ДЕРЖАВНЕ КАЗНАЧЕЙСТВО УКРАЇНИ
ЛИСТ
09.12.2009 N 15-05/3098-22066
Народному депутату
України, Голові
підкомітету з питань
відслідковування впливу
законопроектів
на показники бюджету
Комітету Верховної Ради
України з питань
бюджету Бондаренку В.Д.
Про надання інформації щодо відображення у
бухгалтерському обліку операцій з
надання платних послуг
Державне казначейство України на Ваш запит від 27.11.2009 N 542 розглянуло лист президента Всеукраїнської молодіжної організації "Молодь проти корупції" Олександра Горгана від 22.10.2009 N 99к-22/10 та в межах компетенції повідомляє наступне.
Відповідно до статті 112 Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ) Державне казначейство України встановлює єдині правила ведення бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання бюджетів, кошторисів, видає інструкції з цих питань та здійснює контроль за їх дотриманням.
Відображення в обліку основних господарських операцій бюджетних установ з надходження, збереження і використання основних засобів та інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів, запасів, зобов'язань та інших операцій з розрахунків, надходження і витрачання бюджетних коштів установ відповідно до затверджених кошторисів здійснюється згідно з Інструкцією про кореспонденцію субрахунків бухгалтерського обліку для відображення основних господарських операцій бюджетних установ, затвердженою наказом Державного казначейства України від 10.07.2000 N 61 та зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 14.08.2000 за N 497/4718 (у редакції наказу Державного казначейства України від 14.02.2005 р. N 28).
У бухгалтерському обліку бюджетної установи, зареєстрованої платником ПДВ, операції з надання платних послуг відображаються наступними бухгалтерськими проведеннями:
------------------------------------------------------------------
|N з/п| Зміст операції | Кореспонденція |
| | | субрахунків |
| | |----------------------|
| | |за дебетом|за кредитом|
|------+----------------------------------+----------+-----------|
| 1. |Нарахування плати за послуги | 364 | 711 |
|------+----------------------------------+----------+-----------|
| 2. |Нарахування ПДВ, що підлягає | 811 | 641 |
| |перерахуванню до державного | | |
| |бюджету | | |
|------+----------------------------------+----------+-----------|
| 3. |Надійшли кошти, які є платою за | 323 | 364 |
| |надані послуги | | |
|------+----------------------------------+----------+-----------|
| 4. |Перерахування ПДВ до державного | 641 | 323 |
| |бюджету | | |
------------------------------------------------------------------
Операції з розрахунків з підприємствами, установами та організаціями, у тому числі і з податків та обов'язкових платежів, повинні відображатися в меморіальних ордерах відповідно до Інструкції про форми меморіальних ордерів бюджетних установ та порядку їх складання, затвердженої наказом Державного казначейства України від 27.07.2000 р. N 68 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.08.2000 р. за N 570/4791. Позиція "Сума оборотів за меморіальним ордером" у вигляді відповідної кореспонденції субрахунків переноситься до книги "Журнал-Головна".
У кінці звітного періоду підсумовуються обороти за субрахунком 641 "Розрахунки за платежами і податками в бюджет" та виводиться залишок.
У разі якщо виникає переплата, то залишок відображається за дебетом субрахунку 641 "Розрахунки за платежами і податками в бюджет". За кредитом цього субрахунку відображається заборгованість перед бюджетом.
Отримані підсумкові показники за сумами з розрахунків за платежами і податками відображаються у формі N 1 "Баланс" в рядках активу або пасиву "Розрахунки із податків та платежів", а також у формі N 7д (7м) "Звіт про заборгованість за бюджетними коштами" відповідно до Порядку складання місячної та квартальної фінансової звітності у 2009 році установами та організаціями, які отримують кошти державного або місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25.03.2009 N 123 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.04.2009 за N 338/16354.
Щодо планування доходів та видатків бюджетних установ.
Згідно зі статтею 51 Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ) кошторис є основним плановим документом бюджетної установи, який надає повноваження щодо отримання доходів і здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення цілей, визначених на бюджетний період відповідно до бюджетних призначень.
Відповідно до пункту 17 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 N 228, обсяги надходжень до спеціального фонду проекту кошторису визначаються на підставі розрахунків, які складаються за кожним джерелом доходів та/або фінансування бюджету чи повернення кредитів до бюджету, що плануються на наступний рік.
У процесі формування спеціального фонду проекту кошторису планування власних надходжень бюджетних установ здійснюється за групами та підгрупами відповідно до правил, визначених законодавством для цієї категорії доходів бюджету.
Згідно зі статтею 61 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" ( 835-17 ) розпорядники бюджетних коштів беруть зобов'язання за спеціальним фондом бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету.
Відповідно до Роз'яснень щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Роз'яснень щодо застосування класифікації кредитування бюджету, затверджених наказом Державного казначейства України від 04.11.2004 N 194, оплата податку на додану вартість, який включений до ціни товару, робіт, послуг, здійснюється за тим кодом економічної класифікації видатків, за яким здійснюється основний платіж. Крім того, за відповідними кодами економічної класифікації видатків сплачуються податки та збори, що згідно із законодавством перераховуються відповідно до укладених цивільно-правових договорів (угод).
Планування та сплата обов'язкових платежів до бюджету, які відповідно до чинного законодавства здійснюють бюджетні установи за рахунок бюджетних коштів (до яких відносяться кошти загального і спеціального фонду кошторису), передбачених на їх утримання (крім податку з власників транспортних засобів), та оплата внесків громадським організаціям для забезпечення участі у відповідних заходах, якщо це обумовлено чинним законодавством України, здійснюється за кодом економічної класифікації видатків 1139 "Оплата інших послуг та інші видатки".
Голова Т.Я.Слюз