МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ
ЛИСТ
13.04.2010 N 22-19/1-2033
Щодо прийняття в експлуатацію
самочинно побудованого гаражу
За дорученням Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 25.03.2010 N 5-Х-36з Державна архітектурно-будівельна інспекція розглянула Ваше звернення, яке надійшло з Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва щодо прийняття в експлуатацію самочинно побудованого гаражу, та повідомляє.
З метою забезпечення конституційного права громадян на житло, вирішення питання набуття громадянами прав власності на збудоване житло Урядом України прийнято постанову від 09.09.2009 N 1035 "Про затвердження Тимчасового порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями, споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт". Затверджений Урядом документ застосовується виключно для випадків, прийняття в експлуатацію індивідуальних житлових будинків, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт.
Можливість поширення вказаного порядку на прийняття в експлуатацію інших об'єктів, у тому числі гаражів, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт, наразі вивчається, і відповідне рішення буде прийняте за результатами впровадження вказаного Тимчасового порядку ( 1035-2009 ).
Прийняття в експлуатацію на сьогодні регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2008 р. N 923 "Про Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів" прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється на підставі сертифіката про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил (далі - сертифікат), що видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю.
Для зняття статусу самочинного будівництва замовнику (забудовнику) необхідно здійснити передбачений законодавством комплекс заходів, а саме: оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку під уже збудований об'єкт, розробити проект, погодити і затвердити його у встановленому порядку, отримати дозвіл інспекції держархбудконтролю на проведення будівельних робіт і ввести в експлуатацію сертифікатом відповідності збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.
Про прийняття в експлуатацію гаражу як господарської будівлі, зведеної без дозволу на виконання будівельних робіт у період до 05.08.92, окремо від приватного житлового будинку садибного типу, дачного або садового будинку, зазначаємо наступне.
Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 N 1035 "Про затвердження Тимчасового порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями, споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт", підставою для оформлення права власності на приватні житлові будинки садибного типу, дачні та садові будинки з господарськими спорудами і будівлями, споруджені до 5 серпня 1992 р., є висновок про технічний стан будинку (будівлі), складений бюро технічної інвентаризації за формою, встановленою Міністерством з питань житлово-комунального господарства за погодженням з Міністерством регіонального розвитку та будівництва, і документ, що засвідчує право власності або користування земельною ділянкою, на якій розташовані зазначені об'єкти будівництва.
Враховуюче викладене, для оформлення права власності необхідно звертатись безпосередньо до відповідного бюро технічної інвентаризації.
Про прийняття в експлуатацію гаражу як господарської будівлі, зведеної без дозволу на виконання будівельних робіт у період з 05.08.92 до 01.01.2008, окремо від приватного житлового будинку садибного типу, дачного та садового будинку, зазначаємо наступне.
Відповідно до статті 381 Цивільного кодексу України ( 435-15 ) садибою є земельна ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями. Враховуючи те, що технічний паспорт також виготовляється на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами, застосовувати положення вказаної постанови Кабінету Міністрів України у даному випадку не вбачається можливим.
Разом з тим, на спільній нараді Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, Держархбудінспекції, Української асоціації бюро технічної інвентаризації "Укртехінвентаризація" 17.12.2009 прийнято наступне рішення. При наявності правовстановлювальних документів на житловий (садовий, дачний) будинок, якщо в період з 5 серпня 1992 до 1 січня 2008 власник без дозволу на виконання будівельних робіт провів будівництво, добудови, прибудови, надбудови господарських будівель, то він має можливість легалізувати будівництво названих приналежних речей (стаття 186 Цивільного кодексу України) ( 435-15 ) шляхом внесення їх до технічного паспорту із зазначенням технічного стану цих об'єктів з наступним прийняттям відповідного рішення місцевим органом виконавчої влади згідно із статтею 30 Закону України "Про місцеве самоврядування" ( 280/97-ВР ), а в разі відмови - розглянути це питання в судовому порядку згідно статті 376 Цивільного кодексу України.
Звертаємо вашу увагу на те, що Тимчасовий порядок ( 1035-2009 ) має обмеження у часі (звершення будівництва до 01.01.2008, подання заяви - до 31.12.2010). Наразі вивчається ефективність впровадження Тимчасового порядку, за підсумками чого буде прийнято рішення про доцільність збільшення терміну дії Тимчасового порядку.
Заступник начальника В.В.Папка