Спільна заява
Президента України Л.Д.Кучми
та Президента Європейської Ради Ж.Ширака
за участі Генерального секретаря Ради/Високого
представника з питань спільної зовнішньої політики
та політики безпеки ЄС Х.Солани та Президента
Комісії Європейських співтовариств Р.Проді(*)
Париж
Дата прийняття: 15 вересня 2000 р.
1. Сьогоднішній саміт Україна - ЄС, третій з часу набрання чинності Угодою про партнерство та співробітництво (УПС), відзначає важливий етап у відносинах між Європейським Союзом та Україною на початку нового століття.
2. Наше стратегічне партнерство покликане сприяти стабільності та процвітанню у Європі та ґрунтується на принципах демократії, поваги до прав людини, верховенства права та ринкової економіки. Ми привітали подальше зміцнення цього партнерства, яке мало місце протягом останніх років, зокрема, в рамках УПС. Належна імплементація УПС є основою подальшого зближення України з ЄС.
3. Саміт надав важливу можливість обговорити усі головні питання наших відносин. Ми обмінялися думками щодо нещодавніх подій в Україні та Європейському Союзі, оцінили стан імплементації УПС, включно з питаннями економічної співпраці та інвестиційного клімату в Україні, розглянули питання співробітництва в галузі юстиції та внутрішніх справ, обговорили міжнародні питання, які становлять спільний інтерес, та розглянули різні аспекти Меморандуму про взаєморозуміння щодо закриття Чорнобильської АЕС.
4. Ми обмінялися думками щодо досягнутого прогресу та ще існуючих труднощів у впровадженні економічних реформ в Україні та підтримали подальші заходи, які вживатимуться передусім у фіскальній, торговельній, енергетичній та сільськогосподарській сферах політики, а також у сфері приватизації. Ми привітали рішучість Уряду України енергійно йти вперед шляхом реформ та висловили сподівання, що незабаром може бути досягнуто подальшого прогресу.
5. Цей прогрес також дозволив би МВФ відновити кредитування, на яке сподіваються обидві Сторони. Європейський Союз підтвердив свою готовність підтримати ці реформи, зокрема, в рамках нової індикативної програми Tacis та, одразу після відновлення кредитування з боку МВФ, шляхом надання макрофінансової допомоги.
6. Ми відзначили важливість, яку ми надаємо демократичному характеру політичних реформ в Україні та впровадженню, відповідно до Конституції ( 254к/96-ВР ), результатів референдуму від 16 квітня 2000 року. У цьому контексті ми оцінили роботу ОБСЄ та Ради Європи. Розвиток стабільних інституцій, що гарантують демократію, верховенство права та ринкову економіку в Україні, підкреслює її європейські прагнення та про-європейський вибір.
7. Україна поінформувала ЄС про хід виконання Стратегії інтеграції України до Європейського Союзу ( 615/98 ) і, зокрема, про прийняття Національної програми інтеграції України до Європейського Союзу. ЄС міг би розглянути можливість підтримки реалізації заходів, передбачених Програмою, якщо це відповідає нещодавно затвердженій індикативній програмі Tacis.
8. Ми привітали прийняття у грудні минулого року Європейською Радою Спільної стратегії Європейського Союзу щодо України та із задоволенням відзначили амбіційний робочий план роботи з її виконання до кінця 2000 року, представлений Головуванням ЄС. Ми закликали наші відповідні установи продовжувати тісну співпрацю з даного питання з метою забезпечення успішного виконання Спільної стратегії.
9. ЄС поінформував про процес розширення, який набирав обертів після Європейської Ради у Гельсінкі. Ми із задоволенням відзначили, що цей процес зміцнює політичну та економічну інтеграцію та стабільність у Європі. ЄС підтвердив свою готовність регулярно обговорювати в рамках органів УПС питання розширення, щоб Україна мала інформацію про останні події. Нашою спільною метою є мобілізація потенціалу, який виникне в результаті розширення ЄС у контексті збільшення торгівлі між Європейським Союзом, що розширюється, та Україною.
