ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
21.04.2003 N 1943/х/24-1115
Про надання відповіді
Державна податкова адміністрація України розглянула лист громадянина [...] від 14.03.2003 р. про надання роз'яснення щодо застосування пп. 5.2.4 Закону України від 21.12.2000 р. N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон N 2181) і повідомляє.
Зміни до Закону N 2181, внесені Законом України від 26.12.2002 р. N 397-IV "Про внесення змін до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон N 397), який набрав чинності 22.02.2003 р., стосуються статусу сум податкового зобов'язання, визначеного за рішенням контролюючого органу, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним такого рішення.
Починаючи з 22.02.2003 р. податкове зобов'язання, нараховане контролюючим органом, вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення, на відміну від попередньої редакції, згідно з якою такі суми вважались узгодженими з дня порушення провадження у справі за позовом платника податків.
Відповідно до статті 58 Конституції України ( 254к/96-ВР ) закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, тому слід розмежувати дату звернення до суду та дату набрання чинності Законом N 397.
Тобто, суми податкових зобов'язань, які містяться у позовних заявах, поданих до 22.02.2003 р. вже мають статус узгоджених, і навпаки, суми податкових зобов'язань, які містяться у позовних заявах, поданих після 22.02.2003 р. отримають статус неузгоджених (за умови якщо додержані процесуальні строки, відведені на оскарження).
Згідно з Господарським процесуальним кодексом ( 1798-12 ) моментом прийняття позовної заяви до розгляду в засіданні господарського суду є винесення суддею ухвали про порушення провадження у справі.
Копії відповідних ухвал надсилаються податковим органам, які в цілях податкового обліку додержуються саме таких процесуальних документів.
Отже, лише за ухвалами, які винесені після дати набрання чинності Законом N 397, суми податкових зобов'язань платників податків, визначених податковими органами, що оскаржуються в судовому порядку, можуть вважатися неузгодженими до моменту винесення судом рішення по суті.
Виходячи з викладеного у зверненні, якщо рішення суду щодо початку провадження у справі винесено до 22.02.2003 р., то на суми податкових зобов'язань, що оскаржуються, дія Закону N 397 не розповсюджується.
Заступник Голови Г.М.Оперенко