КОНСУЛЬТУЄ КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ У
СПРАВАХ ПЕНСІОНЕРІВ, ВЕТЕРАНІВ ТА ІНВАЛІДІВ
Пенсійне забезпечення державних службовців
ПИТАННЯ 1: З 1977 до 2002 р. працювала в органах виконавчої влади, а згодом - в органах державної адміністрації. Пенсійного віку досягаю у квітні п.р. Чи матиму право на пенсію держслужбовця? Чи зараховується до стажу держслужби період перебування на обліку в центрі-зайнятості (з лютого 2002 до лютого 2003 p.)?
ВІДПОВІДЬ: Згідно зі ст.37 Закону України "Про державну службу" право на пенсію державного службовця мають особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, мають загальний трудовий стаж: чоловіки - не менш як 25, жінки - не менш як 20 років, у тому числі стаж державної служби - не менш як 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців; досягли встановленого законодавством пенсійного віку, мають загальний трудовий стаж: чоловіки - не менш як 25, жінки - не менш як 20 років, незалежно від місця роботи під час досягнення пенсійного віку, але за наявності не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій прсад державних службовців.
До стажу державної служби, який дає право на призначення пенсії державного службовця особам, які мають не менш як 10 років стажу державної служби та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, зараховуються також періоди роботи в органах і на посадах, передбачених Порядком обчислення стажу державної служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.94 р. №283. Тобто, крім роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, зараховуються інші періоди, зокрема час роботи на посадах наукових та науково-педагогічних працівників, служба в органах місцевого самоврядування тощо.
До 20-річного стажу, який дає право на пенсію державного службовця незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку, зараховується тільки час роботи на посадах, віднесених до категорій державних службовців. Категорії посад державних службовців визначені ст.25 Закону України "Про державну службу".
Водночас під час розгляду порушеного питання слід ураховувати таке. Статтею 25 Закону України "Про державну службу" передбачено також, що віднесення існуючих посад державних службовців, не перелічених у цій статті, а також віднесення до відповідної категорії нових посад державних службовців проводиться Кабінетом Міністрів України за погодженням з відповідним державним органом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.94. р. №239 "Про віднесення посад працівників місцевих Рад народних депутатів та їх виконавчих комітетів до відповідних категорій посад державних службовців і присвоєння їм рангів державних службовців" посади, зокрема, спеціалістів апаратів виконкомів районних у містах, міських рад міст районного підпорядкування, селищних і сільських рад народних депутатів та інші прирівняні до них посади віднесені до сьомої категорії. Посадовим особам органів місцевого самоврядування присвоювалися відповідні ранги державних службовців.
Законом України від 07.06.2001 р. №2493 "Про службу в органах місцевого самоврядування" (набрав чинності з 4 липня 2001 р.) існуючі в органах місцевого самоврядування посади віднесені до відповідних категорій посад службовців органів місцевого самоврядування з присвоєнням рангів посадових осіб місцевого самоврядування (ст.14 та 15 Закону). У зв'язку з цим постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2001 р. №1441 "Про віднесення посад органів місцевого самоврядування до відповідних категорій посад" постанова Кабінету Міністрів України від 18.04.94 р. №239 визнана такою, що втратила чинність.
16 лютого 2010 р. Верховною Радою України прийнято в першому читанні законопроект про внесення змін до статті 37 Закону України "Про державну службу" та статті 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" (щодо пенсійного забезпечення, р. №4389), яким передбачається надати право на пенсію державного службовця незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку також тим особам, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад в органах місцевого самоврядування.
Зарахування до 10-річного або 20-річного стажу державної служби періоду перебування на обліку в центрі зайнятості не передбачено.
ПИТАННЯ 2: Bye обраний сільським головою (2 липня 1987 - 7 липня 1998 р.), пенсійного віку досягну в 2013 р. Чи матиму право на пенсію державного службовця, якщо на час досягнення пенсійного віку не перебуватиму на службі в органах місцевого самоврядування та не буду працювати на посаді держслужбовця?
ВІДПОВІДЬ : Згідно зі ст.21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" посадовим особам місцевого самоврядування, які працювали, зокрема, на виборних посадах в органах місцевого самоврядування вісім років і більше, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менш як 25, для жінок - не менш як 20 років, призначається пенсія відповідно до цього Закону незалежно від того, де вони працювали перед призначенням пенсії. У такому разі пенсія обчислюється в порядку, передбаченому для державних службовців, із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, за останньою обійманою виборною посадою на день призначення пенсії.
Тобто, щоб призначити пенсію на таких умовах, особа має досягти пенсійного віку в період чинності Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" (після 4 липня 2001 р. ), мати відповідний стаж роботи, в тому числі не менш як вісім років роботи на виборних посадах в органах місцевого самоврядування, та отримати статус посадової особи місцевого самоврядування. Цього статусу особа має можливість набути, працюючи на посаді в органах місцевого самоврядування після опублікування 12 червня 1997 р. Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Оскільки всі ці вимоги дописувачем виконані, то згідно з чинним нині законодавством він матиме право на призначення пенсії в порядку, передбаченому для державних службовців.
Заступник завідувача секретариату
Наталія ШАМБІР
“Праця і зарплата” № 15 (691), 21 квітня 2010 р.
Передплатний індекс: 30214