10. Подальший прогрес у проведенні структурних економічних реформ та адаптації законодавства, а також вступ до СОТ можуть посилити спроможність України отримати переваги від розширення ЄС. Більш того, у цьому контексті ми визнали важливість повної імплементації УПС, включаючи створення в результаті Зони вільної торгівлі (ЗВТ), а також запровадження дієвої візової практики між ЄС та Україною. Ми надали повну підтримку зусиллям України щодо прискорення вступу до СОТ. Ми привітали прогрес у скасуванні невідповідних СОТ заходів, але наголосили, що ще багато залишається зробити. Ми погодились, що відповідні інституції УПС можуть розпочати роботу із затвердження переліку заходів, які Україні варто вжити з метою створення умов, що, разом зі вступом до СОТ, дозволили б провести консультації щодо ЗВТ між Україною та ЄС.
11. ЄС також коротко поінформував Україну щодо поточного прогресу в реалізації Європейської політики безпеки та оборони (ЄПБО), яка покликана зміцнити зовнішню діяльність Союзу шляхом розвитку спроможності з урегулювання військових конфліктів, а також конфліктів цивільного характеру. Ми знову підтвердили наші наміри співпрацювати у цій галузі та привітали звіт Європейської Ради у Фейрі щодо зміцнення Спільної європейської політики безпеки та оборони та пропозиції щодо форм участі України та інших зацікавлених третіх сторін в операціях з урегулювання військових конфліктів під керівництвом ЄС, що містяться в Звіті. Ці пропозиції буде доповнено протягом найближчих місяців з огляду на проведення Європейської Ради в Ніцці. Україна висловила позитивну зацікавленість в ЄПБО ЄС, що розвивається.
12. Ми із задоволенням відзначили, що створені на основі УПС органи, включно з новими спільними робочими групами з питань політичного діалогу, забезпечили належну інституційну основу для подальшого посилення нашої співпраці. Ми привітали готовність нового українського Уряду прискорити реалізацію УПС загалом і вжити необхідних заходів з розв'язання неврегульованих спорів у сфері торгівлі зокрема. Ми впевнені, що тривалі зусилля в цьому напрямі матимуть позитивні наслідки для української економіки через зростання торгівлі та інвестицій.
13. ЄС поінформував, що Рада ЄС наразі розглядає питання про усунення України з переліку країн з неринковою економікою у контексті антидемпінгового законодавства Європейського Співтовариства та надання їй такого самого статусу, який мають в антидемпінгових справах Росія та Китай. Україна сподівається на можливість вимагати для своїх експортерів на індивідуальній основі застосування режиму ринкової економіки. Ми також взяли до уваги прогрес, досягнутий у напрямі укладення довгострокової угоди про торгівлю текстилем та одягом, яка значною мірою лібералізує взаємний доступ до ринків текстилю ЄС та України.
14. ЄС висловив свою підтримку планам України щодо адаптації системи стандартів та оцінки відповідності до норм ЄС та забезпечення їх відповідності вимогам Угоди СОТ про технічні бар'єри в торгівлі. З метою забезпечення ефективної реалізації цих планів, ЄС продовжуватиме надавати Україні належну технічну допомогу.
15. Ми визнали важливість забезпечення безпеки та диверсифікації нафто- і газопостачання в Україну, а також допомоги, що з цією метою надається за програмою ЄС ІНОҐЕЙТ.
16. Ми привітали перспективу започаткування переговорів щодо укладення Угоди про науково-технічне співробітництво між ЄС та Україною. Ми також привітали інтенсифікацію контактів у галузі інформаційного суспільства і супутникової навігації.
