Щодо порядку пільг,
які надаються багатодітній сім’ї
ПИТАННЯ: Які пільги надаються багатодітній сім’ї? Які документи необхідно подати для їх отримання?
ВІДПОВІДЬ: Відповідно до ст. 1 Закону України № 2402-ІІІ від 26.04.2001 р. «Про охорону дитинства» багатодітною вважається сім’я, яка складається з батьків (або одного з батьків) і 3 та більше дітей віком до 18 років.
Законодавством України для цієї категорії сімей встановлено низку пільг та допомог.
Згідно з Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» (в редакції № 2334-ІІІ від 22.03.2001 р. із змінами та доповненнями) встановлено гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім’ї, її доходів та віку дітей.
Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» № 1768-ІІІ від 01.06.2000 р. (із змінами та доповненнями) грошова допомога надається найменш соціально захищеним сім’ям, а саме тим, які мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім’ї.
Водночас розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям не може бути більшим, ніж 75 % від рівня забезпечення прожиткового мінімуму для сім’ї.
Відповідно до Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» платник податку, який має 3 і більше дітей віком до 18 років (у розрахунку на кожну дитину), має право на зменшення суми загального місячного оподатковуваного доходу, отримуваного з джерел на території України від одного працедавця у вигляді заробітної плати, на суму податкової соціальної пільги у розмірі 75 % мінімальної заробітної плати у розрахунку на кожну дитину.
Податкова соціальна пільга застосовується до доходу, нарахованого на користь платника податку протягом звітного податкового місяця як заробітна плата (інші прирівняні до неї виплати, компенсації та відшкодування), якщо розмір доходу не перевищує суми, яка дорівнює сумі місячного прожиткового мінімуму, діючого для працездатної особи на 1 січня звітного податкового року, помноженої на 1,4 та округленої до найближчих 10 гривень. При цьому граничний розмір доходу, який дає право на отримання податкової соціальної пільги одному з багатодітних батьків, визначається як добуток вказаної вище суми та відповідної кількості дітей. Податкова соціальна пільга починає застосовуватися з дня отримання працедавцем заяви платника податку про застосування пільги.
Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» жінки, які народили 5 або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, а також матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу догляду за дітьми, але не довше, ніж до досягнення кожною дитиною 3 років.
Діти з малозабезпечених багатодітних родин в обов’язковому порядку забезпечуються безкоштовними гарячими обідами відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 856 від 19.06.2002 р. «Про організацію харчування окремих категорій учнів у загальноосвітніх навчальних закладах».
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1243 від 26.08.2002 р. «Про невідкладні питання діяльності дош-кільних та інтернатних навчальних закладів» для сімей, які мають 3 і більше дітей, за перебування та харчування дітей у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах встановлено знижку у розмірі 50 %, а сім’ї, середньомісячний сукупний дохід яких нижче 100 грн. у розрахунку на одну особу, взагалі звільняються від плати за перебування та харчування дітей у цих закладах.
Відповідно до Положення про призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 р., за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, які надаються відповідно до чинного законодавства, і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов’язкового відсотка платежу, багатодітні сім’ї можуть скористатися правом на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.
Законом України № 375-VІ від 04.09.2008 р. «Про оздоровлення та відпочинок дітей» передбачено оздоровлення дітей пільгових категорій, до яких віднесені: діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, бездоглядні та безпритульні діти, діти-інваліди; діти, потерпілі від наслідків Чорнобильської катастрофи, діти, які постраждали внаслідок стихійного лиха, техногенних аварій, катастроф; діти з багатодітних і малозабезпечених сімей; діти, батьки яких загинули від нещасних випадків на виробництві або під час виконання службових обов’язків; діти, які перебувають на диспансерному обліку; талановиті та обдаровані діти - переможці міжнародних, всеукраїнських, обласних, міських, районних олімпіад, конкурсів, фестивалів, змагань, спартакіад, відмінники навчання, лідери дитячих громадських організацій; дитячі творчі колективи та спортивні команди, а також діти працівників агропромислового комплексу та соціальної сфери села.
Ст. 13 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено надання багатодітним сім’ям пільг з оплати житлово-комунальних послуг, палива, абонентної плати за користування телефоном, забезпечення їм пільгового проїзду міським пасажирським транспортом (крім таксі), автомо-більним транспортом загального користування в сільській місцевості, а дітям з багатодітних сімей - безплатного проїзду усіма видами міського та приміського транспорту, а також міжміським автотранспортом на внутрішньо- та міжобласних маршрутах. Відповідно до цього Закону держава гарантує дітям, які потребують соціального захисту, пільгові умови для вступу до державних та комунальних професійно-технічних, вищих навчальних закладів за умови наявності у них достатнього рівня підготовки. Зазначені пільги надаються з 1 січня 2010 року за рахунок субвенцій з Державного бюджету місцевим бюджетам.
Для внесення інформації про багатодітних сімей до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, та отримання пільг за зареєстрованим місцем проживання згідно із Положенням про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 117 від 29.01.2003 р. «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги», необхідно подати до районного управління соціальних виплат і компенсацій такі документи (оригінали та копії):
паспорти батьків;
свідоцтва про народження дітей;
копії довідок про присвоєння ідентифікаційних номерів;
довідку про склад сім’ї (Форма-3);
розрахункові книжки за житлово-комунальні послуги.
Більш детальну інформацію ви можете отримати в районних управліннях соціальних виплат і компенсацій.
Василь Мороз,
юрист
Газета “Юрист консультує”, 24/2010, 30.05.2010
Державне підприємство “Державне спеціалізоване видавництво “Україна”