КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ І СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи
Про пенсійне забезпечення чорнобильця
ПИТАННЯ: Брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і маю посвідчення категорії 2. Чи маю право на нарахування пенсії відповідно до ст.57 Закону України "про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"? Термін роботи на ЧАЕС-32 дні (з 25 вересня до 26 жовтня 1987 р.), одержав зарплату у потрійному розмірі.
ВІДПОВІДЬ: Згідно зі ст.49 Закону України від 28.02.91 р. №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон №796) пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Державні пенсії особам, віднесеним до категорії 1, призначаються відповідно до ст.54 Закону №796.
Пенсія особам, віднесеним до категорій 2, 3 і 4, призначається (перераховується) та обчислюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058) з урахуванням пільг зі зменшення пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, та з обчислення середньомісячного заробітку для обрахунку розміру пенсії (ст.55 і 57 Закону №796). За нормами Закону №796 -таким особам також призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю.
Щодо використання пільги з обчислення середньомісячного заробітку для обрахунку розміру пенсії за віком для осіб, постраждалих унаслідок Чорнобильської катастрофи, то відповідно до ст.57 Закону №796 в разі нарахування пенсії за нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення" обчислення середньомісячного заробітку до набрання чинності Законом №1058 (до 1 січня.2004 р.) провадилося за нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення".
При цьому на бажання того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії міг братися за будь-які 12 місяців роботи поспіль на територіях радіоактивного забруднення. Якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення менш як 12 місяців, середньомісячний заробіток визначався діленням загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців, а якщо особа пропрацювала на зазначених територіях менш як місяць, пенсія могла обчислюватися із заробітку за цей календарний місяць з додаванням до заробітку на основній роботі.
З 1 січня 2004 р. відповідно до ст.43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок пенсій за віком (по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років), призначених до набрання чинності цим Законом, провадився за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що були на час перерахунку в пенсійній справі та відповідали вимогам чинного раніше законодавства, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду України.
При цьому заробітна плата за період роботи в зоні відчуження могла бути врахована під час перерахунку пенсії тільки в разі звернення за таким перерахунком до кінця 2004 р. Тобто, якщо звернення громадянина про перерахунок його пенсії із заробітної плати за роботу в зоні відчуження впродовж 2004 р. не надійшло, законодавчих підстав для перерахунку пенсій із заробітної плати за роботу в зоні відчуження, що надійшли після 1 січня 2005 p., немає.
При цьому ст.43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" чітко визначено, що обчислення середньомісячного заробітку провадиться відповідно до ст.40 цього Закону, коли для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу поспіль до 1 липня 2000 p., незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 р.
Статтею 57 Закону №796 визначено, що обчислення середньомісячного заробітку провадиться відповідно до Закону №1058. Цією статтею передбачено, що в разі обчислення пенсії відповідно до ч.2 ст.27 названого Закону на бажання того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців роботи поспіль на територіях радіоактивного забруднення.
За частиною другою ст.27 Закону № 1058 на бажання застрахованої особи частину розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до 1 січня 2004 p., може бути визначено відповідно до раніше чинного законодавства, а частину розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після 1 січня 2004 p., - відповідно до цього Закону. При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше чинним законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж розмір пенсії за віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що були чинними на день набрання чинності цим Законом (на 31 грудня 2003 р. максимальний розмір пенсії за віком становив 150 грн на місяць (три мінімальні розміри пенсії за віком - 50 грн на місяць - постанова Кабінету Міністрів України від 15.04.2003 р. №544 "Про підвищення розмірів трудових пенсій"); розмір частини пенсії за страховий стаж, набутий до 1 січня 2004 p., становить 168 грн (150 грн збільшено на 12%) - постанова Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 р. №1783 "Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян").
З огляду на викладене, під час обчислення пенсії за двоскладовою формулою частину пенсії за період страхового стажу, набутого до 1 січня 2004 p., може бути обчислено и заробітної плати за 12 місяців поспіль (або за фактично відпрацьований період) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення, але при цьому розмір пенсії обчислюється із застосуванням обмеження максимальним розміром пенсії (168 фн). За періоди роботи після 1 січня 2004 р. розмір пенсії обчислюється із заробітної плати за нормами ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Щодо перерахунку пенсії, то відповідно до ч.4 ст.42 Закону №1058 розмір пенсії може бути обчислений із заробітку за 12 місяців роботи поспіль на територіях радіоактивного забруднення (або за інший фактично відпрацьований період) тільки в тих випадках, якщо до цього перерахунку пенсію було обчислено саме з цього заробітку. В інших випадках для перерахунку пенсії враховується заробітна плата за період, визначений за ст.40 названого Закону.
Відповідно до законодавства з пенсійного забезпечення обчислення середнього заробітку для нарахування пенсії, призначення та перерахунок пенси, оформлення документів для її виплати провадиться органами Пенсійного фонду України за місцем проживання за нормами саме пенсійного законодавства.
За інформацією Пенсійного фонду України, в разі обчислення дописувачу пенсії відповідно до ч.2 ст.27 Закону №1058 із заробітку, одержаного за виконання робіт у зоні відчуження в жовтні 1987 p., основний розмір його пенсії зменшиться.
Начальник відділу оплати праці та
пенсійного забезпечення Оксана УЯЗДОВСЬКА
“Праця і зарплата” № 20 (696), 26 травня 2010 р.
Передплатний індекс: 30214