17. Ми поділяємо думку, що нелегальна міграція та контрабанда іммігрантів становлять серйозні проблеми, які могли би бути найкращим чином розв'язані завдяки співпраці. Тому ми привітали спільну доповідь з цього питання відповідного Підкомітету в рамках УПС і закликали національні органи влади та інші відповідні органи без затримки реалізувати рекомендації, визначені в цій доповіді. Українська сторона також запропонувала спільними зусиллями вивчити можливості розширення двосторонньої співпраці в таких важливих галузях, як боротьба з тероризмом, відмиванням грошей, нелегальним обігом наркотиків і зброї, а також наголосила на важливості зближення кримінального права. ЄС прийняв до відома Меморандум України з цього питання.
18. Ми підтвердили нашу готовність разом співпрацювати в напрямі консолідації миру та стабільності на Західних Балканах на основі повної імплементації резолюції Ради Безпеки ООН 1244 та повної підтримки Дейтон-Паризьких домовленостей. Демократичні та економічні реформи, становлення багатоетнічних і толерантних суспільств, а також регіональна співпраця, зокрема, в рамках Пакту стабільності для Південно-Східної Європи, є найкращими засобами досягнення цих цілей. Ми очікуємо, що демократична та налаштована на співпрацю КРЮ згодом приєднається до європейської сім'ї народів. Ми повторно висловили нашу міцну підтримку роботі Міжнародного кримінального трибуналу для колишньої Югославії.
19. Ми знову підтвердили нашу відданість підтримці територіальної цілісності Молдови. Ми вважаємо, що ситуація в Придністров'ї може дедалі більше ставати джерелом нестабільності в регіоні, і тому ми закликали всіх зацікавлених партнерів працювати разом у напрямі нормалізації ситуації, включаючи, як першочерговий пріоритет, виведення іноземних військ та військового обладнання. Ми привітали конструктивну роль України в пошуку вирішення питання Придністров'я.
20. Ми також обговорили питання Росії, яке становить спільний інтерес. Ми привітали висловлену новим керівництвом Росії готовність до модернізації і реформування та підкреслили, що в інтересах як ЄС, так і України - підтримка міцного та здорового партнерства з Росією, що ґрунтується на спільних цінностях, зокрема, на повазі до прав людини та основоположних свобод. Відзначаючи наше визнання територіальної цілісності Російської Федерації та нашу підтримку стабільності на Кавказі, ми підтвердили нагальну потребу для всіх Сторін знаходити політичні шляхи вирішення конфліктів у цьому регіоні.
21. Ми привітали рішення українських органів влади остаточно закрити Чорнобильську атомну електростанцію до 15 грудня 2000 року. Ми також привітали позитивний результат Конференції донорів щодо Фонду проекту "Укриття", яка відбулася у Берліні у липні 2000 року. Співтовариство та його держави-члени надають загалом 430 мільйонів євро до Фонду проекту "Укриття", що робить ЄС найбільшим донором фінансової допомоги для цієї операції. Ми підтвердили наші зобов'язання стосовно виконання Меморандуму про взаєморозуміння між "Великою сімкою", Комісією Європейських Співтовариств та Україною про закриття Чорнобильської АЕС та інших пов'язаних з цим питань. Україна підтвердила, що вона вживає подальших заходів з реформування свого енергетичного сектору, зокрема, шляхом приватизації компаній-дистриб'юторів, покращення стягнення готівкових платежів, забезпечення існування незалежного регуляторного органу з питань атомної енергетики та покращення енергоефективності. У свою чергу, ЄС продовжуватиме надавати Україні підтримку у фінансуванні заміщувальних потужностей та інших проектів в енергетичному секторі на основі принципу найнижчих витрат. У цьому зв'язку ми очікуємо на отримання звіту від Європейського банку реконструкції та розвитку.
22. Ми дійшли висновку, що розвиток нашого стратегічного партнерства стане значним внеском у мир, стабільність та економічне процвітання в Європі в цілому та допоможе нам відповідати на спільні виклики.
_____________
(*) Четвертий Саміт Україна - ЄС.
"Україна - Європейський Союз: зібрання міжнародних
договорів та інших документів (1991-2009)"