
Київської міської ради від 23.05.2002 N 18/18
"Про питання управління земельними ресурсами
в м. Києві"
Рішенням Київської міської ради від 23.05.2002 N 18/18 "Про питання управління земельними ресурсами в м. Києві" у складі виконавчого органу Київської міської ради - Київської міської державної адміністрації, було створено Головне управління земельних ресурсів.
При прийнятті рішення про створення Головного управління земельних ресурсів були враховані повноваження міської ради у сфері вирішення питань регулювання земельних відносин, що закріплені за нею чинним законодавством України.
Так, пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України ( 2768-14 ) передбачено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні місцеві ради.
Відповідно до статей 9, 17 Земельного кодексу України ( 2768-14 ), статей 26, 31, 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), статті 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" ( 586-14 ) до повноважень Київської міської ради та її виконавчого органу відносяться: організація і ведення земельно-кадастрової документації (земельного кадастру); реєстрація суб'єктів права власності на землю, права користування землею та договорів оренди землі; надання, вилучення, передача в оренду, продаж земельних ділянок; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею; здійснення державного контролю за використанням і охороною земель, додержанням земельного та екологічного законодавства; продаж земельних ділянок на конкурентних засадах.
Стаття 54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ) передбачає, що міська рада у межах затверджених нею структури і штату може створювати відділи, управління та інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчого органу міської ради.
Діями Київської міської ради не порушено Указ Президента України від 06.01.1996 N 34/96 "Про створення єдиної системи державних органів земельних ресурсів", оскільки зазначений Указ не забороняє створення органів земельних ресурсів у складі місцевих рад, Київське міське управління земельних ресурсів діє і не ліквідовано, а Концепція адміністративної реформи в Україні, що затверджена Указом Президента України від 22.07.98 N 810/98, передбачає здійснення децентралізації функцій центральних органів виконавчої влади на рівень місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування відповідно до вимог, встановлених законами України.
Таким чином, рішення Київської міської ради від 23.05.2002 N 18/18 "Про питання управління земельними ресурсами в м. Києві" було прийнято відповідно до норм чинного законодавства України та цілком узгоджується з частиною 2 статті 19 Конституції України ( 254к/96-ВР ), яка визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 9, 17 та пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України ( 2768-14 ), статтями 26, 31, 33, 54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), статтею 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" ( 586-14 ), ст.21 Закону України "Про прокуратуру" ( 1789-12 ), Київська міська рада ВИРІШИЛА:
1. Відхилити протест прокурора від 21.06.2002 N 24/467 на рішення Київської міської ради від 23.05.2002 N 18/18 "Про питання управління земельними ресурсами в м. Києві".
2. Доручити заступнику Київського міського голови - секретарю Київради про наслідки розгляду протесту негайно повідомити прокурора у встановленому порядку.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на Київського міського голову.
Київський міський голова О.Омельченко