НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
10.06.2010 N 3470/09/17-10
Голові Центрального комітету
"Укрелектропрофспілки"
С.Шишову
Щодо фінансового оздоровлення
електроенергетичного комплексу України
На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 18.05.2010 N 27459/1/1-10 до листа Адміністрації Президента України від 13.05.2010 N 03-01/759 Національна комісія регулювання електроенергетики України розглянула лист Голови Центрального комітету "Укрелектропрофспілки" від 12.04.2010 N 03-03/103 і в межах компетенції повідомляє.
Щодо приведення тарифів на електричну енергію для населення до економічно обґрунтованого рівня
На думку Комісії, найбільш оптимальним підходом щодо оптимізації тарифів на електроенергію для населення є поступове їх приведення до економічно обґрунтованого рівня шляхом поетапного підвищення з урахуванням соціальних аспектів. Але в умовах фінансово-економічної кризи та недостатнього рівня соціального захисту малозабезпечених верств населення (низька ефективність механізму надання пільг та субсидій), а також враховуючи реальну платоспроможність населення та дефіцит Державного бюджету України, навіть незначне збільшення рівня тарифів на електричну енергію для населення призведе до погіршення життєвого рівня соціально вразливих категорій населення.
Крім того, варто зазначити, що відповідно до Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, Всеукраїнськими об'єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями проект зазначеного рішення повинен бути попередньо обговорений на громадських слуханнях та погоджений із Спільним представницьким органом всеукраїнських профспілок та профспілкових об'єднань, Федерацією роботодавців України, Спілкою підприємців малих, середніх і приватизованих підприємств України, Всеукраїнською асоціацією роботодавців та Спілкою орендарів і підприємств.
Враховуючи наведене, поступове приведення тарифів на електричну енергію для населення до економічно обґрунтованого рівня шляхом поетапного підвищення буде можливе лише за умови покращення фінансово-економічної ситуації в Україні.
Таким чином, у разі прийняття рішення щодо поетапного підвищення тарифів на електричну енергію для населення та, відповідно, вивільнення додаткового обсягу коштів, Комісія може розглянути можливість повернення дотацій енергопостачальним компаніям, що були не додані протягом 2008 та 2009 років.
Щодо приведення тарифів на електричну енергію для ГК ТЕС у відповідність з собівартістю її виробництва і потребами
Відповідно до затвердженого Міністром палива та енергетики України, Міністром вугільної промисловості України та погодженого Першим віце-прем'єр-міністром України Прогнозного балансу електроенергії, палива та витрат генеруючих компаній ТЕС на 2010 рік та I квартал 2011 року рентабельність виробництва електричної енергії ГК ТЕС у другому півріччі поточного року очікується на рівні 12,6%, а в I кварталі 2011 року - на рівні 20%.
Щодо впровадження Механізму визначення фонду оплати праці ліцензіатів з передачі та постачання електроенергії, затвердженого постановою НКРЕ від 15.11.2007 N 1553
З метою виконання положень діючого законодавства, а саме абзацу п'ятого пункту 1 Механізму визначення фонду оплати праці ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та з постачання електроенергії за регульованим тарифом, затвердженого постановою НКРЕ від 15.11.2007 N 1553 (далі - Механізм), 20 травня поточного року на відкритому засіданні Комісія прийняла рішення про перегляд структури та рівнів тарифів ліцензіатів і у чіткій відповідності до Механізму збільшила їм витрати на оплату праці в середньому на 6,6%.
Одночасно звертаємо увагу, положеннями Механізму передбачено, що підставою для перегляду фонду оплати праці для ліцензіатів є зміна рівня мінімальної заробітної плати згідно з положеннями законодавства. Крім того, відповідно до Механізму, при розрахунку фонду оплати праці енергопостачальним компаніям враховується рівень заробітної плати штатного працівника, зайнятого у промисловості на території діяльності ліцензіата, та в цілому по промисловості України. Так, з урахуванням інформації Державного комітету статистики України щодо рівня середньої зарплати працівників, зайнятих у промисловості в березні 2009 року, Комісія, відповідно до Механізму, здійснила розрахунок витрат на оплату праці енергопостачальним компаніям, який показав, що фонд оплати праці в структурі тарифів ліцензіатів мав знизитись в середньому на 5,4%.
У зв'язку з цим НКРЕ не здійснювала у 2009 році перегляд фонду оплати праці ліцензіатам в структурі тарифів на передачу та постачання електроенергії.
В.о. Голови Комісії С.Дунайло