МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
НАКАЗ
26.05.2010 N 165
Про забезпечення фінансової дисципліни
на підприємствах Мінвуглепрому
З метою підвищення фінансової дисципліни на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління Міністерства вугільної промисловості та щодо яких Міністерство здійснює функції з управління державними корпоративними правами (далі - Підпорядковані підприємства), наказую:
1. Першому заступнику Міністра Чередниченку Ю.Я., заступникам Міністра Поповичу І.М., Фічову В.В., Дудці Л.О., Пшеничці О.В., Чернусі Ю.І.:
1.1. У місячний термін вжити додаткових заходів для посилення попереднього та поточного контролю з боку Міністерства за використанням фінансових, матеріальних та трудових ресурсів підпорядкованими підприємствами.
1.2. Посилити вимоги до керівників структурних підрозділів Мінвуглепрому та керівників підпорядкованих підприємств щодо додержання чинного законодавства при використанні фінансових (грошових, зокрема, отриманих з державного бюджету), матеріальних та трудових ресурсів.
2. Заступнику Міністра Дудці Л.О.:
2.1. З метою належної організації роботи з проведення аналізу господарської діяльності підпорядкованих підприємств, оцінки ефективності їх діяльності, посилення контролю за виробничо-господарською діяльністю підпорядкованих підприємств терміново створити у Мінвуглепромі Балансову комісію.
2.2. Для підвищення фахового рівня працівників економічних служб та контрольно-ревізійних управлінь підприємств в II кварталі розробити навчальні програми для даних служб та провести їх навчання.
3. Генеральному директору ДП "Вугілля України":
3.1. З метою концентрації та ефективного використання грошових ресурсів неухильно дотримуватися Правил оптового ринку вугільної продукції України.
3.2. Попередню оплату за відвантажену вугільну продукцію здійснювати лише за рішенням Ради оптового ринку вугільної продукції України.
3.3. Витрати на утримання підприємства погодити з Радою оптового ринку вугільної продукції України.
3.4. Цінову політику погоджувати з Мінвуглепромом.
4. Керівникам підпорядкованих підприємств:
4.1. У місячний термін провести детальний аналіз фінансово-господарської діяльності підприємства, з метою виявлення причин погіршення виробничо-фінансової діяльності, та визначення внутрішніх резервів підвищення рентабельності виробництва. Для покращення роботи визначити конкретних працівників, відповідальних за певні ділянки виробничо-господарської діяльності, порядок оцінки їх роботи та відповідну мотивацію за поліпшення показників їх діяльності.
4.2. Відвантаження вугільної продукції за прямими договорами здійснювати відповідно до економічних розрахунків і лише за погодженням з Мінвуглепромом. З метою недопущення нанесення збитків підприємству заборонити відвантаження вугільної продукції за бартерними схемами та по цінах, що нижче середньоринкових.
4.3. Бюджетні та цільові кошти витрачати лише за цільовим призначенням відповідно до погодженого Міністерством Плану використання бюджетних коштів. Не допускати відволікання грошових коштів, особливо бюджетних та цільових, в авансові платежі.
4.4. Розробити та затвердити план заходів щодо зменшення обсягів простроченої кредиторської та дебіторської заборгованості між суб'єктами господарювання, запобігання її утворенню в майбутньому.
4.5. Запровадити порядок обов'язкового проведення юридичною службою підприємства експертної оцінки договорів, що укладаються.
4.6. Ужити заходів для посилення взаємодії між контрольно-ревізійними підрозділами підприємств та органами Державної контрольно-ревізійної служби і правоохоронними органами.
4.7. Взяти до відома, що призначення на посаду та звільнення з посади головного бухгалтера проводиться лише за погодженням з Мінвуглепромом.
4.8. З метою підвищення прибутковості фінансово-господарської діяльності підприємства в обов'язковому порядку запровадити практику здійснення управлінського обліку та внутрішнього аудиту.
4.9. Посилити роботу комісій, у тому числі і балансових, щодо списання невиробничих витрат підприємства. За відсутності таких комісій - створити їх.
4.10. Неухильно дотримуватись наказу Мінвуглепрому від 21.10.2009 N 466 "Про забезпечення ефективного використання гірничошахтного обладнання" та розпорядження Мінвуглепрому від 07.08.2008 N 71-р "Про аналіз перевитрат із собівартості продукції за її елементами".
5. Контрольно-ревізійному управлінню:
5.1. Забезпечити жорсткий контроль за цільовим використанням підпорядкованими підприємствами грошових коштів, в тому числі бюджетних.
5.2. Передавати до правоохоронних органів матеріали за виявленими фактами порушень керівниками підпорядкованих підприємств чинного законодавства.
5.3. Надавати керівництву Мінвуглепрому за кожним встановленим випадком звіт про виявлені конкретні факти порушень бюджетного законодавства та неефективного використання фінансових (грошових), матеріальних, трудових ресурсів.
5.4. За виявленими фактами неефективного та нецільового використання бюджетних коштів готувати та подавати на розгляд керівництву Мінвуглепрому матеріали щодо заслуховування керівників та головних бухгалтерів підприємств на засіданнях Галузевої та Балансової комісій Мінвуглепрому.
5.5. У місячний термін з дати підписання цього наказу розробити план заходів щодо підвищення рівня відшкодування збитків, які спричинені нецільовим та неефективним витрачанням коштів на підпорядкованих підприємствах. Здійснювати постійний контроль за відшкодуванням підприємствами нанесених збитків державі.
5.6. Під час проведення планових ревізій особливу увагу звертати на питання дотримання фінансової дисципліни, стану дебіторської та кредиторської заборгованості, роботи комісій, у тому числі і балансових, щодо списання непродуктивних витрат підприємств.
5.7. Забезпечити оперативне реагування на встановлення, або загрозу виникнення випадків неефективного використання державних коштів, майна, або допущення фінансових порушень.
6. Заступнику Міністра Фічову В.В., Управлінню реструктуризації (Черткову В.Р.) у місячний термін проаналізувати роботу ліквідаційних комісій на шахтах, що ліквідуються, та вирішити питання щодо доцільності їх подальшого функціонування.
7. Заступнику Міністра Пшеничці О.В., Управлінню майнових відносин (Шафарук Г.В.) переглянути організаційно-господарську структуру підвідомчих підприємств і надати узгоджені пропозиції щодо її вдосконалення.
8. Попередити всіх керівників підпорядкованих підприємств про персональну відповідальність за додержання чинного законодавства при використанні фінансових (грошових, зокрема, бюджетних коштів), матеріальних та трудових ресурсів, про неприпустимість використання бюджетних коштів на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням, встановленим Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" ( 2154-17 ).
9. Взяти до відома, що керівник підприємства відповідає за здійснення бюджетного контролю у підрозділах, що входять до його складу, забезпечує: контроль за нормуванням витрат матеріальних, енергетичних і трудових ресурсів; проведення аналізу цін на ресурси; авторизоване відображення господарських операцій.
10. Інформаційно-аналітичному департаменту (Бурлай Т.В.) забезпечувати відкритість і прозорість у висвітленні діяльності підпорядкованих підприємств, посилення їх взаємодії з громадськістю та засобами масової інформації з питань, що стосуються роботи вугільної галузі.
11. Вважати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства вугільної промисловості від 20.02.2008 N 82 "Про посилення контролю за фінансовою дисципліною на підприємствах Мінвуглепрому".
12. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Чередниченка Ю.Я.
Міністр Ю.Ященко