ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
17.03.2010 N 50-р
Про відслідковування джерел
виникнення податкового боргу
Станом на 1 січня 2010 року загальна сума податкового боргу до зведеного бюджету склала 16,7 млрд.грн., у т.ч. підприємств паливно-енергетичного комплексу - 4,2 млрд.грн. (з яких 2,7 млрд.грн. обліковується за НАК "Нафтогаз України", 1,1 млрд.грн. - за підприємствами вугільної галузі), підприємств житлово-комунального господарства - 730 млн.грн., підприємств оптово-роздрібної торгівлі - 3,5 млрд. гривень.
Приріст податкового боргу за 2009 рік перевищив 20 відс. (2,9 млрд.грн.). Джерелами виникнення податкового боргу є несплачені вчасно податкові платежі та результати контрольно-перевірочної роботи, що характерно для підприємств оптово-роздрібної торгівлі.
З метою збільшення надходжень до бюджету у 2009 році Урядом України прийнято низку розпорядчих документів, що стосуються погашення податкових боргів: розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 N 837-р "Про додаткові заходи щодо мобілізації доходів бюджету у другому півріччі 2009 року", від 14.10.2009 N 1217-р "Про затвердження Національного плану дій з поліпшення адміністрування податків" та постанова Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2009 року N 1241 "Про заходи щодо забезпечення надходжень до державного бюджету та розрахунків за природний газ".
Погашення податкового боргу НАК "Нафтогаз України" та комунальних підприємств у 2009 році відбувалося шляхом проведення розрахунків відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" ( 835-17 ) у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 193 "Питання реалізації статті 53 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік".
Застосування зазначеного механізму розрахунків дало змогу спрямувати до спеціального фонду Державного бюджету України 2,4 млрд.грн. та майже на 20 відс. перевиконати бюджетний розпис Мінфіну.
З метою збільшення надходжень до бюджету від державних підприємств вугільної промисловості України та погашення їх податкового боргу Державною податковою адміністрацією України та Міністерством вугільної промисловості України підписано спільний наказ від 25.03.2009 N 143/122 "Про заходи щодо забезпечення надходжень до державного бюджету в 2009 році та скорочення податкового боргу державних підприємств вугільної промисловості".
Як результат налагодженої співпраці - скорочення боргу вугледобувними підприємствами на 164,3 млн.грн., або на 13 відсотків.
У цілому у 2009 році за рахунок вжитих ДПА України заходів до Зведеного бюджету України спрямовано 5,2 млрд.грн., у тому числі до Державного бюджету України - 4,3 млрд. гривень. Встановлені наказами ДПА України завдання з надходження коштів до державного бюджету у 2009 році виконано на 115 відсотків.
Незважаючи на вжиті заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу, за підсумками минулого року сума новоствореного податкового боргу на 2,9 млрд.грн. перевищує суму його погашення. У загальній сумі податкового боргу 52,1 відс. (або 8,7 млрд.грн.) складає борг, який виник внаслідок несплати платниками податків донарахованих сум за результатами контрольно-перевірочної роботи.
Враховуючи викладене, з метою реалізації політики, направленої на ефективне погашення та упередження виникнення податкового боргу, а також забезпечення моніторингу причин його виникнення зобов'язую:
1. Департамент погашення прострочених податкових зобов'язань (Чмерук М.О.), Департамент економічного аналізу (Лаба М.С.) спільно з Департаментом обліку і звітності (Ніколайченко В.І.), Департаментом податкового контролю юридичних осіб (Удачина І.М.), Департаментом адміністрування податку на додану вартість (Лапшин Ю.В.), Департаментом адміністрування податку на прибуток та інших податків і зборів (обов'язкових платежів) (Хоцянівська Н.В.):
1.1. розробити та затвердити форми Довідки "Про джерела виникнення податкового боргу" та Порядок їх складання.
Термін - 26.04.2010;
1.2. на підставі визначених джерел формування Довідки "Про джерела виникнення податкового боргу" підготувати заявку на створення програмного продукту та надати Департаменту інформаційно-аналітичного забезпечення процесів оподаткування (Шевченко С.С.) узгоджену заявку на створення програмного забезпечення.
Термін - 30.04.2010.
2. Департамент інформаційно-аналітичного забезпечення процесів оподаткування розробити програмне забезпечення у визначені у заявці на створення програмного продукту терміни.
3. Департамент обліку і звітності після затвердження форми Довідки "Про джерела виникнення податкового боргу" та Порядку її складання за поданням Департаменту погашення прострочених податкових зобов'язань внести зміни до Реєстру звітів ДПА України, затвердженого наказом ДПА України від 15.01.2004 N 21 "Про затвердження Положення про порядок створення, супроводження та використання Бібліотеки звітів і зведених інформацій у державній податковій службі України", із змінами.
Термін - 01.05.2010.
4. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника Голови Матвєєва О.В.
Голова С.В.Буряк