КОНСУЛЬТУЄ ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Департамент адміністрування податку на додану вартість
Надання послуг з підготовки документів на приватизацію житла
(Податок на додану вартість)
Одним із найефективніших методів оновлення матеріальної бази й модернізації основних фондів суб'єктів господарювання різних форм власності є лізинг. Активне запровадження лізингових операцій сприяє оновленню основних фондів завдяки збільшенню доступу підприємств до зовнішніх джерел фінансування, інвестицій і розвитку малого та середнього бізнесу завдяки доступності лізингових операцій порівняно з іншими інструментами запозичень. Розвиток лізингу є стимулом підвищення ефективності кредитної політики банків у результаті створення конкурентного середовища між джерелами фінансування та розвитку організованого вторинного ринку багатьох видів техніки. Важливою умовою розвитку лізингових відносин є наявність законодавства, яке стимулюватиме ділову активність усіх учасників лізингових угод. Лізингові (орендні) операції здійснюються у вигляді оперативного лізингу (оренди), фінансового лізингу (оренди), зворотного лізингу (оренди), оренди землі та оренди жилих приміщень.
З метою оподаткування визначення оперативного та фінансового лізингу (оренди) застосовується згідно з п. 1.18 ст. 1 Закону № 334/94-ВР.
Загальні правові та економічні засади фінансового лізингу окремо визначено Законом № 723/97-ВР.
На сьогодні тема фінансового лізингу є актуальною, тому що стрімке поширення такого лізингу в діловій практиці обумовлює значні переваги, якими користуються учасники господарського обороту, а також заохочення з боку держави, яка розглядає лізинг як ефективний засіб стимулювання науково-технічного прогресу і розвитку національної економіки.
Закон № 168/97-ВР також визначає деякі особливості податкового обліку з ПДВ операцій з лізингу.
ПИТАННЯ. Чи оподатковуються ПДВ операції з надання послуг з підготовки документів на приватизацію житла, зокрема якщо така приватизація здійснюється частково на платній основі?
ВІДПОВІДЬ. Відповідно до Закону № 2482-ХІІ приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), квартир у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб (з урахуванням положення частини другої ст. 2 цього Закону), кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.
Статтею 3 Закону № 2482-ХІІ визначено, що приватизація здійснюється шляхом:
безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), кімнат у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 м2 загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 м2 на сім'ю;
продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, які мешкають у них або перебувають у черзі таких, хто потребує поліпшення житлових умов.
Згідно зі ст. 8 Закону № 2482-ХІІ приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою держадміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.
Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), кімнат у гуртожитках може бути покладено на спеціально створені органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства).
Аналогічні норми викладено у Положенні про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян, затвердженому наказом № 56.
Відповідно до пп. 5.1.19 п. 5.1 ст. 5 Закону № 168/97-ВР звільняються від оподаткування ПДВ операції з безоплатної приватизації житлового фонду, включаючи місця загального користування (утому числі підвали та горища) у багатоквартирних будинках, присадибних ділянок та земельних паїв згідно із законодавством, а також з надання послуг, отримання яких відповідно до законодавства є передумовою для приватизації житлового фонду, присадибних ділянок і земельних паїв.
Згідно з пп. 5.1.20 п. 5.1 ст. 5 Закону № 168/97-ВР звільняються від оподаткування ПДВ операції з поставки житла (об'єктів житлового фонду), крім їх першої поставки. Для цілей цього підпункту під першою поставкою житла (об'єкта житлового фонду) слід розуміти, зокрема, перше передання готового новозбудованого житла (об'єкта житлового фонду) у власність покупця або поставку послуг (включаючи вартість придбаних за рахунок виконавця матеріалів) із спорудження такого житла за рахунок замовника.
Враховуючи зазначене, звільненню від ПДВ підлягають операції з приватизації житлового фонду як у частині безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), кімнат у гуртожитках, виходячи із санітарної норми, визначеної Законом № 2482-ХІІ (на підставі пп. 5.1.19 п. 5.1 ст. 5 Закону № 168/97-ВР), так і в частині, яка передається громадянам за плату понад встановленої норми (на підставі пп. 5.1.20 п. 5.1 ст. 5 Закону № 168/97-ВР).
Щодо послуг з підготовки та оформлення документів про передачу житлового фонду (квартир (будинків), кімнат у гуртожитках) у власність громадян, які надаються як органами, створеними місцевою держадміністрацією, та органами місцевого самоврядування (державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд), так і спеціально створеними відповідно до ст. 8 Закону № 2482-ХІІ органами приватизації (агентствами, бюро, іншими підприємствами), то згідно з пп. 5.1.19 п. 5.1 ст. 5 Закону № 168/97-ВР від оподаткування ПДВ може бути звільнено тільки ту частину послуг, яка припадає на безоплатну приватизацію житлового фонду.
Наталія БОНДАРЕНКО,
оглядач “Вісника”,
за сприяння:
Юрія ЛАПШИНА,
директора Департаменту
Алли КОКОНОВОЇ,
начальника відділу
розгляду звернень,
та Сергія ТИМОШЕНКА,
начальника відділу
спеціальних режимів
оподаткування
“Вісник податкової служби України” № 15 квітень 2010 р.
передплатні індекси:
22599 (укр.) 22600 (рос.)