Решение
о Комплексном плане первоочередных мер,
направленных на практическую реализацию принципов,
заложенных в Декларации о согласованной миграционной
политике государств-участников Содружества
Независимых Государств
(Ялта, 20 ноября 2009 года)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
утвердить Комплексный план первоочередных мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств-участников Содружества Независимых Государств.
(Подписи)
Утвержден
Решением
Совета глав правительств
Содружества Независимых
Государств
о Комплексном плане
первоочередных мер,
направленных на практическую
реализацию принципов,
заложенных в Декларации
о согласованной
миграционной политике
государств-участников
Содружества Независимых
Государств
от 20 ноября 2009 года
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
первоочередных мер, направленных на практическую
реализацию принципов, заложенных в Декларации
о согласованной миграционной политике
государств-участников Содружества
Независимых Государств
Основные задачи
1. Формирование условий для проведения согласованной
миграционной политики, сближения национальных законодательств в
сфере миграции, развития сотрудничества и информационного
взаимодействия государственных и негосударственных структур в
области миграции государств-участников СНГ.
2. Содействие формированию у граждан государств-участников
СНГ уважительного отношения к законодательству, языку и культуре
страны пребывания, обеспечению прав граждан государств-участников
СНГ на свободу передвижения, выбора места жительства, пребывания и
осуществления трудовой деятельности, недопущению какой-либо
дискриминации по признаку пола, расы, языка, религии и убеждений,
политических и иных взглядов, этнического или социального
происхождения, имущественного или семейного положения.
3. Осуществление мер, направленных на предупреждение и
предотвращение незаконной миграции, оказание взаимной помощи в
предупреждении, выявлении и пресечении каналов незаконной
миграции, углубление сотрудничества в вопросах упорядочения и
регулирования процессов трудовой миграции, в разработке
миграционных программ и их практической реализации.
---------------------------------------------------------------------------
| Мероприятия по выполнению | Исполнители | Сроки |
| | | исполнения |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
| 1 | 2 | 3 |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 1. Организационно-правовые вопросы |
|-------------------------------------------------------------------------|
|1.1. Подготовить следующие проекты | | |
|документов: | | |
|1.1.1. Соглашение о сотрудничестве |Совет по сотрудничеству |2010 г. |
|в вопросах медицинского страхования|в области | |
|трудящихся-мигрантов и членов их |здравоохранения СНГ, | |
|семей; |Консультативный | |
| |Совет(*), государства- | |
| |участники СНГ | |
|1.1.2. Соглашение о сотрудничестве |Совет по сотрудничеству |2010 г. |
|в вопросах профессиональной |в области образования | |
|подготовки и переподготовки |государств-участников | |
|трудящихся-мигрантов по профессиям |СНГ, Консультативный | |
|и специальностям, востребованным на|Совет, государства- | |
|рынке труда; |участники СНГ | |
|1.1.3. Общие принципы и механизмы |СРМО, государства- |2009- |
|организованного привлечения |участники СНГ |2010 гг. |
|трудящихся-мигрантов для | | |
|осуществления трудовой деятельности| | |
|в государствах-участниках СНГ | | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|1.2. Разработать проект Модельного |МПА |2009- |
|закона "О деятельности частных | |2010 гг. |
|агентств занятости" | | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|1.3. Разработать рекомендации по: | | |
|1.3.1. Развитию миграции, |МПА, государства- |2009- |
|осуществляемой в целях обучения и |участники СНГ |2010 гг. |
|стажировки граждан государств- | | |
|участников СНГ; | | |
|1.3.2. Стимулированию интеграции |МПА, государства- |2009- |
|иммигрантов в принимающие |участники СНГ |2010 гг. |
|сообщества, в том числе через | | |
|обучение государственному языку | | |
|принимающего государства, | | |
|содействие в трудоустройстве, | | |
|получении общего и | | |
|профессионального образования, | | |
|участие в местном самоуправлении; | | |
|1.3.3. Гармонизации национальных |МПА |2009- |
|законодательств государств- | |2010 гг. |
|участников СНГ в сфере борьбы с | | |
|незаконной миграцией; | | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|1.4. Изучить необходимость |Государства-участники |2009- |
|совершенствования договорно- |СНГ, СРМО, ИК СНГ |2010 гг. |
|правовой базы СНГ, регламентирующей| | |
|вопросы внешней трудовой миграции | | |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 2. Организационно-практические мероприятия |
|-------------------------------------------------------------------------|
|2.1. Осуществлять меры для |Государства-участники |Постоянно |
|интеграции беженцев в гражданское |СНГ | |
|общество, в том числе оказывать | | |
|содействие в изучении языка, | | |
|трудоустройстве и расселении | | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|2.2. Осуществлять ежегодный |Государства-участники |2009- |
|мониторинг выполнения Программы о |СНГ, Совместная |2010 гг. |
|сотрудничестве государств- |комиссия, ИК СНГ | |
|участников СНГ в борьбе с | | |
|незаконной миграцией на | | |
|2009-2011 годы | | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|2.3. Продолжить взаимодействие и |Государства-участники |Постоянно |
|обмен опытом между компетентными |СНГ, СРМО, СМВД, СОРБ, | |
|органами государств-участников СНГ,|СКПВ, Совместная | |
|осуществляющими противодействие |комиссия | |
|незаконной миграции, по выявлению и| | |
|пресечению деятельности | | |
|организаторов и лиц, содействующих | | |
|незаконной миграции | | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|2.4. Продолжить работу по |Государства-участники |2009- |
|проведению переговорного процесса с|СНГ |2010 гг. |
|сопредельными государствами и | | |
|государствами-участниками СНГ о | | |
|заключении международных договоров | | |
|о приеме и передаче лиц через | | |
