МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ У СПРАВАХ СІМ'Ї,
МОЛОДІ ТА СПОРТУ
ЛИСТ
30.03.2010 N 12.1/3271
Депутату
Жовтневої районної
у м. Харкові ради
Летюку О.І.
Стосовно удосконалення практики застосування
підзаконних нормативно-правових актів
На Ваш лист від 01.03.2010 N А-78-03 стосовно удосконалення практики застосування підзаконних нормативно-правових актів Міністерство України у справах сім'ї, молоді та спорту, в межах компетенції, повідомляє.
Відповідно до п. 51 ст. 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" від 01.06.2000 N 1775 ліцензуванню підлягають фізкультурно-оздоровча та спортивна діяльність, а саме: організація та проведення спортивних занять професіоналів та любителів спорту та діяльність з підготовки-спортсменів до змагань з різних видів спорту, визнаних в Україні.
Відповідно до підпункту 38 пункту 4 Положення про Міністерство України у справах сім'ї, молоді та спорту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 N 1573, Мінсім'ямолодьспорт сприяє провадженню господарської діяльності, спрямованої на розвиток фізичної культури та спорту, здійснює відповідно до законодавства ліцензування фізкультурно-оздоровчої і спортивної діяльності з організації та проведення спортивних занять професіоналів і любителів спорту, підготовки спортсменів до змагань з різних видів спорту, визнаних в Україні.
Статтею 2 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарювання" від 06.09.2005 N 2806 передбачено, що його дія не поширюється на відносини у сфері ліцензування господарської діяльності.
Міністерство здійснює ліцензування у сфері фізичної культури і спорту на підставі законів України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ), "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" ( 877-16 ), "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ) та Положення про Міністерство України у справах сім'ї, молоді та спорту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 N 1573.
До питання N 1
Статтею 1 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) визначено, що "ліцензія - документ державного зразка, який засвідчує право ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду спорту господарської діяльності протягом визначеного строку у разі його встановлення Кабінетом Міністрів України за умови виконання ліцензійних умов".
Стаття 6 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) передбачає, що орган ліцензування, яким є центральний орган виконавчої влади, видає та переоформлює ліцензії, видає дублікати ліцензій на певний вид господарської діяльності, приймає рішення про визнання ліцензій не дійсними.
Статтею 10 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) та постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 N 756 "Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності" (п. 28) визначено відповідний перелік документів, який подається суб'єктом господарювання до органу ліцензування для одержання ліцензії.
З огляду на викладене, Міністерство України у справах сім'ї, молоді та спорту, як орган ліцензування, видає ліцензії на провадження фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності: організації та проведення спортивних занять професіоналів та любителів спорту; діяльності з підготовки спортсменів до змагань з різних видів спорту, визнаних в Україні.
До питання N 2
На виконання Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні" від 15.12.2009 N 1759-VI Мінсім'ямолодьспортом проводиться робота щодо внесення відповідних змін до:
- Ліцензійних умов провадження фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності: організації та проведення спортивних занять професіоналів та любителів спорту; діяльності з підготовки спортсменів до змагань з різних видів спорту, визнаних в Україні, затверджених наказом Мінсім'ямолодьспорту від 28.09.2009 N 3399, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.11.2009 за N 1068/17084;
- Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності: організація та проведення спортивних занять професіоналів та любителів спорту; діяльності з підготовки спортсменів до змагань з різних видів спорту, визнаних в Україні, затвердженого наказом Мінсім'ямолодьспорту від 05.10.2009 N 3480 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.12.2009 за N 1167/17183.
У ст. 11 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) зазначено, що орган ліцензування приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову у видачі у строк не пізніше ніж десять робочих днів з дати надходження заяви про видачу ліцензії та документів, що додаються до заяви, якщо спеціальним законом, що регулює відносини у певних сферах господарської діяльності, не передбачений інший строк видачі ліцензії на окремі види діяльності.
Повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії або про відмову у видачі ліцензії надсилається (видається) заявникові в письмовій формі протягом трьох робочих днів з дати прийняття відповідного рішення. У рішенні про відмову у видачі ліцензії зазначаються підстави такої відмови.
До питання N 3
Відповідно до ст. 20 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) та Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" ( 877-16 ) контроль за наявністю ліцензії у суб'єкта господарювання здійснюється Міністерством шляхом проведення планових та позапланових перевірок.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 N 502 "Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року" тимчасово припинено проведення планових перевірок суб'єктів господарювання, крім перевірок суб'єктів господарювання, що відповідно до затверджених Кабінетом Міністрів України критеріїв оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності віднесені до суб'єктів господарювання з високим ступенем ризику.
Заступник Міністра А.В.Домашенко