|государственную границу | | |
|(реадмиссии) | | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|2.5. Разрабатывать совместные |Государства-участники |Постоянно |
|проекты с Международной |СНГ, ИК СНГ | |
|организацией по миграции, | | |
|Международной организацией по | | |
|труду, Управлением Верховного | | |
|Комиссара Организации Объединенных | | |
|Наций по делам беженцев по вопросам| | |
|их компетенции, а также привлекать | | |
|средства других международных | | |
|организаций для реализации | | |
|совместных миграционных программ | | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|2.6. Принимать участие в работе |Государства-участники |Постоянно |
|международных конференций, |СНГ, ИК СНГ | |
|семинаров по вопросам миграции, а | | |
|также при содействии международных | | |
|организаций (Управление Верховного | | |
|Комиссара Организации Объединенных | | |
|Наций по делам беженцев, | | |
|Международная организация по | | |
|миграции и др.) организовывать в | | |
|государствах-участниках СНГ | | |
|тематические семинары по данному | | |
|направлению | | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|2.7. Рассматривать на заседаниях |Государства-участники |Постоянно |
|органов отраслевого сотрудничества |СНГ, СРМО, СМВД, СОРБ, | |
|СНГ конкретные меры для проведения |СКПВ, Совместная | |
|согласованной миграционной политики|комиссия | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|2.8. Разработать методические |СМВД, СРМО |2010 г. |
|пособия по предупреждению, | | |
|выявлению и пресечению | | |
|административных правонарушений и | | |
|преступлений в сфере миграции | | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|2.9. Осуществлять сотрудничество с |Государства-участники |Постоянно |
|национальными диаспорами и |СНГ | |
|общественными организациями в целях| | |
|оказания поддержки гражданам | | |
|государств-участников СНГ в их | | |
|адаптации к социокультурным | | |
|условиям страны пребывания | | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|2.10. Продолжить обмен опытом |Государства-участники |Постоянно |
|введения биометрических параметров |СНГ, СРМО, Совместная | |
|в документы, удостоверяющие |комиссия | |
|личность граждан государств- | | |
|участников СНГ | | |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 3. Информационные и научные мероприятия |
|-------------------------------------------------------------------------|
|3.1. Изучить возможность введения |Государства-участники |2009 г. |
|унифицированных статистических |СНГ, СРМО | |
|показателей в сфере трудовой | | |
|миграции на территориях | | |
|государств-участников СНГ | | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|3.2. Продолжить работу по созданию |Государства-участники |2009- |
|единой системы учета иностранных |СНГ, СКПВ, СРМО |2010 гг. |
|граждан, въезжающих на территории | | |
|государств-участников СНГ | | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|3.3. Исследовать структуру и |Государства-участники |2009 г. |
|основные направления внешней |СНГ, СРМО, | |
|трудовой миграции государств- |Консультативный Совет | |
|участников СНГ в целях повышения | | |
|эффективности регулирования | | |
|процессов внешней трудовой миграции| | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|3.4. Рассмотреть вопрос о |Государства-участники |2009 г. |
|необходимости создания центра |СНГ, СРМО | |
|исследований миграционных процессов| | |
|в СНГ для мониторинга миграционной | | |
|ситуации, разработки и внедрения | | |
|системы среднесрочного и | | |
|долгосрочного прогнозирования | | |
|миграционных процессов | | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|3.5. Осуществлять прогнозирование, |Государства-участники |Постоянно |
|в том числе с учетом международной |СНГ, СРМО, Совместная | |
|обстановки, миграционных процессов |комиссия | |
|для выявления новых каналов | | |
|незаконной миграции из третьих | | |
|государств | | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|3.6. Продолжить взаимодействие |Государства-участники |Постоянно |
|компетентных органов государств- |СНГ, СРМО, СМВД, СОРБ, | |
|участников СНГ в вопросах |СКПВ, базовые | |
|переподготовки и повышения |образовательные | |
|квалификации сотрудников, |учреждения | |
|занимающихся проблемами миграции | | |
|-----------------------------------+------------------------+------------|
|3.7. Продолжить освещение в |Государства-участники |Постоянно |
|средствах массовой информации |СНГ, Консультативный | |
|вопросов миграции, формирования |Совет, СРМО, МТРК "Мир" | |
|общего рынка труда и его влияния на| | |
|упорядочение и регулирование | | |
|миграционных процессов в | | |
|государствах-участниках СНГ | | |
---------------------------------------------------------------------------
---------------
(*) ИК СНГ - Исполнительный комитет СНГ;
Консультативный Совет - Консультативный Совет по труду,
миграции и социальной защите населения государств-участников СНГ;
МПА - Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ;
МТРК "Мир" - Межгосударственная телерадиокомпания "Мир";
СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками;
СМВД - Совет министров внутренних дел государств-участников
СНГ;
Совместная комиссия - Совместная комиссия
государств-участников Соглашения о сотрудничестве
государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе
с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года;
СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и специальных
служб государств-участников СНГ;
СРМО - Совет руководителей миграционных органов
государств-участников СНГ.
Документи що посилаються на цей
- Протокольное решение Совета министров иностранных дел государств-членов Содружества о ходе выполнения Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств
- Решение Экономического совета Содружества Независимых Государств о проекте Плана мероприятий по реализации первого этапа (2009-2011 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года
- Решение об итогах реализации Плана совместных мер государств-участников СНГ по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса на 2009-2010 годы